Ухвала суду № 115511081, 08.12.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗАЯВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ

08 грудня 2023 року Справа № 280/3727/20 Провадження № м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область; код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2020 позовну заяву задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке є правонаступником Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя, щодо зменшення з 01.05.2019 розміру щомісячного довічного утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 90% до 86% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відновити з 01.05.2019, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше виплачених сум; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 на підставі Довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 17.03.2020 за№08-02/991; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 з 19.02.2020 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі Довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 17.03.2020 за №08-02/991 з урахуванням фактично виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити відповідно до вимог ст.2 Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати з 01.05.2019 ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів з виплати сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у заниженому розмірі. В іншій частині позову відмовлено.

Вищевказане рішення набрало законної сили 19.09.2020.

05.10.2020 у справі видано виконавчі листи.

07.12.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі - заявник) в порядку ст.383 КАС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить суд: «Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2020 року у справі N280/3727/20.»; «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2020 року у справі №280/3727/20 про зобов`язання здійснити ОСОБА_1 з 19.02.2020 року перерахунок та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше виплачених сум, та здійснювати подальші виплати у зазначеному розмірі.».

В обґрунтування вказаної заяви зазначено: "... На протязі кількох років відповідачем постійно порушуються мої права та інтереси щодо гарантованих державою виплат щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, останні роки це виглядає у формі невиконання судових рішень, які набули законної сили. Відповідно всім наявним у моїй пенсійній справі Рішенням судів України різного рівня (більше 15!) щомісячне довічне грошове утримання завжди нараховувалось в розмірі 90 відсотків суддівської винагороди на підставі довідки ДСА України в Запорізькій області. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.08.2020р. №280/3727/20 було вирішено: «Визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області ... щодо зменшення з 01.05.2019 розміру щомісячного довічного утримання судді у відставці ОСОБА_1 …., з 90% до 86% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області... відновити з 01.05.2019, нарахувати та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше виплачених сум. Визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Запорізькій області… щодо не здійснення перерахунку ОСОБА_1 …. щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 на підставі Довідки ТУ ДСА України в Запорізькій області від 17.03.2020 за №08-02/991. Зобов`язати ГУ ПФУ в Запорізькій області… здійснити ОСОБА_1 …. з 19.02.2020р. перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі Довідки територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області від 17.03.2020р. за №08-02/991 з урахуванням фактично виплачених сум». 12.07.2023р. Головним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного МРУ МЮ (м.Одеса) Косіновим І.В. за моєю заявою були відкриті (повторно) виконавчі провадження по справі, які станом на 01.12.2023р. не закінчені (постанови №№ 72151335, 72151591 додаються). Всупереч вказаному рішенню суду нарахування і виплата мені щомісячного довічного грошового утримання проводиться не повному розмірі, а фактично 56% замість 90% від суддівської винагороди, що підтверджується листом від 01.12.2023р. заступника начальника ГУ-начальника управління обслуговування громадян Н. Мурашко, тому що на її думку «судове рішення не містить зобов`язань щодо виплати довічного грошового утримання у розмірі 90% суддівської винагороди в подальшому (після 19.02.2020р.). Крім того, вказівка на 23-річний стаж судді прямо протиречіть висновкам суду в рішенні Запорізького адміністративного суду від 10.08.2019р., предметом спору якого було чергове противоправне зменшення відповідачем відсотків винагороди судді, де конкретно вказано: «Однак, суд не погоджується із такими твердженнями відповідача та зазначає, що відповідно до Розпорядження Шевченківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя 802329 від 12.01.2017р. стаж позивача на посаді судді складає 28 років 10 місяців 20 днів.» (арк.5 абз.5 рішення суду 2019р.). ... В рішенні Запорізького адміністративного суду від 19.08.2020р. з посиланням на вищевказане рішення суду 2019р. зазначено: «Таким чином, у судовому порядку визначено право позивача на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% від суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді» (арк.4, абз.2). … Відповідач всупереч наведеним нормам законодавства і вищевказаному рішенню суду по справі знову умисно і безпідставно зменшив мені стаж роботи з 28 років 10 місяців 20 днів, який підтверджено розпорядженнями самого відповідача з 2010р., до 23р. 23 днів!? (наявні у мене розпорядження 2010р., 2013р.. 2014р., 2016р. додаються). Своїми незаконними діями відповідач нівелює той принцип, що при перерахунку змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основного щомісячного довічного утримання судді, яке обчислювалось при його призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним. За таких обставин у відповідача були відсутні підстави для зменшення відсоткового значення розміру щомісячного довічного утримання судді та стажу при здійсненні його перерахунку. …»

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у ч.4 ст.383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Здійснити розгляд заяви одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше десяти днів із дня отримання заяви, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області до 14.12.2023 подати до суду відзив та документи на його обґрунтування (за наявності).

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов