Ухвала суду № 115662403, 14.12.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 500/7051/23

14 грудня 2023 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Брикара Олега Михайловича звернувся до суду з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі ЦВЛК ЗС України), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність ЦВЛК ЗС України щодо неприйняття рішення за заявою ОСОБА_1 від 13.03.2023, зареєстрованою у ЦВЛК ЗС України 10.04.2023, про оскарження постанови про причинний зв`язок захворювання клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону за свідоцтвом про хворобу від 15.12.2022;

зобов`язати ЦВЛК ЗС України розглянути заяву позивача ОСОБА_1 від 13.03.2023, зареєстровану у ЦВЛК ЗС України 10.04.2023, про оскарження постанови про причинний зв`язок захворювання клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону за Свідоцтвом про хворобу від 15.12.2022 про зміну причинного зв`язку захворювання та прийняти постанову (рішення) ВЛК про причинний зв`язок захворювання у формулюванні: захворювання, Так, пов`язане із захистом Батьківщини.

В обґрунтування позову позивач вказує, що у 2022 році був призваний на військову службу під час мобілізації, яку проходив у військовій частині НОМЕР_1 . 29.11.2022 військово-лікарською комісією клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону за розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 від 24.01.2022 №646/10 проведено його медичний огляд, за результатами якого ОСОБА_1 встановлено діагноз: стан після операції (03.10.2022), тотальне безцементне протезування правого кульшового суглоба з приводу асептичного некрозу головки правої стегнової кістки. Асептичний некроз головки лівої стегнової кістки; та постанову ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, каліцтва: захворювання, Так, пов`язане з проходженням військової служби (свідоцтво про хворобу №6431). Позивача було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку та звільнено з військової служби.

Позивач з рішенням військово-лікарської комісії (далі ВЛК) клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону, не погодився в частині встановлення причинного зв`язку захворювання, а тому оскаржив його до ЦВЛК ЗС України (заява від 13.03.2023, зареєстрована у ЦВЛК ЗС України 10.04.2023). На час звернення до суду його заява не розглянута, постанова ВЛК не переглянута.

Відповідачем не вжито заходів щодо розгляду заяви позивача, тобто наявна протиправна бездіяльність, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи суддею одноособово.

28.11.2023 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача зазначив про належний розгляд звернення ОСОБА_1 за вх. № В-1243 від 10.04.2023. Як результат ЦВЛК ЗС України прийнято постанову про причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 : Стан після операції (03.10.2022), тотальне безцементне протезування правого кульшового суглобу з приводу асептичного некрозу головки правої стегнової кістки. Асептичний некроз головки лівої стегнової кістки - захворювання, Так, пов`язане із захистом Батьківщини, яку оформлено протоколом засідання ЦВЛК ЗС України від 16.09.2023 № 3056. Вимоги заявника, викладені у зверненні до ЦВЛК ЗС України за вх. № В-1243 від 10.04.2023, задоволено у повному обсязі.

Ухвалою суду від 28.11.2023 задоволено клопотання представника відповідача та продовжено ЦВЛК ЗС України строк для подання відзиву на позовну заяву до 28.11.2023.

Ознайомившись з заявами по суті справи, зокрема, з відзивом на позовну заяву та доданими до нього документами, суд встановив, що відповідачем не долучено до такої заяви по суті справи жодного доказу на підтвердження обставин, викладених ним у відзиві на позовну заяву, зокрема, щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_1 . Хоч в додатках до відзиву на позов відповідач вказує на такий перелік додатків: копія заяви ОСОБА_1 за наданим до неї додатком за вх. № В-1243 від 10.04.2023 на 4 арк; копія витягу з протоколу ВЛК ЦВЛК ЗС України від 16.09.2023 № 3056 та копія супровідного листа на 2 арк, проте жодного з цих документів до суду не надіслано.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на неподання відповідачем жодних доказів на підтвердження обставин викладених ним у відзиві на позов стосовно розгляду заяви ОСОБА_1 від 13.03.2023, зареєстрованої у ЦВЛК ЗС України 10.04.2023, про оскарження постанови про причинний зв`язок захворювання клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону за Свідоцтвом про хворобу від 15.12.2022 про зміну причинного зв`язку захворювання, та з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно витребувати додаткові докази у ЦВЛК ЗСУ України стосовно результатів розгляду такої заяви.

Неподання учасниками справи визначених судом доказів унеможливлює встановлення судом обставин, які мають значення для вирішення справи.

Суд роз`яснює, що відповідно до частини дев`ятої статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України надати суду у строк до 19.12.2023 докази на підтвердження обставин, викладених у відзиві на позовну заяву, а саме: результатів розгляду заяви ОСОБА_1 від 13.03.2023, зареєстрованої у ЦВЛК ЗС України 10.04.2023, про оскарження постанови про причинний зв`язок захворювання клініки амбулаторно-поліклінічної допомоги ВМКЦ Західного регіону за Свідоцтвом про хворобу від 15.12.2022 про зміну причинного зв`язку захворювання, та доказів їх направлення позивачу.

Копію ухвали направити учасникам справи для виконання.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЧепенюк О.В.