Рішення № 115455985, 06.12.2023, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Суддя Саркісян О. А.

Справа № 644/4807/23

Провадження № 2/644/1716/23

06.12.2023

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2023 року

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Саркісян О.А.,

за участю секретаря - Лагір А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні впорядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Орджонікідзевського районного суду м. Харкова цивільну справу №644/4807/23 за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживання з боку відповідача, -

у с т а н о в и в:

Позивач, в особі начальника Управління Сушкової О.М., звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживання з боку відповідача, в якому просить суд стягнути з відповідача надміру виплачену допомогу внаслідок зловживання з боку відповідача в розмірі 7234 грн., компенсація послуги «муніципальна няня» та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 з 16.03.2020 перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, як отримувач державної допомоги при народженні дитини на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми. З 15.07.2020 отримувала компенсацію послуги з догляду за дитиною до трьох років муніципальна няня відповідно до Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років муніципальна няня затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 68. Пункт 12 Порядку передбачає, що виплата компенсації послуги муніципальна няня здійснюється щомісяця на підставі поданих отримувачем послуги муніципальна няня документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги муніципальна няня. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 897 внесено зміни доПорядку. 13.10.2020 відповідач звернулась до Управління з заявою та документамидляпризначення компенсації послуги «муніципальна няня» відповіднодо ч.2 Постанови№ 897,компенсація послуги«муніципальна няня» призначена з 01.10.2020 по 31.03.2021 в розмірі 1779,00 грн. Відповідно доп.5Порядку (в редакції на момент звернення) компенсація послуги «муніципальна няня» надається отримувачам послуги «муніципальна няня» за умови зайнятості кожного з батьків, опікунів дитини відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», за винятком отримувачів послуги «муніципальна няня», які здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, дитиною, хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитиною, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, а також отримувачів послуги «муніципальна няня», у яких одночасно народилося троє і більше дітей. У відповідності до листа Міністерства соціальної політики України від 09.12.2020 №11402/0/290-20/29 про надання роз`яснень застосування Порядку, зайнятість визначається відповідно до статті 4 Закону України „Про зайнятість населення, зокрема: до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою. Фактичну зайнятість, в тому числі про вихід з декретної відпустки батьки, опікуни можуть підтвердити довідкою з основного місця роботи, яку згідно статті 49 Кодексу законів про працю України власник підприємства або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу. При черговому зверненні до Управління з`ясовано, що відповідач не може надати документи про зайнятість колишнього чоловіка ОСОБА_3 (з її слів, він проживає за кордоном). У відповідностідо абзацу5п.11Порядку (вредакції намомент звернення),підставою длявідмови впризначенні абодля припиненнявиплати компенсаціїпослуги муніципальнаняня єтакож установленняфакту порушення отримувачем послуги муніципальна няня - вимог, передбаченихабзацами другимітретімпункту 5 Порядку. Рішенням від 15.04.2021 припинено виплату компенсації послуги муніципальна няня. Щодо підстав припинення виплати компенсації ОСОБА_1 повідомлено листом від 07.05.2021 № 10-29/3338/4-02/21, який відповідач отримала на руки 17.05.2021. В своїй заяві від 17.05.2021 відповідач зазначила, що ознайомлена з сумою неправомірно отриманої компенсації, та просила утримувати кошти з допомоги при народжені дитини у розмірі 20%, решту суми зобов`язалась повернути на рахунки Управління. Згідно довідки про розмір переодержаної допомоги за період з 01.10.2020 до 31.03.2021 розмір неправомірно отриманої компенсації складає 10 674 грн, з них :- 3440 грн утримано з іншого виду допомоги у відповідності до заяви відповідача. Розмір неправомірно отриманої компенсації послуги муніципальна няня станом на 20.04.2023 становить 7234 грн. Про залишок суми незаконно отриманої компенсації, відповідача повідомлено листом від 15.03.2023 № 10-29/1091/4-02/23, із зазначенням реквізитів розрахункового рахунку Управління для повернення бюджетних коштів. Відповідно до п.17 Порядку, у разіодержання надмірувиплачених коштівпід часвиплати компенсаціїпослуги муніципальнаняня заявникпослуги муніципальнаняня повиненвідшкодувати місцевомуструктурному підрозділуз питаньсоціального захистунаселення цікошти завесь періодз моменту,коли вінне мавправа наїх одержання. На теперішній час бюджетні кошти відповідачем не повернено.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 18.07.2023 року вищезазначену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Представник позивача в своїй заяві просив справу слухати за його відсутності та задовольнити позовні вимоги повністю. Проти розгляду справи в заочному порядку не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, про слухання справи повідомлялась належним чином. За таких обставин, суд вважає, що відповідач у встановленому порядку повідомлена про час і місце судового розгляду справи. Клопотання про відкладення справи та відзив на позов до суду не надходили. У зв`язку з цим, суд, згідно вимогам ст. ст.223ч.4,280-281 ЦПК України, вважає можливим провести заочний розгляд справи, проти чого не заперечував представник позивача.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16.03.2020 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, як отримувач державної допомоги при народженні дитини - на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми.

Рішенням про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» та терміни її надання від 06.08.2020 ОСОБА_1 призначено компенсацію зазначеної послуги з 15.07.2020 по 02.03.2023 в розмір 1779 грн., щомісячно, відповідно до Порядку відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років муніципальна няня затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2019 № 68 (далі Порядок).

Пункт 12 Порядку передбачає, що виплата компенсації послуги муніципальна няня здійснюється щомісяця на підставі поданих отримувачем послуги муніципальна няня документів, що підтверджують витрати на оплату муніципальній няні послуги муніципальна няня.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 897 (далі Постанова № 897) внесено зміни доПорядку.

Частиною 2 Постанови № 897 встановлено, що протягом одного місяця з дня набрання чинності цією постановою батьки, опікуни дитини віком до трьох років, які отримують відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років муніципальна няня (далі - компенсація послуги муніципальна няня), повинні підтвердити своє право на отримання компенсації послуги муніципальна няня шляхом подання структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад документів, передбаченихпунктами 5-7змін.

13.10.2020 відповідач звернулась до Управління з заявою та документами

для призначення компенсації послуги «муніципальнаняня» відповідно доч.2 Постанови№ 897,компенсація послуги«муніципальна няня» призначена з 01.10.2020

по 02.03.2023 в розмірі 1779,00 грн., щомісячно відповідно до рішенням про призначення компенсації послуги «муніципальна няня» та терміни її надання від 18.11.2020.

Відповідно до п.5 Порядку (в редакції на момент звернення) компенсація послуги «муніципальна няня» надається отримувачам послуги «муніципальна няня» за умови зайнятості кожного з батьків, опікунів дитини відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», за винятком отримувачів послуги «муніципальна няня», які здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, дитиною, хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитиною, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, а також отримувачів послуги «муніципальна няня», у яких одночасно народилося троє і більше дітей.

При черговому зверненні до Управління з`ясовано, що відповідач не може надати документи про зайнятість колишнього чоловіка ОСОБА_3 (з її слів, він проживає за кордоном).

У відповідності до абзацу 5 п.11 Порядку (в редакції на момент звернення), підставою для відмови в призначенні або для припинення виплати компенсації послуги муніципальна няня є також установлення факту порушення отримувачем послуги муніципальна няня - вимог, передбаченихабзацами другимітретімпункту 5 Порядку.

Рішенням від 15.04.2021 припинено виплату компенсації послуги муніципальна няня, оскільки ОСОБА_1 не має права на допомогу з 01.10.2020.

Щодо підстав припинення виплати компенсації ОСОБА_1 повідомлено листом від 07.05.2021 № 10-29/3338/4-02/21, який відповідач отримала на руки 17.05.2021.

В своїй заяві від 17.05.2021 відповідач зазначила, що ознайомлена з сумою неправомірно отриманої компенсації, та просила утримувати кошти з допомоги при народженні дитини у розмірі 20%, решту суми зобов`язалась повернути на рахунки Управління в повному обсязі.

Згідно довідки про розмір переодержаної допомоги за період з 01.10.2020 до 31.03.2021 розмір неправомірно отриманої компенсації складає 10 674 грн, з них: 3440 грн. утримання проводилися з допомоги при народженні дитини. Залишок переодержаної допомоги станом на 20.04.2023 становить 7234 грн.

Про залишок суми незаконно отриманої компенсації, відповідача повідомлено листом від 15.03.2023 № 10-29/1091/4-02/23, із зазначенням реквізитів розрахункового рахунку Управління для повернення бюджетних коштів.

Відповідно до п.17 Порядку, у разі одержання надміру виплачених коштів під час виплати компенсації послуги муніципальна няня заявник послуги муніципальна няня повинен відшкодувати місцевому структурному підрозділу з питань соціального захисту населення ці кошти за весь період з моменту, коли він не мав права на їх одержання.

З урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача на його користь надміру виплачену допомогу внаслідок зловживання з боку відповідача в розмірі 7234 грн. - компенсація послуги «муніципальна няня», обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про судові виплати суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України, таким чином з відповідача підлягає стягненню на користь позивача судовий збір в розмірі 2684 грн.

Керуючись ст. ст. 10,12,95,141,247,258-259,263-265,280-282,354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

Позовні вимогиУправління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги внаслідок зловживання з боку відповідача - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 накористь Управліннясоціального захистунаселення адміністраціїІндустріального районуХарківської міськоїрадинадміру виплачену допомогу внаслідок зловживання з боку відповідача - компенсацію послуги «муніципальна няня» в розмірі 7234 грн.

Стягнутиз ОСОБА_1 на користьУправління соціальногозахисту населенняадміністрації Індустріальногорайону Харківськоїміської радивитрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення, учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Інформація про сторони:

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (місцезнаходження: м. Харків, вул. Біблика, 6, ЄДРПОУ 26281752).

Відповідач: ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.А. Саркісян