Рішення № 115274488, 29.11.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2023 рокуСправа №160/28664/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Златіна Станіслава Вікторовича

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (з урахуванням уточненої позовної заяви від 14.11.2023р.), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 21.09.2023 року № 046350014040 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на підставі заяви про призначення пенсії від 15.09.2023 року.

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ від 31.03.1994 року №202 період навчання у Тернівському професійного гірничому ліцеї з 01.09.2001 року по 10.01.2005 року за професією «електрослюсар підземний, машиніст підземних установок», та період навчання без відриву від виробництва у Тернівському професійного гірничому ліцеї з 15.09.2010 року по 12.03.2011 року за професією «електрослюсар підземний»;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ від 31.03.1994 року №202 період проходження строкової військової служби в лавах Збройних сил України з 26.04.2005 року по 04.04.2006;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернівецьккій області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний» що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ від 31.03.1994 року №202 період проходження військової служби під час мобілізації в особливий період з розрахунку один місяць служби за три з 14.03.2015 року по 09.03.2016 року під час безпосередньої участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та періоди з 11.06.2022 року по 21.10.2022 року безпосередньої участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно заяви про призначення пенсії від 23.08.2023 року з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як працівнику на якого поширюється дія ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» що зайнятий повний робочий день під землею.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що пенсійним органом протиправно було прийнято рішення від 21.09.2023 року № 046350014040 про відмову в призначенні йому пільгової пенсії відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, що призвело до порушення прав позивача на належне йому пенсійне забезпечення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.11.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

28.11.2023р. представником Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечив проти позову та зазначив, що 15.09.2023 ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Заява Позивача про призначення пенсії та додані до неї документи розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області № 046350014040 від 21.09.2023 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. З огляду на вищезазначене, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не розглядало заяву Позивача про призначення пенсії по суті та не приймало рішення про відмову в призначенні пенсії. Зазначає, що оскільки індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (Довідка ОК-5) не містять інформації про суми нарахованого доходу та сплачених внесків за 2004 рік, відсутні підстави для зарахування до страхового та пільгового стажу Позивача періоду його навчання в Тернівському професійному гірничому ліцеї з 01.01.2004 року по 10.01.2005 рік, при цьому період навчання в Тернівському професійному гірничому ліцеї з 01.09.2001 по 31.12.2003 зараховано до страхового стажу у повному обсязі.

У зв`язку із відсутністю підстав зарахувати позивачу до пільгового та страхового стажу роботи період навчання з 01.01.2004 року по 10.01.2005 року, відсутні підстави для зарахування до пільгового стажу роботи всього періоду навчання з 01.09.2001 по 10.01.205 року в Тернівському професійному гірничому ліцеї, оскільки перерва між навчанням (зараховано по 31.12.2003 року) та працевлаштування на роботі за набутою професією (20.01.2005 року) перевищує три місяці.

Період період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України з 14.03.2015 року по 09.03.2016 року та з 11.06.2022 року по 21.10.2022 року зараховано ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи в одинарному розмірі.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, відзив на позовну заяву не надав; ухвала суду про відкриття провадження у справі від 03.11.2023 року була доставлена до електронного кабінету відповідача 03.11.2023р.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 15.09.2023р. звернувся до територіальних органів пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

За результатом розгляду заяви, Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 21.09.2023 року № 046350014040 відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у зв`язку з відсутністю пільгового стажу 25 років. Додатково зазначено, що до розрахунку страхового стажу не враховано період проходження строкової військової служби з 26.04.2005р. по 04.04.2006р., оскільки в реєстрі застрахованих осіб відсутня інформація про сплату страхових внесків. Запропоновано надати довідку про нараховані суми грошового забезпечення та про сплату страхових внесків в період з 12.02.2015р. по 28.03.2016р.

Згідно копії розрахунку стажу, наявного в матеріалах справи, вбачається, що відповідачем не враховано до пільгового стажу позивача за Списком №1 період навчання з 01.09.2001р. по 10.01.2005р., з 15.09.2010р. по 12.03.2011р.; з15.09.2010р. по 12.03.2011р. період проходження строкової військової служби в лавах ЗСУ з 26.04.2005р. по 04.04.2006р., період АТО з 14.03.2015р. по 09.03.2016р., період участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України з 11.06.2022р. по 21.10.2022р.

Окрім того, з вищенаведеного розрахунку вбачається, що служби позивача з 14.03.2015р. по 09.03.2016р., з 11.06.2022р. по 21.10.2022р. не були враховані в кратності, тобто один місяць служби за три.

Позивач вважає рішення від 21.09.2023 року № 046350014040 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, що й стало підставою для звернення до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел передбачено Законом України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 № 1058-IV (далі по тексту Закон № 1058-IV).

Згідно з п.2 Розділу ХV Прикінцеві положення Закону № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовам праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII.

Відповідно до положень п.16 Розділу ХУ Прикінцеві положення Закону № 1058-ІV положення Закону № 1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Частиною 3 ст. 114 Закону № 1058-ІV передбачено, що працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII передбачено, що основним документом, який підтверджує наявний трудовий стаж, є трудова книжка.

Як встановлено судом, згідно розрахунку стажу пенсійним органом не було враховано до пільгового стажу позивача такі періоди:

-з 01.09.2001р. по 10.01.2005р. навчання в Тернівському професійного гірничому ліцеї за спеціальністю «електрослюсар підземний, машиніст підземних установок»;

-з 15.09.2010р. по 12.03.2011р. - навчання в Тернівському професійного гірничому ліцеї;

-з 26.04.2005 року по 04.04.2006 року - проходження строкової військової служби в Збройних силах України;

з 14.03.2015р. по 09.03.2016р. - період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;

-з 11.06.2022р. по 21.10.2022р. період військової служби в особливий період та участь у заходах для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України

Суд вирішуючи питання щодо неврахування вказаних періодів виходить з того, що умовою зарахування часу проходження строкової військової служби до стажу роботи, що дає право на призначення пільгової пенсії, є, зокрема, факт роботи особи на момент призову за професією чи обіймання посади, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно з абзацу 1 частини першої статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я та віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби (частина перша статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-XIIі абзац 2 частини першої статті 2 Закону № 2232-XII).

Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією чи займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону № 1788-XII або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом № 1058-IV.

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону Закон №2011-ХІІ час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час проходження строкової військової служби, який зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинен перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Період проходження строкової військової служби з 26.04.2005р. по 04.04.2006р., підтверджуються записами трудової книжки серії НОМЕР_1 (запис №10), період з 14.03.2015р. по 09.03.2016р. безпосередньої участі в антитерористичній операції та період з 11.06.2022р. по 21.10.2022р. військової служби підтверджується довідкою районного ТЦК СП від 01.09.2023р. № 6616.

При цьому, судом встановлено, що військовій службі у вищенаведені періоди передувала робота, яка дає право на пенсію на пільгових умовах.

При цьому, суд зауважує, що оскаржуване рішення містить лише інформацію про неврахування до страхового стажу періодів з 26.04.2005р. по 04.04.2006р.

Отже, враховуючи те, що періоди військової служби позивача з 26.04.2005р. по 04.04.2006р., з 14.03.2015р. по 09.03.2016р., з 11.06.2022р. по 21.10.2022р. не були враховані до пільгового стажу за Списком №1, суд доходить висновку, що такі періоди мають бути враховані до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальноообовязкове державне пенсійне страхування», а відтак рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 21.09.2023р. №046350014040 підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача зарахувати період проходження військової служби під час мобілізації в особливий період з розрахунку один місяць служби за три з 14.03.2015 року по 09.03.2016 року під час безпосередньої участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та періоду з 11.06.2022 року по 21.10.2022 року безпосередньої участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, суд зазначає про таке.

Статтею 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни.

Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі і час проходження строкової військової служби, які зараховуються до пільгового стажу, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.

Статтею 57 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено пільги по обчисленню стажу за час перебування у складі діючої армії, та встановлено, що час служби зараховується до стажу роботи на пільгових умовах, у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсії за вислугою років військовослужбовцям.

Пунктом 2.3 розділу 2 наказу Міністерства оборони України № 530 від 14.08.2014р. "Про положення про організацію роботи з обчислення вислуги років", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року № 1294/2607, передбачено, що час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.

Матеріалами справи підтверджено, що періоди військової служби з 14.03.2015 року по 09.03.2016 року, з 11.06.2022 року по 21.10.2022 року не були обчислені з розрахунку один місяць служби за три, відтак вимоги в цій частині підлягають задоволенню, а право позивача підлягає судовому захисту шляхом:

зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ від 31.03.1994 року №202 період проходження військової служби під час мобілізації в особливий період з розрахунку один місяць служби за три з 14.03.2015 року по 09.03.2016 року під час безпосередньої участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та періоди з 11.06.2022 року по 21.10.2022 року безпосередньої участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Щодо неврахування до пільгового стажу періоду навчання у Тернівському професійному гірничому ліцеї з 01.09.2001 року по 10.01.2005 року та з 15.09.2010р. по 12.03.2011р. , суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом д частини третьої статті 56 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІ1 Про пенсійне забезпечення до стажу роботи зараховується також: навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.

Статтею 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" встановлено, що час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівника, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Аналогічна, за змістом, вимога міститься і в абзаці 1 пункту 26 Положення про професійно - технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1998 № 1240, час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі до безперервного і до стажу роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за одержаною професією не перевищує трьох місяців.

Аналізом зазначених правових норм встановлено, що необхідними умовами для зарахування до пільгового стажу часу навчання в професійно-технічному навчальному закладі є те, що перерва між днем закінчення навчання та днем зарахування на роботу не повинна перевищувати трьох місяців та те, що після закінчення навчання особа повинна бути зарахована на роботу за здобутою спеціальністю.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 у період з 01.09.2001 року по 10.01.2005 року навчався у Тернівському професійному гірничому ліцеї, що підтверджується записом в трудовій книжці. Також встановлено, що з 20.01.2005р. позивач був працевлаштований на роботу за одержаною професією.

Отже, у позивача наявне право на врахування періоду навчання з 01.09.2001р. по 10.01.2005р. до пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

При цьому, згідно розрахунку стажу, до пільгового стажу був зарахований період роботи позивача на посаді електрослюсаря підземного з 09.08.2004р. по 03.01.2005р., оскільки період навчання співпадає з періодом роботи.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини, періоди навчання, які підлягають зарахуванню до пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 є періоди: з 01.09.2001р. по 08.08.2004р., з 04.01.2005р. по 10.01.2005р.

Що стосується періоду навчання позивача з 15.09.2010р. по 12.03.2011р., суд зазначає, що він співпадає з періодом роботи електрослюсарем 4 розряду. Проте, суд звертає увагу, що розрахунком стажу підтверджено неврахування наведеного періоду до пільгового стажу за Списком №1.

Таким чином, період навчання позивача з 15.09.2010р. по 12.03.2011р. також має бути врахований до пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» згідно заяви про призначення пенсії від 23.08.2023 року з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як працівнику на якого поширюється дія ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» що зайнятий повний робочий день під землею, суд зазначає, що не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд (дискрецію) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, визначеними статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України та не вправі підміняти собою держані органи, компетенція яких чітко регламентована чинним законодавством.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вирішення питання щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах віднесено до дискреційних повноважень відповідача, а тому суд позбавлений можливості вручатися у дискреційні повноваження відповідача та зобов`язувати його призначати пенсії за віком на пільгових за Списком №1.

У зв`язку з чим вимога про зобов`язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком за Списком № 1 відповідно до відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

За правилами частин 1 та 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд доходить до висновку щодо часткового задоволення позовних вимог.

У зв`язку із звільненням позивача від сплати судового збору, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись ст. 77, 139, 241-246, 250, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, і.к. 21910427), Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, буд.3, м. Чернівці, 58002, і.к. 40329345) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 21.09.2023 року № 046350014040 щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на підставі заяви про призначення пенсії від 15.09.2023 року.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період навчання у Тернівському професійного гірничому ліцеї з 01.09.2001р. по 08.08.2004р., з 04.01.2005р. по 10.01.2005р., що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу роботи за Списком №1 період навчання у Тернівському професійного гірничому ліцеї з 15.09.2010 року по 12.03.2011, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетрвоській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний», що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ч.3 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ від 31.03.1994 року №202 період проходження строкової військової служби в лавах Збройних сил України з 26.04.2005 року по 04.04.2006.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи за професією «електрослюсар підземний» що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 1 відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Постанови КМУ від 31.03.1994 року №202 період проходження військової служби під час мобілізації в особливий період з розрахунку один місяць служби за три у період з 14.03.2015 року по 09.03.2016 року під час безпосередньої участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та період з 11.06.2022 року по 21.10.2022 року безпосередньої участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», подану 23.08.2023 року з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як працівнику на якого поширюється дія ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», що зайнятий повний робочий день під землею.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Златін