Рішення № 115486979, 07.12.2023, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

07.12.2023Справа № 910/15807/23

Господарський суд міста Києва в складі судді Коткова О.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу № 910/15807/23

за позовом Київського міського центру зайнятості

до Державного комерційного підприємства «Київське експериментальне протезно-ортопедичне підприємство»

про стягнення грошових коштів

Без виклику учасників судового процесу.

СУТЬ СПОРУ:

10 жовтня 2023 року до Господарського суду міста Києва від Київського міського центру зайнятості (позивач) надійшла позовна заява № 08-1678/10-21/23 від 05.10.2023 року до Державного комерційного підприємства «Київське експериментальне протезно-ортопедичне підприємство» (відповідач) про стягнення 64 409,25 грн. (шістдесят чотири тисячі чотириста дев`ять гривень 25 копійок).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 07.05.2020 року Державне комерційне підприємство «Київське експериментальне протезно-ортопедичне підприємство» звернулося до Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості із заявою № 566/05 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину. 19.05.2020 року між Подільською районною філією Київського міського центру зайнятості та Державним комерційним підприємством «Київське експериментальне протезно-ортопедичне підприємство» укладено договір № 225 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину. Актом № 55 від 16.12.2022 року перевірки відомостей поданих роботодавцем для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів по частковому безробіттю на період карантину виявлено факт виплати роботодавцем коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину у сумі 4185,45 грн. ОСОБА_1 , який на момент виплати коштів був звільнений 30.09.2021 року на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України відповідно до наказу від 30.09.2021 року № 118-к та прийнятий на роботу за сумісництвом з 06.10.2021 року відповідно до наказу від 05.10.2021 року № 199-к, та ОСОБА_2 у сумі 60 223,80 грн., який був звільнений 05.11.2021 року на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України відповідно до наказу про звільнення від 04.11.2021 року № 133-к. Виплачені по частковому безробіттю на період карантину кошти у розмірі 64 409,25 грн. підлягають поверненню на рахунок Київського міського центру зайнятості.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.10.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/15807/23, ухвалено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; встановлено відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог, передбачених статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; докази направлення відзиву позивачу.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №0600053850917 ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.10.2023 року у справі № 910/15807/23 вручено уповноваженому представнику відповідача - 20.10.2023 року.

Відповідно до положень частин 1, 4 статті 116 Господарського процесуального кодексу України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Тобто, строк для надання відзиву на позовну заяву до 06.11.2023 року включно.

На адресу суду від відповідача відзиву на позов, клопотань, заяв тощо не надходило.

Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що відповідач не скористався наданими йому процесуальними правами, а за висновками суду у матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (частина 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

07.04.2020 року Київським казенним експериментальним протезно-ортопедичним підприємством (надалі - ДКП "КЕПОП") видано Наказ № 18 «Щодо скорочення діяльності та запобігання поширенню COVID-19», яким з 08.04.2020 року частково призупинено діяльність підприємства на строк проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином до його відміни владними органами.

07.05.2020 року ДКП "КЕПОП" звернулось до Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості із заявою № 568/05 від 07.05.2020 року про надання фінансової допомоги по частковому безробіттю на період карантину для виплати допомоги працівникам у зв`язку з втратою ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу, у зв`язку із частковим призупиненням діяльності підприємства, внаслідок карантину. До заяви ДКП "КЕПОП" додано: заяву щодо отримання фінансової допомоги; наказ про часткове призупинення діяльності підприємства; відомість про працівників, в яких виникло право про допомогу та лист до ГУ ДПС у м. Києві про отримання довідки про сплату ЄСВ.

15.05.2020 року Київським міським центром зайнятості видано наказ № 384 «Про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину», яким надано Київському казенному експериментальному протезно-ортопедичному підприємству допомогу по частковому безробіттю у межах строку дії карантину, на строк зупинення (скорочення) діяльності, але не більше 30 календарних днів після завершення карантину.

В подальшому, 19.05.2020 року між Подільською районною філією Київського міського центру зайнятості та ДКП "КЕПОП" укладено договір № 225 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (надалі - договір), предметом якого є надання центром зайнятості роботодавцю коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Відповідно до пункту 1 договору надання центром зайнятості роботодавцю коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин), відповідно до Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого Постановою КМУ від 22 квітня 2020 року №306 (далі - Порядку), здійснюється у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням діяльності.

Відповідно до пункту 2 договору Центр зайнятості має право: перевіряти достовірність відомостей, поданих роботодавцем для отримання коштів Фонду; перевіряти цільове використання коштів Фонду, наданих роботодавцю для виплати працівником допомоги по частковому безробіттю на період карантину; отримувати від роботодавця необхідні документи та пояснення з питань (у тому числі в письмовій формі), що виникають під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем відомостей про виплату працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Пунктом 5 договору передбачено, що роботодавець зобов`язаний: забезпечувати цільове використання коштів Фонду, наданих як допомога по частковому безробіттю на період карантину; виплачувати працівникам допомогу по частковому безробіттю на період карантину протягом трьох робочих днів після їх надходження на рахунок роботодавця за окремою платіжною відомістю для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (відомістю на виплату грошей); подавати щомісяця не пізніше ніж протягом п`яти календарних днів після виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину центру зайнятості копії платіжних відомостей для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину з підтвердженням перерахування коштів на рахунки працівників або виплати їх у готівковій формі; письмово інформувати центр зайнятості про звільнення працівника (працівників) протягом шести місяців або протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину (якщо допомога по частковому безробіттю на період карантину виплачувалася менше ніж 180 календарних днів) з підстав, зазначених у пункті 6 цього договору; повернути центу зайнятості за наявності підстав передбачених пунктом 20 Порядку та пунктом 6 цього договору кошти в повному обсязі, надані роботодавцю для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

Роботодавець гарантує, що не розриватиме трудовий договір з працівником, якому виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину, протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати) - з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), п. 1 ч. 1 ст. 36, ч. 3 ст. 38 Кодексу законів про працю України (пункт 6 договору).

Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством та цим договором, за невиконання або неналежне виконання умов договору (пункт 7 договору).

За порушення роботодавцем порядку використання коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням, відповідно до частини другої статті 38 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (пункт 9 договору).

Договір набирає чинності з дня його підписання сторонами та діє до виконання ними всіх зобов`язань, передбачених цим договором (пункт 10 договору).

Допомога по частковому безробіттю виплачувалась працівникам ДКП "КЕПОП": ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Зокрема, факт виплати допомоги вказаним особам підтверджується наступними документами:

(1) платіжним дорученням № 669633960 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за допомогу на період карантину за квітень 2021 року. Відповідно до зведеної відомості № 78 від 01.11.2021 року про перерахування заробітної плати та інших виплат, за квітень 2021 року ОСОБА_2 виплачено 4086,00 грн., а ОСОБА_1 - 4185,45 грн.;

(2) відомостями на виплату готівки № ВЗП-00027 за квітень 2020 року, згідно з якою ОСОБА_2 отримав 3361,72 грн.;

(3) заключною випискою за період з 03.07.2020 року по 03.07.2020 року з призначенням платежу: за допомогу по частковому безробіттю за травень 2020 року. Відповідно до зарплатної відомості № 700701СТ871276 за травень 2020 року ОСОБА_2 виплачено 4389,00 грн.;

(4) платіжним дорученням № 1181 від 23.07.2020 року з призначенням платежу: за допомогу по частковому безробіттю за червень 2020 року. Відповідно до відомості розподілу виплат від 23.07.2020 року за червень 2020 року ОСОБА_2 виплачено 4386,00 грн.;

(5) платжіним дорученням № 669483783 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за перерахування допомоги по частковому безробіттю за липень 2020 року. Відповідно до зведеної відомості № 69 від 01.11.2021 року за липень 2020 ОСОБА_2 отримав 4584,67 грн.;

(6) платіжним дорученням № 669483938 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: перерахування допомоги по частковому безробіттю за серпень 2020 року. Відповідно до зведеної відомості № 70 від 01.11.2021 року на перерахування заробітної плати та інших виплат за серпень 2020 року ОСОБА_2 виплачено 4584,67 грн.;

(7) платіжним дорученням № 669468342 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за допомогу по частковому безробіттю на період карантину за вересень 2020 року. Відповідно до звіденої відомості № 71 від 01.11.2021 року за вересень 2020 року ОСОБА_2 виплачено 4584,67 грн.;

(8) платіжним дорученням № 669483045 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за допомогу по частковому безробіттю за жовтень 2020 року. Відповідно до зведеної відомості № 72 від 01.11.2021 року за жовтень 2020 року ОСОБА_2 випалчено 4584,67 грн.;

(9) платіжним дорученням № 669581529 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за допомогу по частковому безробіттю за листопад 2020 року. Відповідно до зведеної відомості № 73 від 01.11.2021 року за листопад 2020 року ОСОБА_2 випалчено 4584,67 грн.;

(10) платіжним дорученням № 669722766 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за виплату допомоги по частковому безробіттю за грудень 2020 року. Відповідно до зведеної відомості № 74 від 01.11.2021 року за грудень 2020 року ОСОБА_2 виплачено 4736,73 грн.;

(11) платіжним дорученням № 669495275 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за виплату допомоги по частковому безробіттю за січень 2021 року. Відповідно до зведеної відомості № 75 від 01.11.2021 року за січень 2021 року ОСОБА_2 виплачено 4086,00 грн.;

(12) платіжним дорученням № 669726027 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за виплату допомоги по безробіттю за лютий 2021 року. Відповідно до зведеної відомості № 76 від 01.11.2021 року на перерахування заробітної плати та інших виплат за лютий 2021 року ОСОБА_2 випалчено 4086,00 грн.;

(13) платіжним дорученням № 6697262238 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за виплату коштів на період карантину за березень 2021 року. Відповідно до зведеної відомості № 77 від 01.11.2021 року на перерахування заробітної плати та інших виплат за березень 2021 року ОСОБА_2 виплачено 4086,00 грн.;

(14) платіжним дорученням № 669633960 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за виплату коштів на період карантину за квітень 2021 року. Відповідно до зведеної відомості № 78 від 01.11.2021 року на перерахування заробітної плати та інших виплат за квітень 2021 року ОСОБА_2 виплачено 4086,00 грн,. ОСОБА_1 - 4185,45 грн.;

(15) платіжним дорученням № 669726200 від 01.11.2021 року з призначенням платежу: за виплату коштів на період карантину за травень 2021 року. Відповідно до зведеної відомості № 79 від 01.11.2021 року на перерахування заробітної плати та інших виплат за травень 2021 року ОСОБА_2 виплачено 4086,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 виплачено 4185,45 грн. виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину, а ОСОБА_2 - 60 223,80 грн. Всього роботодавцем ДКП "КЕПОП" виплачено 64 409,25 грн.

30.09.2021 року ДКП "КЕПОП" видано Наказ № 118-к «Про звільнення ОСОБА_1 », яким з 30.09.2021 року ОСОБА_1 звільнено з посади юрисконсульта та уповноваженого з антикорупційної діяльності (внутрішнє суміщення) за згодою сторін відповідно до пункту 1 статті 36 Кодексу законів про працю України.

В подальшому, Наказом № 119-к від 05.10.2021 року «Про прийняття на роботу за сумісництвом» ДКП "КЕПОП" ОСОБА_1 прийнято на посаду головного юрисконсульта за сумісництвом на умовах неповного робочого дня з 06.10.2021 року.

Наказом № 133-к від 04.11.2021 року ДКП "КЕПОП" звільнено ОСОБА_2 з посади психолога Центру комплексної реабілітації з 05.11.2021 за згодою сторін відповідно до пункту 1 статті 36 Кодексу законів про працю України.

16.12.2022 року начальником відділу взаємодії з роботодавцями Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості, заступником начальника відділу взаємодії з роботодавцями Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості, в присутності директора ДКП "КЕПОП" складено Акт № 55, яким, зокрема, (1) встановлено факт недотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, а саме: виявлено факт виплати роботодавцем коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину у сумі 4185,45 грн. відповідно до зведеної відомості на перерахування заробітної плати та інших виплат № 78 від 01.11.2021 року (допомога по частковому безробіттю за квітень 2021 року) працівнику ОСОБА_1 , який на момент виплати коштів був звільнений 30.09.2021 року на підставі пункту 1 статті 36 КзпП України відповідно до наказу від 30.09.2021 року № 118-к та прийнятий на роботу за сумісництвом з 06.10.2021 року відповідно до наказу № 119-к від 05.10.2021 року, що є порушенням абзацу першого пункту 3 та пункту 6 Порядку, та (2) порушення гарантій зайнятості особи, якій виплачувалася допомога (розірвання трудового договору протягом шести місяців з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 36 КЗпП), а саме: працівник ОСОБА_2 , який отримав допомогу по частковому безробіттю на період карантину з квітня 2020 року по травень 2021 року у сумі 60 223,80 грн. був звільнений 05.11.2021 на підставі пункту 1 статті 36 КЗпП України відповідно до наказу про звільнення від 04.11.2021 № 133-к.

За викладених обставин, Київським міським центром зайнятості прийнято рішення про повернення 64 409,25 грн.

Позивач зазначає, що з метою досудового врегулювання спору Подільською районною філією КМЦЗ направлено ККЕПОП лист-повідомлення від 22.12.2022 року № 285.5-2057/22 про виявлені порушення під час перевірки, та запропоновано повернути кошти в добровільному порядку у сумі 64 409,25 грн., який залишений без відповіді та задоволення.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті від обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд дійшов висновку що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Предметом даного договору є надання центром зайнятості роботодавцю коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов`язкового державного страхування на випадок безробіття (далі - Фонд) для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2 (далі - карантин), відповідно до Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року №306 (далі - Порядок), у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Законом України від 30.03.2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни, зокрема до Закону України «Про зайнятість населення» та передбачено надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Статтею 47 Закону України "Про зайнятість населення» (у редакції чинній на момент звернення відповідачем із заявою про призначення допомоги по частковому безробіттю на період карантину) визначено підстави надання такої допомоги та коло осіб, які мають право на її отримання.

Відповідно до частини 1 статті 47 цього Закону допомога по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (надалі - допомога по частковому безробіттю на період карантину), надається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, за зверненням роботодавця для її виплати працівникам.

Сума допомоги по частковому безробіттю на період карантину надається роботодавцям із числа суб`єктів малого та середнього підприємництва на строк зупинення (скорочення) діяльності, а також протягом 30 календарних днів після завершення карантину.

За частиною 3 статті 47 цього Закону право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину відповідно до цієї статті мають застраховані особи, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію).

Механізм надання коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, визначено Порядком надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 №306.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що допомога по частковому безробіттю на період карантину надається центром зайнятості застрахованим особам, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію), в разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу в зв`язку із зупиненням (скороченням) діяльності за зверненням роботодавця для її виплати працівникам, з якими не припинено трудові відносини.

Відповідно до пункту 6 Порядку виплата працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється роботодавцем, з яким оформлено трудові відносини (крім осіб, які працюють у роботодавця за сумісництвом).

Отже, наведеними вище нормами чинного законодавства встановлено право застрахованої особи, з якою роботодавцем оформлено трудові відносини, на отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, на підставі звернення роботодавця для її виплати. Головною умовою виплати працівникам допомоги по безробіттю на період карантину, в разі втрати ними частини заробітної плати, є наявність трудових відносин між роботодавцем та працівником.

У відповідності до частини 6 статті 47 Закону України "Про зайнятість населення" у разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину (розірвання трудового договору протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги), з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених пунктом 1 статті 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), пунктом 1 статті 36, частиною третьою статті 38 Кодексу законів України про працю, кошти повертаються в повному обсязі до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Аналогічні положення закріплені у пункті 20 Порядку, згідно якого в разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину (розірвання трудового договору протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів, - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги), з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 40 (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), пунктом 1 частини першої статті 36, частиною третьою статті 38 Кодексу законів про працю України, кошти, отримані роботодавцем, повертаються до Фонду в повному обсязі у розмірі виплаченої звільненій особі допомоги по частковому безробіттю на період карантину.

За умовами частини 7 статті 47 Закону України "Про зайнятість населення" роботодавець або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, може звернутися за отриманням допомоги по частковому безробіттю на період карантину протягом 90 календарних днів з дня зупинення (скорочення) виробництва. Період виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину у разі, якщо роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, вживалися заходи щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, не враховується при розгляді звернення за наступним одержанням допомоги по частковому безробіттю на період карантину з причин виробничого характеру.

Під порушенням гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину, у розумінні ч. 6 статті 47 Закону України "Про зайнятість населення" мається на увазі або (1) розірвання трудового договору протягом шести місяців (у визначених статтею випадках), або (2) розірвання трудового договору протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги (якщо допомога виплачувалась менше ніж 180 календарних днів), що обчислюється з дня закінчення встановленого законом періоду виплати такої допомоги, а не з дня фактичної виплати такої допомоги працівнику.

Відповідно до відомостей про осіб щодо яких виконуються вимоги частини третьої статті 47-1 Закону України «Про зайнятість населення», у ОСОБА_1 виникло право на отримання допомоги по частковому безробіттю за квітень 2021 року.

ОСОБА_1 був звільнений з роботи згідно з наказом № 118-к від 30 вересня 2021 року (на підставі частини 1 статті 36 КЗпП України).

Відповідно до платіжного доручення № 669633960 від 01.11.2021 року, а також зведеної відомості № 78 від 01.11.2021 року на перерахування заробітної плати та інших виплат, ОСОБА_1 отримав допомогу по частковому безробіттю за квітень 2021 року у розмірі 4185,45 грн.

Таким чином, період виплати допомоги ОСОБА_1 становить 30 (тридцять) календарних днів (квітень 2021 року). Отже, для збереження гарантій зайнятості працівників відповідач не повинен був розривати трудовий договір з ОСОБА_1 у травні 2021 року.

Враховуючи те, що трудовий договір з вказаним працівником розірвано після травня 2021 року, а право на отримання допомоги у вказаного працівника виникло за квітень 2021 року, то в силу закону у відповідача відсутній обов`язок повертати центру 4185,45 грн.

Доводи позивача щодо незаконності здійсненої виплати ОСОБА_1 , як працівнику, що працює за сумісництвом, також відхиляються судом, оскільки працівник був прийнятий на посаду юрисконсульта за сумісництвом 06 жовтня 2021 року, тобто вже після того, як у останнього виникло право на отримання допомоги.

З урахуванням вищевикладеного, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог в частині стягнення з відповідача на користь позивача 4185,45 грн.

Щодо позовних вимог про стягнення 60 223,80 грн. суд зазначає таке.

З матеріалів справи вбачається, що у ОСОБА_2 виникло право на отримання допомоги по частковому безробіттю та було виплачено останньому у таких місяцях: квітні 2020 року, травні 2020 року, червні 2020 року, липні 2020 року, серпні 2020 року, вересні 2020 року, жовтні 2020 року, листопаді 2020 року, грудні 2020 року, січні 2021 року, лютому 2021 року, березні 2021 року, квітні 2021 року та травні 2021 року.

Таким чином, ОСОБА_2 здійснювалась виплата допомоги протягом шести місяців. Враховуючи положення статті 47 Закону України «Про зайнятість населення», роботодавець з метою дотримання гарантій зайнятості осіб не повинен був розривати трудовий договір з працівником з червня 2021 року по листопад 2021 року включно.

Проте, наказом № 133-к від 04 листопада 2021 року ОСОБА_3 звільнено з посади психолога з 05 листопада 2021 року на підставі пункту 1 статті 36 КЗпП України, тобто протягом шести місяців.

Таким чином, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає 60 223,80 грн.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судові витрати позивача по сплаті судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог в сумі 2509,59 грн. відповідно до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 73, 86, 129, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Державного комерційного підприємства "Київське експериментальне протезно-ортопедичне підприємство" (ідентифікаційний код 03187691, адреса: 04070, м. Київ, вул. Фролівська, 4) на користь Київського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код 03491091, адреса: 01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47 Б) грошові кошти: допомоги по частковому безробіттю - 60 223,80 грн (шістдесят тисяч двісті двадцять три гривні 80 копійок) та судовий збір - 2509,59 грн. (дві тисячі п`ятсот дев`ять гривень 59 копійок).

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 07.12.2023 року.

Суддя О.В. Котков