Ухвала суду № 115513186, 07.12.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2023 року Справа № 520/35139/23

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром 3 під., 2 пов.,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. (двох тисяч гривень), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, а також щодо стягнення не виплачених сум щомісячної добавки до пенсії з 01 липня 2021;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити з 01 липня 2021 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. (двох тисяч гривень), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з врахуванням попереднього рішення суду у справі № 520/9478/21 від 30.06.2021 року, яке набрало законної сили 18.10.2021 року, а також з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п.6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суддею встановлено, що позовні вимоги не є логічно узгодженими. Так у п. 2 позовних вимог позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, а також щодо стягнення не виплачених сум щомісячної добавки до пенсії з 01 липня 2021.

Які саме дії щодо стягнення невиплачених сум вчинив відповідач, у позові не зазначено.

Щодо п. 3 вимог, в яких позивач просить "зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити з 01 липня 2021 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб, з врахуванням попереднього рішення суду у справі № 520/9478/21від 30.06.2021 року, яке набрало законної сили 18.10.2021 року, а також з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, з врахуванням раніше виплачених сум", суддя зазначає наступне.

Рішення суду у справі № 520/9478/21 від 30.06.2021 не стосується позивача, текст позову не містить посилання на вказане рішення.

Також не є логічно узгодженою вимога щодо відновлення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн з 01.07.2021 з урахуванням Постанови КМУ від 16.02.2022 № 118, оскільки дата прийняття вказаної постанови є більш пізньою, ніж 01.07.2021.

До позовної заяви не долучено жодної довідки про складові пенсії позивача.

Також позов не містить жодних доводів, нормативного обґрунтування та доказів щодо вимог стосовно виплати індексації пенсії відповідно до Постанови КМУ № 118 від 16.02.2022.

Також статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено строки звернення до суду із адміністративним позовом.

Відповідно до частин 1,2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Законодавче обмеження строку оскарження рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з приводу виплати щомісячної доплати до пенсії з 01.07.2021, а також індексації з 01.03.2022, в той же час, позов подано до суду 05.12.2023, тобто з порушенням 6-місячного строку звернення до суду.

Також згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 2684 гривні.

Таким чином, станом на час звернення до суду розмір судового збору за одну вимогу немайнового характеру становить 1073,60 грн.

Позивачем подано до суду позов, який містить 2 вимоги немайнового характеру - щодо виплати щомісячної доплати до пенсії з 01.07.2021, а також індексації з 01.03.2022.

Відтак, розмір судового збору за подання даного позову до суду становить 2147,20 грн.

Позивачем судовий збір сплачений в розмірі 1073,60 грн, відтак сума судового збору, яку необхідно доплатити, становить 1073,60 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- уточнений позов з викладенням обґрунтування заявлених вимог;

- довідку пенсійного органу про складові пенсії та розмір щомісячної доплати, встановленої позивачу з 01.07.2021, а також про складові пенсії станом на 01.03.2022;

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та доказів на підтвердження існування таких поважних причин;

- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 10373,60 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA678999980313141206084020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.