Ухвала суду № 115379890, 04.12.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12818/22

У Х В А Л А

04 грудня 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення відповідача та третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони в Херсонській області (місцезнаходження: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перпективна, буд. 33; код ЄДРПОУ 43572010) про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди та зобов`язання вчинити певні дії,-

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони в Херсонській області, у якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони в Херсонській області (код ЄДРПОУ 43572010), яка полягає у не нарахуванні та невиплаті додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. за № 168, у розмірі 30 000 грн. щомісячно позивачу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

зобов`язати відповідача - Територіальне управління Служби судової охорони в Херсонській області (код ЄДРПОУ 43572010) нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. за № 168, у розмірі 30 000 грн. щомісячно позивачу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , а також нараховувати та виплачувати її у майбутньому під час дії воєнного стану;

зобов`язати відповідача - Територіальне управління Служби судової охорони у Херсонській області (код ЄДРПОУ 43572010) нарахувати та виплатити позивачу - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , добові за період знаходження у відрядженні з 24.02.2022 по 26.02.2022 у розмірі 900,00 грн. (дев`ятсот);

стягнути з Територіального управління Службисудової охорони в Херсонській області (код ЄДРПОУ 43572010) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , заборгованість по заробітній платі в розмірі 52027,26 грн.;

стягнути з Територіального управління Службисудової охорони в Херсонській області всі судові витрати по справі.

Ухвалою суду від 31 жовтня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами, відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

Ухвалою від 16.11.2022 року зупинено провадження у справі № 420/12818/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони в Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованість по заробітній платі - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22

Ухвалою від 31.10.2023 року прийнято позовну заяву (у редакції від 11.10.2022 року) до розгляду.

14.11.2023 року (вх. №39997/23) позивачем до канцелярії суду подано заяву про поновлення провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі від 06.04.2023 №260/3564/22 (Пз/990/4/22).

Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову 21.09.2023 у справі №260/3564/22 (Оприлюднено у Єдиному державному реєстрі судових рішень 10.10.2023 року), яка згідно з нормами статті 359 КАС України набрала законної сили у день прийняття.

Відповідно до частини другої статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній типовій адміністративній справі, відпали, тому провадження у справі підлягає поновленню.

Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки Служби судової охорони, яка не є стороною у справі, суд вважає за необхідне згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України залучити Службу судової охорони до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Однак, через розгляд справи в порядку письмового провадження, суд позбавлений можливості отримати згоду позивача щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, у зв`язку з чим суд, враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, дійшов висновку про необхідність залучення співвідповідача Державну судову адміністрацію.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З огляду на зазначене, керуючись ч. 6 ст. 48 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду адміністративної справи спочатку.

Керуючись ст. 48, 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення провадження у справі задовольнити.

Поновити провадження у справі № 420/12818/22 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони в Херсонській області (місцезнаходження: 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перпективна, буд. 33; код ЄДРПОУ 43572010) про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати додаткової винагороди та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Службу судової охорони (місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601; код ЄДРПОУ 42902258).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня вручення копії ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення.

Залучити Державну судову адміністрацію місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 26255795) до участі у справі, як співвідповідача у справі.

Розгляд адміністративної справи почати спочатку.

Суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали направити другому відповідачу Державній судовій адміністрації копії позовної заяви з додатками та докази такого направлення надати суду.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, п`ятиденний строк для надання пояснень по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.12.2023 р.

Суддя О.М. Тарасишина