Ухвала суду № 115620938, 12.12.2023, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення співвідповідача

м. Вінниця

12 грудня 2023 р.Справа № 120/7686/23

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

В ході розгляду справи виникла необхідність вирішити питання щодо залучення до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Так, судом встановлено, що відповідно до заяви про уточнення позовних вимог позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у призначенні пенсії як державному службовцю по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" на підставі даних довідок про складові заробітної плати, а також про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" в розмірі 60% від суми заробітної плати в редакції, чинній на момент призначення з урахуванням п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 № 889-У-ІІІ "Про державну службу";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити та виплачувати пенсію як державному службовцю по інвалідності з 27.04.2023 року відповідно до ст. 37 Закону України від 10.12.2015 №3723-ХІІ "Про державну службу" на підставі даних довідок про складові заробітної плати, а також про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" в розмірі 60% від суми заробітної плати в редакції, чинній на момент призначення з урахуванням п. 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 10.12.2015 № 889-У-ІІІ "Про державну службу".

Як свідчать матеріали справи, 27.04.2023 року ОСОБА_1 звернулася до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про перерахунок пенсії - перехід на пенсію за іншим законом, а саме відповідно до Закону України «Про державну службу».

Розгляд вказаної заяви та доданих до неї документів здійснювався Головним управління Пенсійного фонду України в Донецькій області за принципом екстериторіальності. За результатами розгляду даного звернення було винесено рішення від 01.05.2023 року №025750001364 про відмову позивачу в перерахунку пенсії - перехід на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України "Про державну службу" 889-VIII, у зв`язку з відсутністю правових підстав, оскільки така не передбачена нормами Закону № 889.

Відтак, з огляду на наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне вирішити питання про залучення до участі у справі співвідповідача.

Відповідно до частин 3 та 4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Відповідно до матеріалів справи позивачка 27.04.2023 звернулась до Головного управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області із заявою про перерахунок пенсії.

В той же час, постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, пункт 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

Як свідчать долучені відповідачем до відзиву матеріали, подана позивачкою заява про призначення пенсії від 27.04.2023 була передана за принципом екстериторіальності на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. За результатом розгляду такої заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області було прийнято рішення від 01.05.2023 року №025750001364 про відмову позивачці в перерахунку пенсії.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Водночас, другому відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

СуддяЗаброцька Людмила Олександрівна