Рішення № 115513206, 28.11.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Рішення

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" листопада 2023 р. № 520/26302/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Гончаренко А.В.

представника позивача - Кузьміна Є.В.,

представника відповідача - Лютянського М.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в режимі відеоконференції в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКТАН 101» (вул. Соборна, буд. 112, офіс 3,м. Рівне,Рівненська обл., Рівненський р-н,33028) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057) провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю ОКТАН 101, звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення за № 00162960708 від 13.06.2023 року, видане Головним Управлінням ДПС у Харківській області для ТОВ ОКТАН 101 (код ЄДРПОУ 43257017 ) на суму штрафу 2 532 591.90 грн.;

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення за № 00162870708 від 13.06.2023 року, видане Головним Управлінням ДПС у Харківській області для ТОВ ОКТАН 101 (код ЄДРПОУ 43257017 ) на суму штрафу 2 030 047.60 грн.;

3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення за № 00163000708 від 13.06.2023 року, видане Головним Управлінням ДПС у Харківській області для ТОВ ОКТАН 101 (код ЄДРПОУ 43257017 ) на суму штрафу 1 798 274.06 грн.;

4. Судові витрати покласти на відповідача по справі.

В обґрунтування позову зазначено, що податкові повідомлення рішення від 13.06.2023 року за № 00162960708;№00162870708; № 00163000708 винесені з порушенням норм чинного законодавства України, а тому підлягають скасуванню.

Представник позивача в судове засідання з`явився, позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з`явився, щодо задоволення позовних вимог заперечував зазначивши, що оскаржувані позивачем податкові повідомлення рішення від 13.06.2023 року за № 00162960708;№00162870708; № 00163000708 винесені в межах чинного законодавства України, а тому не підлягають скасуванню.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини дійшов наступних висновків та мотивів.

Судом встановлено, що на підставі наказу ГУ ДПС у Львівській області від 11.05.2023 року за № 1673-ПП з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства щодо виробництва, зберігання та обігу пального, було проведено фактичну перевірку АЗС, що належить ТОВ «ОКТАН 101» за адресою: Львівська область смт. Запитів, вул. Київська будинок 185.

За результатами фактичної перевірки фахівцями ГУ ДПС у Львівській області, було складено акт про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС, за № 13920/13- 01-09-02/43257017 від 22.05.2023 року .

13.06.2023 року, на підставі акту фактичної перевірки, відповідач прийняв податкове повідомлення рішення за № 00162960708, та застосував до позивача штрафні санкції у розмірі 2 532 591,90 грн.

Податкове повідомлення рішення від 13.06.2023 року за № 00163000708 на суму 1 798 274.06 грн.

Також судом встановлено, що на підставі наказу ГУ ДПС у Львівській області від 11.05.2023 року за № 1673-ПП з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства щодо виробництва, зберігання та обігу пального, було проведено фактичну перевірку АЗС, що належить ТОВ «ОКТАН 101» за адресою: Львівська область с. Солонка вул. Стрийська будинок 55.

За результатами фактичної перевірки фахівцями ГУ ДПС у Львівській області, було складено акт про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС, за № 13916/13- 01-09-02/43257017 від 22.05.2023 року .

13.06.2023 року, на підставі акту фактичної перевірки, відповідач прийняв податкове повідомлення рішення за № 00163000708, та застосував до позивача штрафні санкції у розмірі 1 798 274.06 грн.

Податкове повідомлення рішення від 13.06.2023 року за № 00162870708 на суму 2 030 047.60 грн.

Судом встановлено, що на підставі наказу ГУ ДПС у Львівській області від 11.05.2023 року за № 1673-ПП з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства щодо виробництва, зберігання та обігу пального, було проведено фактичну перевірку АЗС, що належить ТОВ «ОКТАН 101» за адресою: Львівська область Стрийський район с. Дуліби, вул.. Шевченка будинок 267.

За результатами фактичної перевірки фахівцями ГУ ДПС у Львівській області, було складено акт про результати фактичної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС, за № 13915/13- 01-09-02/43257017 від 22.05.2023 року .

13.06.2023 року, на підставі акту фактичної перевірки, відповідач прийняв податкове повідомлення рішення за № 00162870708, та застосував до позивача штрафні санкції у розмірі 2 030 047.60 грн. .

Щодо податкового повідомлення - рішення від 13.06.2023 №00162960708 на суму 2 532 591.90 гривень.

Судом встановлено, що на підставі направлень від: 11.05.2023р. № 3586, № 3587, № 3588, № 3589, № 3590 виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області, відповідно до підпункту 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ (із змінами і доповненнями) (далі - ПК України), було проведено фактичну перевірку на підставі наказу Головного управління ДПС у Львівськії області від 11.05.2023 року № 1673-ПП з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства щодо виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС.

Об`єкт фактичної перевірки Автозаправочна станція (далі - АЗС) , що належить ТОВ «ОКТАН 101» за адресою: Львівська область, смт. Запитів, вул. Київська, буд. 185, з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС.

З направленням на право проведення перевірки ознайомлено під підпис 15.05.2023р. керуючу АЗС ТОВ «ОКТАН 101» Католік Ірину Володимирівну.

В журналі реєстрації перевірок контролюючих органів зроблено запис 15.05.2023р.,

Перевірку проведено з відома (в присутності) керуючого АЗС ТОВ «ОКТАН 101» Католік Ірину Володимирівну.

Перевірка проводилась з 15.05.2023р. по 19.05.2023р.

За результатами перевірки ТОВ «ОКТАН ТОЇ» вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС встановлено наявність наступних порушень.

1. Актом фактичної перевірки зафіксовано порушення: ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не обліковані у встановленому порядку, а саме в ході проведення інвентаризації 15.05.2023 року на АЗС: за адресою: Львівська область, смт. Запитів, вул. Київська, буд. 185 яка належить ТОВ «ОКТАН 101» встановлено фактичний надлишок паливо - мастильних матеріалів, а саме: дизельне паливо в кількості 110 літрів по ціні 40,50 гри, за одну літру на загальну суму 4455,0 грн. (Згідно додатку №1 до акту перевірки, чим порушено вимоги п.12 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.95р. «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», із змінами та доповненнями.

2. Перевіркою встановлено, що ТОВ «ОКТАН 101» у своїй господарській діяльності на акцизному складі зареєстрованому з уніфікованим номером 1017656 здійснює роздрібну торгівлю пальним, за адресою: Львівська область, смт. Запитів, вул. Київська, буд. 185 яка належить на підставі ліцензії на право роздрібної торгівлі, пальним виданої ГУ ДПС у Львівській області № 13200314202100082 термін дії з 03.09.2021р. до 03.09,2026р, Відповідно до пп.14.1.6 «б» п.14.1 ст.14 ПК України акцизний склад - це приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Згідно п.п. 230.1.2. п.230.1 ст.230 ПК України платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового та усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри- лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі. Акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження- розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами - лічильниками на, кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами- лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі.

Витратоміри - лічильники повинні відповідати вимогам - законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на. яких вони розташовані вважаються необладнаними витратомірами лічильниками та рівнемірами-лічильниками».

Під час проведення фактичної перевірки було встановлено, що ТОВ «ОКТАН 101» використовує паливо роздавальну колонку типу Shelf 100-90-1-1-1 серійний номер 13881, яка незареєстрована в Єдиному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі та АІС .«Податковий блок» чим порушено вимоги пп.230.1.4 п.230.1 ст.230 ПК України.

3. Проведеною перевіркою встановлено порушення порядку проведення розрахунків, а саме: не роздрукування та не видача розрахункових документів встановленої форми та змісту. Підчас перевірки сформовано та вибрано з системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій ДПС України розрахунки суб`єкта господарювання в безготівковій формі (з використанням платіжних карток) та видруковано копії відповідних розрахункових документів в яких відсутні обов`язкові реквізити, встановлені Наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 №13 «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів. Порядку подання звітності, пов`язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми N ЗВР-1 звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 лютого 2016 р. за N 220/28350) такі як:

ідентифікатор еквайра та торгівця або інші реквізити, що дають змогу їх ідентифікувати (рядок 11); .

напис «ПЛАТІЖНА СИСТЕМА» (найменування платіжної системи, платіжний інструмент якої використовується, код авторизації або інший код. що ідентифікує операцію в платіжній системі та/або код транзакції в платіжній системі,значення коду) (рядок 16);

підпис касира (якщо це передбачено правилами платіжної системи), перед яким друкується відповідно напис «Касир» (рядок 1-7);

підпис держателя електронного платіжного засобу (платіжної картки) (якщо це передбачено правилами платіжної системи) в окремих рядках, перед якими друкуються відповідно написи «Касир» та «Держатель ЕГО» (рядок 18),:

За період з 15.05.2023 по 19.05.2023 платником податків на господарському об`єкті здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні., застосування платіжної картки), тобто відповідні розрахункові документи не видавалися.

Також судом встановлено, що позивачем використовується РРО моделі МАРШ-ЗОЗАІ (фіскальний номер 3000910875, серійний номер ЗВ1991021988, версія програмного забезпечення ЗОЗА 1.-6, дата реєстрації 16.06,2021 року, адреса ГО: Львівська обл„ Кам`янка - Бузький район, смт. Запитів, вул. Київська, 185). За період з 15.05.2023 по 19.05.2023 платником податків на господарському об`єкті -здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні, застосування платіжний картки), тобто відповідні розрахункові документи на загальну суму 1 685 424,60 грн. (згідно файла dodatok _zaputiv.xlsx) не видавалися.

Щодо податкового повідомлення - рішення від 13.06.2023 № 00162870708 на суму 2 030047.60 гривень.

Судом встановлено, що на підставі направлень від 11.05.2023р. № 3581, № 3582, № 3583, № 3584. № 3585 виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області, відповідно до підпункту 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 ПК України, проведено фактичну перевірку на підставі наказу Головного управління ДПС у Львівській області від П.05.2023 року № 1673-ПП з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства щодо виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС, ТОВ«ОКТАН 101».

Об`єкт фактичної перевірки був АЗС, що належить ТОВ «ОКТАН 101» за адресою: Львівська область. Стрийський район, с. Дуліби. вул. Шевченка, буд. 267 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС.

З направленням, на право проведення перевірки ознайомлено під підпис 12.05.2023р. керуючого АЗС ТОВ «ОКТАН 101» Крук Сергія Михайловича.

Журнал реєстрації перевірок контролюючих не представлено.

Перевірку проведено з відома (в присутності) керуючого АЗС: ТОВ «ОКТАН 101» Крук Сергія Михайловича.

Перевірка проводилась з 12.05.2023р. по 19.05.2023р.

В ході проведення фактичної перевірки 12.05.2023р., проведено вимірювання нафтопродуктів у резервуарах на АЗС, що належить ТОВ «ОКТАН 101», які знаходяться на акцизному складі з уніфікованим номером №1017702 за адресою; Львівська область, Стрийський район, с, Дуліби, вул. Шевченка, буд. 267, та встановлено фактичні залишки дизельного пального у кількості - 1020,13л

За результатами перевірки. ТОВ «ОКТАН ТОЇ» вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС встановлено наявність наступних порушень.

1. Порушення ведення обліку товарних запасів зі місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не обліковані у встановленому порядку, а саме: в ході проведення інвентаризації 12.05.2023 року на АЗС за адресою: Львівська область, Стрийський район, с. Дуліби, вул. Шевченка, буд. 267 яка належить ТОВ «ОКТАН 101» встановлено фактичний надлишок паливо - мастильних матеріалів, а саме: дизельне паливо в кількості 190 літрів по ціні 40,90 гри за одну літру на загальну суму 7 771,0 гри (Згідно додатку №1 до акту перевірки), чим порушено вимоги п.12 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.95р. «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»

2. Проведеною перевіркою встановлено порушення порядку проведення розрахунків, а саме: не роздрукування та не видача розрахункових документів встановленої форми та змісту.

Під час перевірки сформовано та вибрано з системи обліку даних реєстраторів розрахункових Операцій ДПС України розрахунки суб`єкта господарювання в безготівковій формі (з використанням платіжних карток) та видруковано копії відповідних розрахункових документів в яких відсутні обов`язкові: реквізити, встановлені Наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів. Порядку подання звітності, пов`язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми N ЗВ.Р-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 лютого 2016р. за N 220/28350), такі як:

ідентифікатор еквайра та торгівця або інші реквізити, що дають змогу їх ідентифікувати (рядок 11);

напис «ПЛАТІЖНА СИСТЕМА» (найменування платіжної системи, платіжний інструмент якої використовується, код авторизації або інший код, що ідентифікує операцію в Гплатіжній системі та/або код транзакції в платіжній системі, значення коду) (рядок 16);

підпис касира (якщо це передбачено правилами платіжної системи ), перед яким, друкується відповідно напис «Касир» (рядок 17);

підпис держателя, електронного платіжного засобу (платіжної картки) (якщо це передбачено правилами платіжної системи) в окремих рядках, перед якими друкуються відповідно написи «Касир» та «Держатель ЕПЗ» (рядок 18)

За період з 12.05.2023 по 19.05.2023 платником податків на господарському об`єкті здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні, застосування платіжної картки), тобто відповідні розрахункові документи не видавалися.

Підприємством використовуються РРО модель: МАРІЯ-303А1 (фіскальний номер 3000910874. серійний номер ЗВ1991028801, версія програмного забезпечення 303А1-6, дата реєстрації 17,06.2021 року, адреса ГО: Львівська обл., Стрийський район, с. Дуліби. вул. Шевченка, 277). За період з 12.05.2023 по 19.05.2023 платником податків на господарському об`єкті здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні, застосування платіжної картки), тобто відповідні розрахункові документи на загальну суму 1 348 184.40 грн. (згідно файла dodatok _zaputiv.xlsx) не видавалися.

Щодо податкового повідомлення - рішення від 13.06.2023 № № 00163000708 на суму 1 798 274.06 гривень.

Судом встановлено, що на підставі направлень від 11.05.2023р. № 3591, № 3592, № 3593, № 3594. № 3595 виданих Головним управлінням ДПС у Львівській області, відповідно до підпункту 80.2.5 пункту 80.2 статті 80 ПК України, проведено фактичну перевірку на підставі наказу Головного управління ДПС у Львівській області від П.05.2023 року № 1673-ПП з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства щодо виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС, ТОВ «ОКТАН 101».

Об`єкт фактичної перевірки булло АЗС, що належить ТОВ «ОКТАН 101» за адресою: Львівська область, с. Солонка, вул. Стрийська, буд. 55 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС.

З направленням, на право проведення перевірки ознайомлено під підпис 12.05.2023р. керуючого АЗС ТОВ «ОКТАН 101» ОСОБА_1 .

Журнал реєстрації перевірок контролюючих не представлено.

Перевірку проведено з відома (в присутності) керуючого АЗС: ТОВ «ОКТАН 101» Дорофеєва Андрія Сергійовича.

Перевірка проводилась з 12.05.2023р. по 19.05.2023р.

В ході проведення фактичної перевірки 12.05.2023р., проведено вимірювання нафтопродуктів у резервуарах на АЗС, що належить ТОВ «ОКТАН 101», які знаходяться на акцизному складі з уніфікованим номером №1017702 за адресою; Львівська область, с, Солонка, вул. Стрійська, буд. 55, та встановлено фактичні залишки дизельного пального у кількості - 17192, 78 л.

За результатами перевірки. ТОВ «ОКТАН 101» вимог податкового та іншого законодавства з питань виробництва, зберігання та обігу пального, контроль за виконанням якого покладений на органи ДПС встановлено наявність наступних порушень.

1. Порушення ведення обліку товарних запасів зі місцем їх реалізації, здійснення продажу товарів, які не обліковані у встановленому порядку, а саме: в ході проведення інвентаризації 12.05.2023 року на АЗС за адресою: Львівська область, с. Слонка. вул.Стрійська, буд. 55 яка належить ТОВ «ОКТАН 101» встановлено фактичний надлишок паливо - мастильних матеріалів, а саме: дизельне паливо в кількості 235 літрів по ціні 40,90 гри за одну літру на загальну суму 9611,5 гри (Згідно додатку №1 до акту перевірки), чим порушено вимоги п.12 ст.3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.95р. «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»

2. Проведеною перевіркою встановлено порушення порядку проведення розрахунків, а саме: не роздрукування та не видача розрахункових документів встановленої форми та змісту. Під час перевірки сформовано та вибрано з системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій ДПС України розрахунки суб`єкта господарювання в безготівковій формі (з використанням платіжних карток) та видруковано копії відповідних розрахункових документів в яких відсутні обов`язкові: реквізити, встановлені Наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів. Порядку подання звітності, пов`язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми N ЗВ.Р-1 -Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 лютого 2016р. за N 220/28350), ідентифікатор Іквайра та торгівця або інші реквізити, що дають змогу їх ідентифікувати (рядок 11);

напис «ПЛАТІЖНА СИСТЕМА» (найменування платіжної системи, платіжний інструмент якої використовується, код авторизації або інший код, що ідентифікує операцію в платіжній системі та/або код транзакції в платіжній системі, значення коду) (рядок 16);

підпис касира (якщо це передбачено правилами платіжної системи ), перед яким, друкується відповідно напис «Касир» (рядок 17):

підпис держателя, електронного платіжного засобу (платіжної картки) (якщо це передбачено правилами платіжної системи); в окремих рядках, перед якими друкуються відповідно написи «Касир» та «Держатель ЕПЗ» (рядок 18)

За період з 12.05.2023 по 19.05.2023 платником податків на господарському об`єкті здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні, застосування платіжної картки), тобто відповідні розрахункові документи не видавалися.

Підприємством використовуються РРО модель: МАРІЯ-303А1 (фіскальний номер 3000910874. серійний номер ЗВ1991028801, версія програмного забезпечення 303А1-6, дата реєстрації 17,06.2021 року, адреса ГО: Львівська обл., Стрийський район, с. Дуліби. вул. Шевченка, 277). За період з 12.05.2023 по 19.05.2023 платником податків на господарському об`єкті здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою-видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні, застосування платіжної"' картки), тобто відповідні розрахункові документи на загальну суму 1 192 441.71 грн. (згідно файла dodatok _zaputiv.xlsx) не видавалися.

Щодо порушень позивачем порушено вимоги п.12 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР від 06.07.95р. «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Судом встановлено та зазначені обставини не заперечувались позивачем в судовому засіданні, що ході проведення інвентаризації 15.05.2023 року на АЗС: за адресою: Львівська область, смт. Запитів, вул. Київська, буд. 185 яка належить ТОВ «ОКТАН 101» встановлено фактичний надлишок паливо - мастильних матеріалів, а саме: дизельне паливо в кількості 110 літрів по ціні 40,50 гри, за одну літру на загальну суму 4455,0 грн.

Також в ході проведення інвентаризації 12.05.2023 року на АЗС за адресою: Львівська область, Стрийський район, с. Дуліби, вул. Шевченка, буд. 267 яка належить ТОВ «ОКТАН 101» встановлено фактичний надлишок паливо - мастильних матеріалів, а саме: дизельне паливо в кількості 190 літрів по ціні 40,90 гри за одну літру на загальну суму 7 771,0 грн.

Крім цього в ході проведення інвентаризації 12.05.2023 року на АЗС за адресою: Львівська область, с. Слонка. вул.Стрійська, буд. 55 яка належить ТОВ «ОКТАН 101» встановлено фактичний надлишок паливо - мастильних матеріалів, а саме: дизельне паливо в кількості 235 літрів по ціні 40,90 гри за одну літру на загальну суму 9611,5 грн.

Відповідно до пункту 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

За приписами статті 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» до суб`єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із частиною першою статті 8 Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації.

Частиною другою вказаної статті встановлено, що питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

За правилами частини п`ятої статті 9 Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні» господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Суд зазначає, що спростовуючи вище вказані твердження відповідача, позивач зазначив, що проведення інвентаризації та фактична перевірка не можуть бути поєднані, оскільки фактична перевірка проводиться безпосередньо на місті її проведення (в нашому випадку це АЗС), в той час як документальна перевірка проводиться із використанням документації товариства, баз, реєстрів, аналізу первинної документації. Цього (документальної перевірки) фактично не було проведено; проводилася фактична перевірка, із проведенням замірів ПММ метр-штоком в ємностях на час перевірки. Ці заміри не є інвентаризацією, саме тому не можна казати про її проведення.

Суд вважає вище вказані твердження позивача безпідставними та необґрунтованими, оскільки згідно віще вказаних положень Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку, як було встановлено в судовому засіданні та не заперечувалось позивачем по справі у відповідному обліку виявлені перевіркою товарні залишки відображено не було.

Крім цього в судовому засіданні позивачем не заперечувався факт фактичного проведення відповідних замірів працівниками податкового органу.

Щодо порушення позивача, а саме: використання позивачем паливо роздавальної колонки типу Shelf 100-90-1-1-1 серійний номер 13881, яка незареєстрована в Єдиному реєстрі витратомірів-лічильників і рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі та АІС «Податковий блок».

Відповідно до ші.14.1.6 «б» н.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України акцизний склад - це приміщення або територія на митній території України, де розпорядник акцизного складу провадить свою господарську діяльність шляхом вироблення, оброблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

Згідно п.п. 230.1.2. п.230.1 ст.230 Податкового кодексу України платники податку розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового та усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри- лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі. Акцизні склади, на території яких здійснюється виробництво, оброблення (перероблення), змішування, розлив, навантаження- розвантаження, зберігання, реалізація пального, повинні бути обладнані витратомірами - лічильниками на, кожному місці відпуску пального наливом з акцизного складу, розташованому на акцизному складі, та рівнемірами- лічильниками рівня таких товарів (продукції) у резервуарі.

Витратоміри - лічильники повинні відповідати вимогам - законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, проведені відповідно до законодавства, а рівнеміри-лічильники повинні відповідати вимогам законодавства та мати позитивний результат повірки або оцінку відповідності, або калібрування, проведені відповідно до законодавства. У разі відсутності позитивного результату повірки або оцінки відповідності, або калібрування витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників для цілей цього Кодексу акцизні склади, на яких вони розташовані вважаються необладнаними витратомірами лічильниками та рівнемірами-лічильниками.

Суд зазначає, що спростовуючи вище вказане твердження позивачем було зазначено, що ані при перевірці, ані після її закінчення, ані при наданні суду відзиву на позов та письмових пояснень, відповідач не надав належних доказів того, що вказана роздавальна колонка не зареєстрована в Єдиному реєстру витратомірів та рівномірі.

Вище вказане твердження позивача суд вважає безпідставним, оскільки згідно довідок про розпорядника акцизного складу пального, розташовані на них резервуари пального, витратоміри та рівноміри не встановлено наявності зареєстрованої за позивачем паливо роздавальної колонки типу Shelf 100-90-1-1-1 серійний номер 13881.

Щодо порушень позивача, а саме: не роздрукування та не видача розрахункових документів встановленої форми та змісту.

Як було встановлено судом, що під час перевірки сформовано та вибрано з системи обліку даних реєстраторів розрахункових Операцій ДПС України розрахунки суб`єкта господарювання в безготівковій формі (з використанням платіжних карток) та видруковано копії відповідних розрахункових документів в яких відсутні обов`язкові: реквізити, встановлені Наказом Міністерства фінансів України від 21.01.2016 № «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів. Порядку подання звітності, пов`язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми N ЗВ.Р-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 лютого 2016р. за N 220/28350), такі як:

ідентифікатор еквайра та торгівця або інші реквізити, що дають змогу їх ідентифікувати (рядок 11);

напис «ПЛАТІЖНА СИСТЕМА» (найменування платіжної системи, платіжний інструмент якої використовується, код авторизації або інший код, що ідентифікує операцію в платіжній системі та/або код транзакції в платіжній системі, значення коду) (рядок 16);

підпис касира (якщо це передбачено правилами платіжної системи ), перед яким, друкується відповідно напис «Касир» (рядок 17);

підпис держателя, електронного платіжного засобу (платіжної картки) (якщо це передбачено правилами платіжної системи) в окремих рядках, перед якими друкуються відповідно написи «Касир» та «Держатель ЕПЗ» (рядок 18)

Так судом встановлено та вказана обставина не заперечувалась позивачем в судовому засіданні, що ним використовується РРО моделі : МАРІЯ-303А1 (фіскальний номер 3000910875, серійний номер 3В1991021988, версія програмного забезпечення 303А1- 6, дата реєстрації 16.06.2021 року, адреса ГО : Львівська область Камьянка - Бузький район, смт. Запитів вул. Київська 185) та за період з 15.05.2023 року по 19.05.2023 року платником податків на господарському об`єкті здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні, застосуванні платіжної картки), тобто відповідні розрахункові документи на загальну суму 1 685 424.60 грн не видавалися. В подальшому відповідач помножив суму 1 685 424.60 грн на 150% та застосував суму штрафу у розмірі 2 528 136.9 грн.

Також судом встановлено та вказаний факт не заперечувався позивачем в судовому засіданні, що ним використовується РРО моделі : МАРІЯ-303А1 (фіскальний номер 3000910874, серійний номер 3В1991028801, версія програмного забезпечення 303А1- 6, дата реєстрації 17.06.2021 року, адреса ГО : Львівська область Стрийський район с. Дуліби, вул. Шевченка 277) та за період з 12.05.2023 року по 19.05.2023 року платником податків на господарському об`єкті здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні, застосуванні платіжної картки), тобто відповідні розрахункові документи на загальну суму 1 348 184.40 грн не видавалися. В подальшому відповідач помножив суму 1 348 184.40 грн на 150% та застосував суму штрафу у розмірі 2 022 276.6 грн.

Крім цього судом встановлено та вказаний факт не заперечувався позивачем судвому засіданні, що ним використовується РРО моделі : МАРІЯ-303А1 (фіскальний номер 3000910876, серійний номер 3В1991029092, версія програмного забезпечення 303А1- 6, дата реєстрації 17.06.2021 року, адреса ГО : Львівська область Пустомитівський район. С. Солонка вул. Стрийська 55) та за період з 12.05.2023 року по 19.05.2023 року платником податків на господарському об`єкті здійснювались розрахункові операції та створювались, друкувались з подальшою видачею невідповідні розрахункові документи (при використанні, застосуванні платіжної картки), тобто відповідні розрахункові документи на загальну суму 1 192 441.71 грн не видавалися. В подальшому відповідач помножив суму 1 192 441.71 грн на 150% та застосував суму штрафу у розмірі 1 788 662.56 грн.

Також судом встановлено, що позивач перед застосуванням на АЗС РРО :

- моделі : МАРІЯ-303А1 (фіскальний номер 3000910875, серійний номер 3В1991021988, версія програмного забезпечення 303А1-6, дата реєстрації 16.06.2021 року, адреса ГО : Львівська область Камьянка - Бузький район, смт. Запитів вул. Київська 185),

- моделі : МАРІЯ-303А1 (фіскальний номер 3000910874, серійний номер 3В1991028801, версія програмного забезпечення 303А1-6, дата реєстрації 17.06.2021 року, адреса ГО : Львівська область Стрийський район с. Дуліби, вул. Шевченка 277)

- моделі : МАРІЯ-303А1 (фіскальний номер 3000910876, серійний номер3В1991029092, версія програмного забезпечення 303А1-6, дата реєстрації 17.06.2021 року, адреса ГО : Львівська область Пустомитівський район. С. Солонка вул. Стрийська 55)

у відповідності до положень Податкового Кодексу України, звертався до органу податкової служби за місцем реєстрації позивача на час звернення до ГУ ДПС у місті Києві (Голосіївський район с. Києва) та надав усі необхідні документи на вказаний РРО для його реєстрації та отримання реєстраційного посвідчення, задля подальшого використовування у господарській діяльності. Серед іншого було надано Договір на сервісно технічне обслуговування та ремонт обладнання із відповідною організацією, яка має право на проведення сервісу та ремонту та обслуговування даної моделі РРО це приватне науково виробниче підприємство «Тех-Трейд». На підставі аналізу усіх наданих для реєстрації документів, податковий орган на той час ГУ ДПС у м. Києві, видав реєстраційні посвідчення за № 113776 для використання на АЗС у смт. Запитів; за № 113775 для використання на АЗС у с. Дуліби та за № 78377 для використання на АЗС у с. Солонка.

Таким чином на використанням саме даної моделі РРО, із зазначенням інвентарного номеру та усіх технічних даних, позивач отримав необхідні дозвільні документи (реєстраційне посвідчення) після перевірки наданих документів у встановленому з боку податкових органів порядку.

Також позивачем було зазначено, що вказані в актах фактичних перевірок РРО використовувалися позивачем із моменту їх офіційної реєстрації із вересня 2021 року до моменту проведення фактичних перевірок. Уся інформація роботи даних РРО, передавалася у встановленому порядку та у встановленому режими до відповідача в системі «он лайн». Чеки та квитанції видавалися при проведенні оплати за надані послуги та реалізовані товари покупцям. Організація, яка встановлювала, запускала та в подальшому обслуговувала даний апарат РРО, має відповідну акредитацію в органах податкової служби, без якої жодний РРО не міг би бути встановлений для подальшого використання у господарській діяльності позивача.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначено Законом №265/95-ВР, дія якого поширюється на усіх суб`єктів господарювання, їх господарські одиниці та представників (уповноважених осіб) суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі.

За визначеннями, наведеними у статті 2 Закону №265/95-ВР (тут і надалі - в редакції Закону України від 20 вересня 2019 року №128-IX «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та інших законів України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі та послуг», чинний з 01 серпня 2020 року, далі Закон №128-IX), реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з торгівлі валютними цінностями в готівковій формі та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг), операцій з видачі готівкових коштів держателям електронних платіжних засобів та з приймання готівки для подальшого переказу. До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, вбудований електронний контрольно-касовий реєстратор, комп`ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо; розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Відповідно до пунктів 1 та 2 статті 3 Закону №265/95-ВР суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

Як визначено статтею 2 Закону №265/95-ВР, розрахунковий документ - розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, видатковий чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, операцій з видачі готівкових коштів держателям електронних платіжних засобів, отримання (повернення) коштів, торгівлю валютними цінностями в готівковій формі, створений в паперовій та/або електронній формі (електронний розрахунковий документ) у випадках, передбачених цим Законом, зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій, чи заповнений вручну.

Таким чином, суб`єкти господарювання зобов`язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи та видавати (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції.

Форму та зміст розрахункового документа визначено Положенням №13.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Положення №13 фіскальний касовий чек на товари (послуги) (далі - фіскальний чек) - розрахунковий документ/електронний розрахунковий документ, створений у паперовій та/або електронній формі (електронний розрахунковий документ), реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій при проведенні розрахунків за продані товари (надані послуги). Фіскальний касовий чек на товари (послуги) за формою № ФКЧ-1 наведений у додатку 1 до цього Положення.

Пунктом 2 розділу ІІ Положення №13 установлено такі реквізити (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 19 лютого 2018 року №288, зареєстровано у Міністерстві

юстиції України 14 березня 2018 року за №293/31745; чинний з 06 квітня 2018 року) установлено такі обов`язкові реквізити, які повинен містити фіскальний чек: найменування господарської одиниці; адресу господарської одиниці; для суб`єкта господарювання (далі СГ), що зареєстровані як платники ПДВ, - індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Кодексом; перед номером друкуються великі літери «ПН»; для СГ, що не є платниками ПДВ, - податковий номер або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку у паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), перед яким друкуються великі літери «ІД» (ідентифікаційні дані); якщо кількість придбаного товару (обсяг отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру, - кількість, вартість придбаного товару (отриманої послуги); вартість одиниці виміру товару (послуги); код товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД (зазначається у випадках, передбачених чинним законодавством); назва товару (послуги); літерне позначення ставки ПДВ праворуч від надрукованої вартості товару (послуги) (для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ); позначення форми оплати (готівкою, електронним платіжним засобом, у кредит, тощо) та суму коштів за цією формою оплати; загальну вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово «СУМА» або «УСЬОГО»; для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ, - окремим рядком літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка друкуються великі літери «ПДВ»; для СГ роздрібної торгівлі, що здійснюють реалізацію підакцизних товарів та зареєстровані платниками акцизного податку (СГ, що зареєстровані платниками іншого податку, крім ПДВ), - окремим рядком розмір ставки такого податку, загальну суму такого податку за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка друкується назва такого податку. У реквізиті «Акцизний податок» його назва наводиться згідно з Кодексом. За потреби дозволяється використовувати скорочення; порядковий номер касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина) проведення розрахункової операції; фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери «ФН»; напис «ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК» та найменування або логотип виробника.

Згідно з пунктом 4 розділу І Положення №13 у наведених у додатках до Положення формах розрахункових документів взаєморозміщення написів та даних на полі документа є рекомендованим. Розрахункові документи, визначені цим Положенням, крім тих, що друкуються реєстраторами розрахункових операцій, є варіантами розрахункових квитанцій, визначених у статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Пунктом 6 розділу ІІ Положення №13 обумовлено, що у разі застосування при проведенні розрахунків з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) платіжного терміналу, з`єднаного або поєднаного з реєстратором розрахункових операцій, касовий чек повинен додатково містити такі обов`язкові реквізити: ідентифікатор еквайєра та торгівця або інші реквізити, що дають змогу їх ідентифікувати; ідентифікатор платіжного пристрою; суму комісійної винагороди (у разі наявності); вид операції; реквізити електронного платіжного засобу (платіжної картки) (допустимі правилами безпеки платіжної системи), перед якими друкуються великі літери «ЕПЗ»; напис «Код авт.» та код авторизації або інший код, що ідентифікує операцію в платіжній системі, крім випадків, коли правила розрахунків платіжної системи передбачають складання розрахункових документів із застосуванням електронних платіжних засобів (платіжних карток) без виконання процедур авторизації; підпис касира та підпис держателя електронного платіжного засобу (платіжної картки) (якщо це передбачено правилами платіжної системи) в окремих рядках, перед якими друкуються відповідно написи «Касир» та «Держатель ЕПЗ».

Наказом Міністерства фінансів України від 18 червня 2020 року №306 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 липня 2020 року за №624/34907; чинний з 01 серпня 2020 року) розділ ІІ Положення №13 викладено у новій редакції. У цій редакції пункт 2 цього розділу передбачає, що фіскальний чек має містити такі обов`язкові реквізити: найменування суб`єкта господарювання (рядок 1); назва господарської одиниці - найменування, яке зазначене в документі на право власності або користування господарською одиницею і відповідає довіднику «Типи об`єктів оподаткування» та повідомлене ДПС формою 20-ОПП (рядок 2); адреса господарської одиниці - адреса, яка зазначена в документі на право власності чи користування господарською одиницею (назва населеного пункту, назва вулиці, номер будинку/офісу/ квартири) та повідомлена ДПС формою 20-ОПП (рядок 3); для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ,- індивідуальний податковий номер платника ПДВ, який надається згідно з Кодексом; перед номером друкуються великі літери «ПН» (рядок 4); для СГ, що не є платниками ПДВ,- податковий номер або серія та номер паспорта / номер ID картки (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відповідну відмітку в паспорті), перед яким друкуються великі літери «ІД» (рядок 5); якщо кількість придбаного товару (обсяг отриманої послуги) не дорівнює одиниці виміру,- кількість, вартість одиниці виміру придбаного товару (отриманої послуги) (рядок 6); код товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД (зазначається у випадках, передбачених чинним законодавством) (рядок 7); цифрове значення штрихового коду товару (зазначається у випадках, передбачених чинним законодавством, а у разі непередбачення - за бажанням платника) (рядок 8); назва товару (послуги), вартість, літерне позначення ставки ПДВ (рядок 9); ідентифікатор еквайра та торгівця або інші реквізити, що дають змогу їх ідентифікувати (рядок 10); ідентифікатор платіжного пристрою (рядок 11); сума комісійної винагороди (у разі наявності) (рядок 12); вид операції (рядок 13); реквізити електронного платіжного засобу (платіжної картки), допустимі правилами безпеки платіжної системи, перед якими друкуються великі літери «ЕПЗ» (рядок 14); напис «ПЛАТІЖНА СИСТЕМА» (найменування платіжної системи, платіжний інструмент якої використовується, код авторизації або інший код, що ідентифікує операцію в платіжній системі та/або код транзакції в платіжній системі, значення коду) (рядок 15); підпис касира (якщо це передбачено правилами платіжної системи), перед яким друкується відповідно напис «Касир» (рядок 16); підпис держателя електронного платіжного засобу (платіжної картки) (якщо це передбачено правилами платіжної системи) в окремих рядках, перед якими друкуються відповідно написи «Касир» та «Держатель ЕПЗ» (рядок 17); позначення форми оплати (готівкою, електронним платіжним засобом, у кредит, тощо), суму коштів за цією формою оплати та валюту операції (рядок 18); загальна вартість придбаних товарів (отриманих послуг) у межах чека, перед якою друкується слово «СУМА» або «УСЬОГО» (рядок 19); для СГ, що зареєстровані як платники ПДВ,- окремим рядком літерне позначення ставки ПДВ, розмір ставки ПДВ у відсотках, загальну суму ПДВ за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка друкуються великі літери «ПДВ» (рядок 20); для СГ роздрібної торгівлі, що здійснюють реалізацію підакцизних товарів та зареєстровані платниками акцизного податку (СГ, що зареєстровані платниками іншого податку, крім ПДВ),- окремим рядком літерне позначення, розмір ставки такого податку, загальна сума такого податку за всіма зазначеними в чеку товарами (послугами), на початку рядка друкується назва такого податку (рядок 21). У реквізиті «Акцизний податок» його назва наводиться згідно з Кодексом. За потреби дозволяється використовувати скорочення; заокруглення (рядок 22); до сплати (рядок 23); фіскальний номер касового чека / фіскальний номер електронного касового чека, дату (день, місяць, рік) та час (година, хвилина, секунда) проведення розрахункової операції (рядок 24); QR - код, який містить у собі код автентифікації повідомлення (МАС) цього чеку, дату і час здійснення розрахункової операції, фіскальний номер касового чека / фіскальний номер електронного касового чека, суму розрахункової операції, фіскальний номер РРО / фіскальний номер ПРРО) (рядок 25); для касового чека, що створюється програмним реєстратором розрахункових операцій: позначку щодо режиму роботи (офлайн/онлайн), в якому створений касовий чек програмним реєстратором розрахункових операцій (рядок 26), контрольне число, сформоване в режимі офлайн (рядок 27); заводський номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери «ЗН». Заводський номер для програмних реєстраторів розрахункових операцій не зазначається (рядок 28); фіскальний номер реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери «ФН» або фіскальний номер програмного реєстратора розрахункових операцій, перед яким друкуються великі літери «ФН ПРРО» (рядок 29); напис «ФІСКАЛЬНИЙ ЧЕК» та графічне зображення найменування або логотипу виробника (рядок 30).

Пунктом 4 розділу ІІ Положення №13 обумовлено, що рядки 10-17 фіскального чека заповнюються у разі застосування під час проведення розрахунків з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) платіжного терміналу, з`єднаного або поєднаного з реєстратором розрахункових операцій.

Пунктом 3 наказу Міністерства фінансів України від 18 червня 2020 року №306 також установлено, що вимоги до форми і змісту розрахункових документів у частині: створення електронних розрахункових документів; відображення найменування суб`єкта господарювання; цифрового значення штрихового коду товару; заокруглення суми до сплати; зазначення валюти операції; найменування платіжної системи; QR-коду не поширюються на розрахункові документи, що створюються реєстраторами розрахункових операцій, версії внутрішнього програмного забезпечення яких включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та які перебували на обліку в контролюючих органах до дня набрання чинності цим наказом.

До 01 серпня 2021 року вимоги до форми і змісту розрахункових документів в частині: створення електронних розрахункових документів; відображення найменування суб`єкта господарювання; цифрового значення штрихового коду товару; заокруглення суми до сплати; зазначення валюти операції; найменування платіжної системи; QR-коду не поширюються на розрахункові документи, що створюються реєстраторами розрахункових операцій, версії внутрішнього програмного забезпечення яких включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та які не перебували на обліку в контролюючих органах до дня набрання чинності цим наказом.

До 01 серпня 2021 року реєстратори розрахункових операцій, версії внутрішнього програмного забезпечення яких включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій та які не перебували на обліку в контролюючих органах до дня набрання чинності цим наказом, за наявності технічних можливостей мають бути доопрацьовані їх виробниками (постачальниками) відповідно до статті 12 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» з метою забезпечення можливості виконання всіх вимог до форми і змісту розрахункових документів, відповідно до цього наказу.

Пунктом 2.6 Положення № 637 визначено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Зазначене свідчить, що Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановив для суб`єктів підприємницької діяльності обов`язок проводити розрахункові операції з роздрукуванням документів на підтвердження виконання цих операцій, які відповідають вимогам Положення, тобто є розрахунковими документами.

При цьому колегія суддів звертає увагу, що порядок оприбуткування коштів поставлено в пряму залежність від обраного суб`єктом господарювання та законодавчо дозволеного способу розрахунків, від якого, в свою чергу, залежить вид та форма розрахункового документа, а також порядок обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень.

Вище вказана позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 29 червня 2023 по справі № 810/3344/15

Як було зазначено вище, податковими повідомленнями-рішеннями до позивача застосовано штрафну санкцію на підставі пункту 1 статті 17 Закону №265/95-ВР.

Пунктом 1 статті 17 Закону №265/95-ВР встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб`єктів господарювання, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних контролюючих органів застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у разі встановлення в ході перевірки факту: проведення розрахункових операцій з використанням реєстраторів розрахункових операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових книжок на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невидача (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки на окремому господарському об`єкті такого суб`єкта господарювання: 100 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) - за порушення, вчинене вперше; 150 відсотків вартості проданих з порушеннями, встановленими цим пунктом, товарів (робіт, послуг) - за кожне наступне вчинене порушення.

Суд звертає увагу, що штрафну санкцію до позивача застосовано у зв`язку із тим, що під час проведення контрольної розрахункової операції розрахунковий документ було видано, однак такий не містить усіх обов`язкових реквізитів з чим позивач погодився в судовому засіданні.

Разом з тим, в акті перевірки відсутні копії розрахункових документів (фіскальний чек), а міститься посилання на таблицю (згідно файла dodatok _zaputiv.xlsx), в якій містяться копії всіх розрахунком документів за спірний період зі всіх вказаних в акті перевірки АЗС які автоматично відправлялись в єдину базу ДПС.

Суд зазначає, що позивачем не заперечувався факт того, що зазначені в цій таблиці розрахункові документи видавались ним але вони не містили всіх обов`язкових реквізитів.

Таким чином суд приходить до висновку, що позивачем не доведено того ним було дотримано вимоги до форми і змісту розрахункових документів враховуючи вимоги пункту 3 наказу Міністерства фінансів України від 18 червня 2020 року №306.

Щодо посилання позивача на ту обставину, що вказане в акті порушення щодо невідповідності форми розрахункового документу ним не вчинялось, а було вчинено приватним науковим виробничим підприємство «Тех-Трейд», оскільки це вони встановлювали та обслуговували встановлені на АЗС РРО, то вказане посилання суд вважає необґрунтованим так-як згідно вище вказаних положень Закону України №265/95-ВР обов`язок зі встановлення та видачу розрахункового документу встановленої форми є виключним обов`язком позивача.

Щодо посилання позивача на ту обставину, що відповідач при проведенні фактичної перевірки не мав права використовувати інформаційну базу ДПС, що містить копії розрахункових документів які видавались позивачем на вказаних вище АЗС, то вказане посилання суд вважає безпідставним, оскільки доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина перша статті 72 КАС України).

Згідно з частинами першою, другою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 76 КАС України).

Відповідно до пункту 86.1. статті 86 ПК України, результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка

Згідно з абзацом першим п. 86.5 ст. 86 ПКУ акт (довідка) про результати фактичних перевірок, визначених ст. 80 ПКУ, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами контролюючих органів, які проводили перевірку, реєструється не пізніше наступного робочого дня після закінчення перевірки. Акт (довідка) про результати зазначених перевірок підписується особою, яка здійснювала розрахункові операції, платником податків та його законними представниками (у разі наявності).

Підписання акта (довідки) таких перевірок особою, яка здійснювала розрахункові операції, платником податків та/або його представниками та посадовими особами контролюючого органу, які проводили перевірку, здійснюється за місцем проведення перевірки або у приміщенні контролюючого органу (абзац третій п. 86.5 ст. 86 ПКУ).

Суд зазначає, що оформлення посадовими особами контролюючих органів результатів документальних перевірок платників податків-юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, постійних представництв та представництв нерезидентів щодо дотримання законодавства з питань державної митної справи, про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, регулюється Порядком оформлення результатів документальних перевірок дотримання законодавства України з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства платниками податків - юридичними особами та їх відокремленими підрозділами, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 20 серпня 2015 року № 727 (далі - Порядок № 727).

Відповідно до пункту 2 Розділу І зазначеного Порядку, акт документальної перевірки - службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки, відображає її результати і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з пунктами 3, 4, 5 розділу II Порядку № 727 акт документальної перевірки повинен містити систематизований виклад виявлених під час перевірки фактів порушень норм законодавства з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи В акті документальної перевірки викладаються всі суттєві обставини фінансово-господарської діяльності платника податків, які стосуються фактів виявлених порушень законодавства з питань державної митної справи, податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи

Так суд звертає увагу, що Порядок № 727 і Методрекомендації № 396 не стосуються фактичних перевірок та у відповідача немає визначення, що вимог до акту (довідки) фактичної перевірки, а отже суд в силу положень ст. 7 КАС України застосовує аналогію права щодо визначення поняття та вимог до акту фактичної перевірки яке міститься у Порядку № 727.

Так відповідно Порядком № 727 визначено, що обов`язково наводиться в акті документальної перевірки інформація щодо фактів та обставин, які підтверджують та доводять наявність вини платника податків (з детальним їх описом; дослідженням, яке доводить, що платник податків мав можливість для дотримання правил та норм, встановлених Податковим кодексом, проте не вжив достатніх заходів для їх дотримання; документами та інформацією, яка підтверджує наявність вини платника податків), а також інформація щодо пом`якшуючих обставин або обставин, що звільняють від фінансової відповідальності платника податків.

Таким чином, у Порядку № 727 чітко зазначено, що акт, являється передумовою прийняття податкового повідомлення-рішення та є носієм доказової інформації про виявленні порушення вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Верховний Суд наголошував, що принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі полягає, насамперед, у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставини справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. При цьому суд може вживати заходи щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином суд приходить до висновку, що відповідач при проведенні фактичної перевірки мав законодавчі підстави використовувати данні Системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій, діяльність якої затверджено Порядком функціонування Системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08 жовтня 2012 року № 1057, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 жовтня 2012 року за № 1743/22055.

Враховуючи вище викладене суд приходить до висновку, що податкові повідомлення рішення за № 00162960708 від 13.06.2023 року, № 00162870708 від 13.06.2023 року, № 00163000708 від 13.06.2023 року винесено Головним Управлінням ДПС у Харківській області у відповідності до вимог чинного законодавства України, а отже позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ОКТАН 101» (вул. Соборна, буд. 112, офіс 3,м. Рівне,Рівненська обл., Рівненський р-н,33028) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення у повному обсязі виготовлено 07 грудня 2023 року.

Суддя Спірідонов М.О.