Ухвала суду № 115681495, 13.12.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 грудня 2023 рокуСправа №160/12096/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо продовження процесуальних строків у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », третя особа: Регіональне управління Сил територіальної оборони «Схід» про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

01 червня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », третя особа: Регіональне управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльністю в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 - не розгляд по суті рапорту від 28.07.2022р. старшого солдата ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ОМБр) ЗСУ для участі в бойових діях та створення штучних перешкод його подальшому руху до РУ Сил ТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та штабу Командувача Сил ТрО ЗСУ;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 розглянути по суті рапорт від 28.07.2022р. старшого солдата ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ОМБр) ЗСУ для участі в бойових діях та усунути перешкоди його подальшому руху до Регіонального управління Сил ТрО «Схід» та штабу Командувача Сил ТрО ЗСУ;

- визнати неправомірною бездіяльністю в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_5 - не видачу як мобілізованому ст. солдату ОСОБА_1 військового квитка із необхідними відмітками.

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 видати старшому солдату ОСОБА_1 військовий квиток із необхідними відмітками;

- стягнути солідарно з в/ч НОМЕР_1 , в/ч НОМЕР_2 солідарно на користь старшого солдата ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану неправомірною бездіяльністю, - в розмірі 20 грн.

Позовна заява обґрунтована протиправністю бездіяльності відповідачів щодо переміщення позивача до іншої військової частини.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 160/12096/23 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 червня 2023 року вищезазначену позовну заяву залишено без руху, позивачу запропоновано усунути недоліки у встановлений судом строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви відповідно до мотивувальної частини цієї ухвали, в кількості примірників відповідно до кількості учасників справи;

- докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів;

- клопотання про залучення Регіонального управління Сил територіальної оборони «Схід» до участі у справі у статусі третьої особи.

12 червня 2023 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду нарочно та на електронну пошту від позивача надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку залучення третьої особи. В обґрунтування клопотання позивач вказує, що є військовослужбовцем відповідача-1, яка з 06.04.2022 року дотепер в якості добровольця перебуває на військовій службі, наводить судову практику. Щодо необхідності залучення в якості третьої особи - Регіональне управління Сил територіальної оборони "Схід", зазначає, що необхідно залучити як старшого командира, яким отримано рапорт позивача і який мав надіслати його в Генштаб ЗСУ після розгляду відповідачами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », третя особа: Регіональне управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, повернуто позивачу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , задоволено. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.06.2023р. у справі №160/12096/23, скасовано. Справу №160/12096/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Військової частини НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та третьої особи Регіональне управління Сил територіальної оборони «Схід» про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

28.08.2023 року справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду після апеляційного перегляду та була передана судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 31.08.2023 року позовну заяву залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 160,161 КАС України.

04.09.2023 року позивачем усунуті недоліки, викладені в ухвалі суду від 31.08.2023 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Також, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.09.2023 року витребувано від відповідача 1,2 , докази по справі, зокрема:

- відомості щодо проходження позивачем військової служби (накази, тощо);

- журнал реєстрації рапортів та заяв», «Книги реєстрації вхідної кореспонденції», «Книги реєстрації вихідної кореспонденції» -

за період з 11.10.2022року по 01.01.2023р. із реєстраційними записами щодо надходження та передачі для подальшої розгляду рапорту від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_6 із письмовою згодою в/ч НОМЕР_3 ЗСУ, отримані 11.10.2022р. РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поштовим відправленням № 4901000562892;

- рапорт від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_6 із письмовою згодою в/ч НОМЕР_3 , отримані 11.10.2022р. РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поштовим відправленням №4901000562892;

- рапорт від 09.05.2022р. солдата ОСОБА_1 ;

- листи/рішення (відмови/характеристика, тощо) здійснені командиром на рапорт позивача від 09.05.2022 року;

- письмову згоду №341/22/7 від 27.07.2022 року командира про переведення позивача;

- листи/відповіді/рішення відповідачів на рапорт позивача від 28.07.2022 року;

- акт №ВПЗ 107 від 29.9.2022 року;

- рапорт позивача від 06.10.2022 року із відповідною письмовою згодою позивача;

- відомості щодо розгляду рапорта позивача від 06.10.2022 року, отриманого відповідачем 11.10.2022 року;

- відомості/інформацію щодо підставі невидачі в/ч НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 військового квитка з 01.03.2022р. по 05.06.2022р.;

-матеріали службового розслідування здійсненого відносно позивача (за наявності) та інші докази щодо суті спору.

17.10.2023 року на електронну адресу суду від Військова частина НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надійшов відзив на позовну заяву позивача.

Витребувані докази не надано.

Ухвалою суду від 10.11.2023 року продовжено строк розгляду адміністративної справи №160/12096/23 до 11.12.2023р., включно.

Витребувано у Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Військової частини НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належним чином засвідчені копії таких документів, зокрема:

- відомості щодо проходження позивачем військової служби (накази, тощо);

- журнал реєстрації рапортів та заяв», «Книги реєстрації вхідної кореспонденції», «Книги реєстрації вихідної кореспонденції» -

за період з 11.10.2022року по 01.01.2023р. із реєстраційними записами щодо надходження та передачі для подальшої розгляду рапорту від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_6 із письмовою згодою в/ч НОМЕР_3 ЗСУ, отримані 11.10.2022р. РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поштовим відправленням № 4901000562892;

- рапорт від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_6 із письмовою згодою в/ч НОМЕР_3 , отримані 11.10.2022р. РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поштовим відправленням №4901000562892;

- рапорт від 09.05.2022р. солдата ОСОБА_1 ;

- листи/рішення (відмови/характеристика, тощо) здійснені командиром на рапорт позивача від 09.05.2022 року;

- письмову згоду №341/22/7 від 27.07.2022 року командира про переведення позивача;

- листи/відповіді/рішення відповідачів на рапорт позивача від 28.07.2022 року;

- акт №ВПЗ 107 від 29.9.2022 року;

- рапорт позивача від 06.10.2022 року із відповідною письмовою згодою позивача;

- відомості/інформацію щодо розгляду рапорта позивача від 06.10.2022 року, отриманого відповідачем 11.10.2022 року;

- відомості/інформацію щодо підставі невидачі в/ч НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 військового квитка з 01.03.2022р. по 05.06.2022р. (зазначити правові підстави);

- інформацію щодо доведення позивача до відмова щодо бойового розпорядження командира від 27.04.2022 року та 16.06.2022 року прибути до нового місця дислокації (письмове підтвердження);

- повідомлення до ДБР відносно позивача, здійснені відповідачами;

-матеріали службового розслідування здійсненого відносно позивача (за наявності) та інші докази щодо суті спору.

04.12.2023 року Військова частина НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подали до суду заяву/клопотання у якому просять суд продовжити строк на виконання ухвали суду від 10.11.2023 року по справі №160/12096/23, на 30 днів.

Отже, станом на 12.12.2023 року витребувані докази суду так і не надано.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Разом з тим, враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного з`ясування обставин у даній справі, виникла необхідність повторно витребувати у відповідача 1,2 належним чином завірених вищевказаних матеріалів, зокрема:

- відомості щодо проходження позивачем військової служби (накази, тощо);

- журнал реєстрації рапортів та заяв», «Книги реєстрації вхідної кореспонденції», «Книги реєстрації вихідної кореспонденції» -

за період з 11.10.2022року по 01.01.2023р. із реєстраційними записами щодо надходження та передачі для подальшої розгляду рапорту від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_6 із письмовою згодою в/ч НОМЕР_3 ЗСУ, отримані 11.10.2022р. РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поштовим відправленням № 4901000562892;

- відомості щодо отримання/неотримання рапорта від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 (надати письмову інформацію);

- рапорт від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_6 із письмовою згодою в/ч НОМЕР_3 , отримані 11.10.2022р. РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поштовим відправленням №4901000562892;

- рапорт від 09.05.2022р. солдата ОСОБА_1 ;

- листи/рішення (відмови/характеристика, тощо) здійснені командиром на рапорт позивача від 09.05.2022 року;

- письмову згоду №341/22/7 від 27.07.2022 року командира про переведення позивача;

- листи/відповіді/рішення відповідачів на рапорт позивача від 28.07.2022 року;

- акт №ВПЗ 107 від 29.9.2022 року;

- рапорт позивача від 06.10.2022 року із відповідною письмовою згодою позивача;

- відомості/інформацію щодо розгляду рапорта позивача від 06.10.2022 року, отриманого відповідачем 11.10.2022 року;

- відомості/інформацію щодо підставі невидачі в/ч НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 військового квитка з 01.03.2022р. по 05.06.2022р. (зазначити правові підстави);

- інформацію щодо доведення позивача до відмова щодо бойового розпорядження командира від 27.04.2022 року та 16.06.2022 року прибути до нового місця дислокації (письмове підтвердження);

- повідомлення до ДБР відносно позивача, здійснені відповідачами;

-матеріали службового розслідування здійсненого відносно позивача (за наявності) та інші докази щодо суті спору.

У відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Так, у відповідності до вимог ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, з метою належного дослідження поданих до суду доказів, та повторного витребування доказів по справі та з метою недопущення порушення строків розгляду справи, враховуючи, що шестидесятиденний строк розгляду даної справи спливає, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду цієї справи до 11.12.2023р., включно відповідно до ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Продовжити строк розгляду адміністративної справи №160/12096/23 до 15.01.2024р., включно.

Витребувати повторно у Військової частини НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Військової частини НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належним чином засвідчені копії таких документів, зокрема:

- відомості щодо проходження позивачем військової служби (накази, тощо);

- журнал реєстрації рапортів та заяв», «Книги реєстрації вхідної кореспонденції», «Книги реєстрації вихідної кореспонденції» -

за період з 11.10.2022року по 01.01.2023р. із реєстраційними записами щодо надходження та передачі для подальшої розгляду рапорту від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_6 із письмовою згодою в/ч НОМЕР_3 ЗСУ, отримані 11.10.2022р. РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поштовим відправленням № 4901000562892;

- відомості щодо отримання/неотримання рапорта від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 (надати письмову інформацію);

- рапорт від 28.07.2022р. солдата в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 про переміщення до в/ч НОМЕР_6 із письмовою згодою в/ч НОМЕР_3 , отримані 11.10.2022р. РУ СТрО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поштовим відправленням №4901000562892;

- рапорт від 09.05.2022р. солдата ОСОБА_1 ;

- листи/рішення (відмови/характеристика, тощо) здійснені командиром на рапорт позивача від 09.05.2022 року;

- письмову згоду №341/22/7 від 27.07.2022 року командира про переведення позивача;

- листи/відповіді/рішення відповідачів на рапорт позивача від 28.07.2022 року;

- акт №ВПЗ 107 від 29.9.2022 року;

- рапорт позивача від 06.10.2022 року із відповідною письмовою згодою позивача;

- відомості/інформацію щодо розгляду рапорта позивача від 06.10.2022 року, отриманого відповідачем 11.10.2022 року;

- відомості/інформацію щодо підставі невидачі в/ч НОМЕР_1 солдату ОСОБА_1 військового квитка з 01.03.2022р. по 05.06.2022р. (зазначити правові підстави);

- інформацію щодо доведення позивача до відмова щодо бойового розпорядження командира від 27.04.2022 року та 16.06.2022 року прибути до нового місця дислокації (письмове підтвердження);

- повідомлення до ДБР відносно позивача, здійснені відповідачами;

-матеріали службового розслідування здійсненого відносно позивача (за наявності) та інші докази щодо суті спору.

Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

Вищезазначені витребувані докази слід надати до 08.01.2024 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_7 ).

Відповідач 1: Військова частина НОМЕР_1 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ).

Відповідач 2: Військова частина НОМЕР_2 Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ).

Третя особа 1: Регіональне управління Сил територіальної оборони «Схід» (49044, м.Дніпро, пр. Д. Яворницького, 39а).

Третя особа 2: Дніпровська міська організація Всеукраїнська профспілка військових, працівників правоохоронних органів та учасників бойових дій (49107, м. Дніпро, пров. Радіо 10, оф. 2, код ЄДРПОУ 45373451).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення й оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Ільков