Ухвала суду № 115243545, 28.11.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/22613/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про закриття провадження по справі за адміністративним позовом керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Сара Олександра в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, третя особа без самостійних вимог Акціонерне товариство «Одеснафтопродукт» про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Сара Олександра в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (далі РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях) до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі Ренійська міська рада), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Ренійської міської ради щодо невжиття заходів з метою розгляду питання про надання згоди на передачу майна з державної у комунальну власність на пленарному засіданні міської ради відповідно до вимог п.51 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- зобов`язати Ренійську міську раду розглянути з прийняттям рішення на черговій сесії (пленарному засіданні) питання щодо надання згоди на передачу з державної у комунальну власність сховища №59493 (Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. 28 Червня, 282 Б).

Ухвалою суду від 04.09.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

Ухвалою суду від 27.09.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та залучено по справі третю особу без самостійних вимог Акціонерне товариство «Одеснафтопродукт».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до п.5 розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 18.10.2021 №1035/од-2021 рекомендовано органам місцевого самоврядування якнайшвидше прийняти до комунальної власності територіальних громад об`єкти державної власності, у тому числі захисні споруди цивільного захисту, які в процесі приватизації не увійшли до статутних капіталів господарських товариств, але залишилися на їх балансі, органом управління яких є РВ ФДМУ.

На території Ізмаїльського району Одеської області обліковано, в тому числі, об`єкт - сховище №59493, розташоване за адресою: м. Рені вул. 28 червня, 282-Б.

РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях прийнято наказ від 05.11.2021 №1797, яким прийнято рішення передати з державної до комунальної власності територіальних громад Одеської області об`єкти державної власності, які у процесі приватизації не увійшли до статутних капіталів господарських товариств, але залишились на їх балансі, у тому числі і сховище №59493.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» передача об`єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад.

Пунктом 51 частини 1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо надання згоди на передачу об`єктів з державної у комунальну власність та прийняття рішень про передачу об`єктів з комунальної у державну власність.

У позові зазначено, що бездіяльність Ренійської міської ради полягає у не розгляді на черговій сесії (пленарному засіданні) ради питання про надання згоди на передачу з державної у комунальну власність сховища №59493.

11.10.2023 року до суду надійшов відзив на позов, в якому представник Ренійської міської ради просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що 28.09.2023 року сорок дев`ятою сесією Ренійської міської ради восьмого скликання за результатом розгляду пропозиції РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях від 06.04.2022 за №05-10-00846 прийнято рішення за №914-VIII про відмову у наданні згоди на передачу з державної власності у комунальну власність Ренійської міської територіальної громади об`єкту нерухомого майна - сховища №59493, розташованого за адресою: вул. 28 Червня, 282-Б, м. Рені, Ізмаїльський район, Одеська область.

Заступник керівника Ізмаїльської окружної прокуратури в інтересах держави в особі РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївській областях подав до суду відповідь на відзив, у якій просить закрити провадження по справі №420/22613/23 на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, у зв`язку з тим, що Ренійська міська рада виправила допущену бездіяльність та 28.09.2023 року прийняла рішення №914-VIII за результатом розгляду питання про надання згоди на передачу з державної у комунальну власність сховища №59493. Також керівник Ізмаїльської окружної прокуратури просить повернути Одеській обласній прокуратурі сплачений судовий збір.

Розглянувши заяву про закриття провадження по справі та матеріали справи в частині заявленого клопотання суд дійшов висновку про його задоволення, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. ст.238 КАС України встановлені підстави для закриття провадження у справі. Суд закриває провадження у справі, зокрема, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення (п.8).

Згідно ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Судом встановлено, що відповідачем Ренійською міською радою задоволені вимоги позивача після його звернення до суду, тобто суб`єктом владних повноважень оскаржувані порушення були самостійно виправлені. При цьому суд вважає, що відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи задоволення позову відповідачем та матеріали справи в цій частині, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі за п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Крім того, згідно з ч.2 ст.238 КАС України при прийняття ухвали про закриття провадження суд вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Судом встановлено, що позивач при поданні позову до суду сплатив згідно платіжної інструкції №1729 від 16.08.2023 року судовий збір у розмірі 2684,00 грн (а.с.19 т.1).

Згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених ч.1 цієї статті, - повністю.

Таким чином, сплачений судовий збір на підставі ст.7 Закону України «Про судовий збір» підлягає поверненню юридичній особі за кодом код ЄДРПОУ 03528552 Одеській обласній прокуратурі.

Керуючись статтями 2, 3, 6, 7, 8, 9, 132, 139, п.8 ч.1 ст.238, 241,248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Закрити провадження по справі №420/22613/23 за позовом керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Сара Олександра (вул. Дмитрівська, 63, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600) в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (вул. Велика Арнаутська, 15, м. Одеса, 65048, код ЄДРПОУ 43015722) до Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (вул. Вознесенська, 139, м. Рені, Ізмаїльський район, Одеська область, 68803, код ЄДРПОУ 35549578), третя особа без самостійних вимог Акціонерне товариство «Одеснафтопродукт» (провулок 2-й Артилерійський, 6, м. Одеса, 65039, код ЄДРПОУ 03482749) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повернути з Державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеській області (вул. Черняховського, 6, м. одеса, 65000, код ЄДРПОУ 38016923) на користь Одеської обласної прокуратури (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 03528552) судовий збір у розмірі 2684,00 грн, сплачений згідно платіжної інструкції №1729 від 16.08.2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.293-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва

.