Рішення № 115418269, 04.12.2023, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2023 року м.ЧернігівСправа № 620/8495/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та просить:

- визнати протиправними та незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України з Полтавській області щодо прийнятого рішення № 80974060155455 від 13.04.2023 у відмові про призначення пенсії за віком відповідно поданої заяви дід 10.04.2023

- зобов`язати Головне управління призначити пенсію за віком при наявності страхового стажу 42 р. 02 м. 19 д. відповідно от. 27 ЗУ 1058 з 16.03.2023.

Позов мотивовано тим, що дії Головного управління Пенсійного фонду України з Полтавській області щодо прийняття рішення № 80974060155455 від 13.04.2023 у відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком відповідно поданої заяви від 10.04.2023, є протиправними та порушують її права і соціальні гарантії.

Ухвалою судді від 26.09.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Представники відповідачів у встановлений ухвалою суду строк подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та з 15.05.2023 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058).

16.03.2023 позивачем подано заяву про зміну страхового стажу, за якою зараховано раніше не зарахований період страхового стажу, з урахуванням додатково поданих документів. Позовних вимог, які свідчили б про незгоду з діями, вчиненими Органами Пенсійного фонду за заявою від 16.03.2023. позивачем не заявлено.

10.04.2023 позивачем подано заяву про перехід на інший вид пенсії, яку за принципом екстериторіальності опрацьовано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області та відмовлено у переході у зв`язку з недоцільністю.

15.05.2023 позивачем повторно подано заяву про перехід на інший вид пенсії. На підставі поданої заяви здійснено переведення позивача з пенсії по інвалідності відповідно до Закону № 1058 на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058.

Відповідно до статті 10 Закону № 1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

За таких обставин, оскільки позивач вже отримує пенсію за віком відповідно до Закону № 1058, безпідставними є позовні вимоги про призначення пенсії за віком.

Окремо суд зазначає, що позивач використовує саме слово призначення замість переведення, хоча, з поданих суду доказів вбачається, що пенсія по Закону № 1058 позивачці вже призначена, і її неможливо призначити повторно у межах одного закону, а лише - здійснити переведення на інший вид пенсії.

Частиною третьою статті 45 Закону №1058 встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, ще знаходиться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Як зазначено вище, переведення позивача з пенсії по інвалідності на пенсію за віком здійснено з дня подачі , заяви про перехід на інший вид пенсії 15 05.2023.

При цьому суд звертає увагу на те, що згідно з абз. 2 ч. З статті 45 Закону № 1058 при переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону; із' застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа, після призначення пенсії по інвалідності, продовжувала працювати та набула не менше 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід) визначена частиною другою статті 40 Закону № 1058 для призначення пенсії.

Проте позивач, після попереднього перерахунку (здійсненого за її заявою від 16.03.2023) пенсії по інвалідності, не набула 24 місяці страхового стажу, відтак середня заробітна плата, визначена частиною другою статті 40 Закону № 1058 при переході на інший вид пенсії, не застосовується.

Як було зазначено судом вище позивачем було подано заяву про зміну страхового стажу. Обґрунтувань, які свідчили про незгоду з діями, вчиненими органами Пенсійного фонду за вказаною заявою, позивачем не наведено.

Оскільки заява позивача від 16.03.2023 не є заявою про перехід на інший вид пенсії, правові підстави для задоволення позовних вимог з цієї дати відсутні.

Щодо вимог призначити пенсію за віком при наявності страхового стажу 42 р. 02 м. 19 д, суд зазначає, що згідно матеріалів справи на даний час наявний страховий стаж позивача складає 30 років 2 місяці.

При цьому позивач не висуває позовні вимоги про зарахування будь-яких періодів до страхового стажу.

Тому позовні вимоги, у цій частині, також гне підлягають задоволенню.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 24 Закону № 1058 до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності, крім наявного страхового стажу, зараховується також на пільгових підставах відповідний період з дня встановлення інвалідності до досягнення страхованою особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону N1058, та період з дня смерті годувальника до дати, коли годувальник досяг би віку передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону.

На підставі наведеного, у період призначення пенсії по інвалідності, до страхового стажу окрім наявного страхового стажу враховувався додатковий стаж, а відтак страховий стаж складав 37 років 2 місяці 27 днів.

Будь-яких доказів заявленої позивачем тривалості страхового стажу матеріали адміністративного позову не містять.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П`ятницька, 83а, м.Чернігів,14000), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, б. 66, м. Полтава, 36014) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 04 грудня 2023 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ