Ухвала суду № 115448101, 05.12.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИДАЧУ ДУБЛІКАТА ВИКОНАВЧИХ ЛИСТІВ

05 грудня 2023 рокуСправа № 280/3386/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши заяву про видачу дублікатів виконавчих листів по справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса для листування: « АДРЕСА_2 ) подану представником ОСОБА_2 (зареєстрований: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: « АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії відмовлено у повному обсязі.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року скасовано та прийняти нову постанову: позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо не поновлення пенсії ОСОБА_1 протиправною, визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у поновленні пенсії ОСОБА_1 викладене в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 30 січня 2020 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити певні дії провести поновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07 жовтня 2009 року на вказаний нею банківський рахунок відповідно до норм Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено, стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 2102 грн. (дві тисячі сто дві гривні).

02 жовтня 2021 року судом видано два виконавчі листи у справі.

30 листопада 2023 року ОСОБА_2 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду подано заяву від імені ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів по справі. Заяву обґрунтовано тим, що під час огляду справи ОСОБА_1 виявилось, що наявний акт у справі позивачки про відсутність документів у папці, а саме оригіналів виконавчих листів по справі №280/3386/20. При перевезенні оригіналів документів з м. Запоріжжя до м. Одеси, оригінали виконавчих листів ОСОБА_1 було втрачено. У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, представники по довіреності вимушені були покинути місце свого проживання та офісне приміщення в м. Запоріжжі, де і знаходилась, зокрема справа позивачки. Строк пред`явлення виконавчих документів до виконання до 27.01.2024, але їх було втрачено, через обставини які зазначено вище. Заявник просить видати дублікати виконавчих листів на підставі Постанови від 26.01.2021 Третього апеляційного адміністративного суду у адміністративній справі №280/3386/20, дублікати виконавчих листів у формі електронного документа, з врахуванням ухвали по справі від 31.07.2023 направити представнику до електронного кабінету у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та/або e-mail: melamed.law.office@gmail.com.

Ухвалою від 30 листопада 2023 року заяву про видачу дублікатів виконавчих листі призначено до розгляду у судовому засіданні 05.12.2023 о 09:50 год.

В судове засідання представники сторін не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Заявником подано заяву про розгляд заяви про видачу дублікатів виконавчих листів без його участі.

Заперечення проти задоволення заяви на адресу суду не надходили.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали заяви та дослідивши матеріали судової справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Так, суд зазначає, що порядок вирішення питання видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пп.18.4 п.18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Одним із основних критеріїв для задоволення заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є сам факт втрати такого виконавчого документа.

Отже, видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати.

Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.

Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.

Питання щодо видачі дубліката втраченого виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі поставлено в залежність від строку, протягом якого такий виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання.

Як встановлено судом з даних Комп`ютерної системи "Діловодство спеціалізованого суду", строк пред`явлення виконавчих листів, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 02.04.2021, спливає 27 січня 2024 року

Видача дубліката виконавчого листа є необхідною умовою для реалізації права стягувача на направлення виконавчого листа до виконання згідно до Закону України «Про виконавче провадження».

З огляду на викладене, з метою захисту прав та законних інтересів стягувача, суд дійшов висновку про наявність підстав для видачі дублікатів виконавчих листів.

Водночас заявник просить направити представнику до електронного кабінету у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та/або e-mail: melamed.law.office@gmail.com.

Відповідно до пп.18.1 п.18 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.

Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі в паперовій та електронній формах не допускається;

Абзацом 3 п.2 Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5 передбачено, що пред`явлення до примусового виконання виконавчого документа, виданого у формі електронного документа, стягувачами -

системи» та «Центр судових сервісів» за дорученням ДСА України було реалізовано та з 12.09.2023 впроваджено сервіс надсилання сторонам електронних виконавчих документів до Електронних кабінетів, а також можливості їх пред`явлення в електронній формі до державних і приватних виконавців для подальшого виконання. Окрім фізичними та юридичними особами забезпечується з використанням засобів підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд».

Згідно листа ДСА України №15-12512/23 від 19.10.2023 з метою виконання норм Закону України від 29.06.2023 № 3200-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами», а також відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5 та спільного наказу ДСА України, Міністерства юстиції України від 14.06.2022 №177/2370/5 «Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих документів» державними підприємствами «інформаційні судові того, у вказаному листі роз`яснено, що у разі видачі виконавчого документа в паперовій формі дублікат такого документа також видається в паперовій формі.

З огляду на викладене та враховуючи те, що виконавчі листи по справі були видані позивачу в паперовій формі, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині направлення дублікатів виконавчих листів представнику до електронного кабінету у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та/або e-mail: melamed.law.office@gmail.com.

На підставі викладеного, керуючись пп.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення", ст. 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікатів виконавчих листів по справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса для листування: « АДРЕСА_2 ) поданою представником ОСОБА_2 (зареєстрований: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса для листування: « АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії, задовольнити частково.

Видати представнику позивача дублікати виконавчих листів по адміністративній справі №200/3386/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії.

В іншій частині - відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала виготовлена та підписана 05 грудня 2023 року.

Суддя О.О. Артоуз