Ухвала суду № 115551070, 11.12.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/7855/23

11 грудня 2023 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування податкової вимоги, рішення про опис майна у податкову заставу, інтегрованих карток платника (ІКП) в інформаційно-комунікаційній системі (ІКС) "Податковий борг", -

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2023 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області , в якому просить скасувати податкову вимогу ГУ ДПС У Тернопільській області від 25.08.2023 №0004766-13-03, рішення ГУ ДПС у Тернопільській області від 28.08.2023 про опис майна у податкову заставу, інтегрованих карток платника (ІКП) в інформаційно-комунікаційній системі (ІКС) "Податковий борг".

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали справи, суд доходить висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За нормами пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову. Підстава позову перебуває у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Виклад обставин підстав позову необхідний для визначення тотожності позову та визначення предмета доказування в спорі між сторонами.

Частиною першою статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставини, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне із обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Як слідує з прохальної частини, позивач просить скасувати податкову вимогу ГУ ДПС У Тернопільській області від 25.08.2023 №0004766-13-03, рішення ГУ ДПС у Тернопільській області від 28.08.2023 про опис майна у податкову заставу, інтегрованих карток платника (ІКП) в інформаційно-комунікаційній системі (ІКС) "Податковий борг".

Відтак, позивачу слід привести позовні вимоги у відповідність до вимог ст. 5 КАС України, яка визначає способи судового захисту у разі порушення прав, свобод та законних інтересів особи рішенням суб`єкта владних повноважень, конкретизувавши, які дії потрібно вчинити відповідачу стосовно кожної із заявлених позовних вимог.

Крім цього, частиною четвертою статті 161 КАС України також визначено обов`язок позивача додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення вимог вищезазначених норм позивачем не подано до суду належним чином завірені копії: рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 28.08.2023 про опис майна у податкову заставу, копії рішень Тернопільського окружного адміністративного суду (справа №500/3116/20, №500/3697/20), на які посилається позивач у позовній заяві з відміткою про набрання такими рішеннями законної сили, податкових повідомлень - рішень від 02.11.2020 №1189625/1-5404-1918 від 02.11.2020 на суму 70163,08 грн., №1189625-5404-1918 від 01.04.2020 на суму 70163,08 грн., №905610-2404-19118 від 27.07.2021 на суму 13161,01 грн., №2024321-2407-1918 від 18.07.2022 на суму 13161,01 грн., №2024321-2407-1918 від 18.10.2022 на суму 281,10 грн., №2544658-2407-1918 від 28.04.2023 на суму 13161,01 грн., №2544656-2407-1918 від 28.04.2023 на суму 323,28 грн., їх оскарження в адміністративному та судовому порядку, а також прийняті рішення щодо такого оскарження.

Також, позивачу слід подати до суду повні належним чином завірені копії документів, частина яких долучені в якості додатків до позовної заяви.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб:

1) привести позовні вимоги у відповідність до вимог ст. 5 КАС України, яка визначає способи судового захисту у разі порушення прав, свобод та законних інтересів особи рішенням суб`єкта владних повноважень, конкретизувавши, які дії потрібно вчинити відповідачу стосовно кожної із заявлених позовних вимог;

2) подати до суду належним чином завірені копії рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 28.08.2023 про опис майна у податкову заставу, копії рішень Тернопільського окружного адміністративного суду (справа №500/3116/20, №500/3697/20), на які посилається позивач у позовній заяві з відміткою про набрання такими рішеннями законної сили, податкових повідомлень - рішень від 02.11.2020 №1189625/1-5404-1918 від 02.11.2020 на суму 70163,08 грн., №1189625-5404-1918 від 01.04.2020 на суму 70163,08 грн., №905610-2404-19118 від 27.07.2021 на суму 13161,01 грн., №2024321-2407-1918 від 18.07.2022 на суму 13161,01 грн., №2024321-2407-1918 від 18.10.2022 на суму 281,10 грн., №2544658-2407-1918 від 28.04.2023 на суму 13161,01 грн., №2544656-2407-1918 від 28.04.2023 на суму 323,28 грн., їх оскарження в адміністративному та судовому порядку, а також прийняті рішення щодо такого оскарження;

3) подати до суду повні належним чином завірені копії документів, частина яких долучені в якості додатків до позовної заяви.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування податкової вимоги, рішення про опис майна у податкову заставу, інтегрованих карток платника (ІКП) в інформаційно-комунікаційній системі (ІКС) "Податковий борг", залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46001 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяДерех Н.В.