Ухвала суду № 115243359, 28.11.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4368/23

УХВАЛА

28 листопада 2023 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі № 420/4368/23,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 22 листопада 2023 року (документ сформований в системі Електронний суд 21.11.2023 року) від ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі за його позовом до Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) за участю третьої особи Департаменту з питань виконання кримінальних покарань України (код ЄДРПОУ 43501242, місце знаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнко, 81) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:

-Встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» за участю третьої особи Департаменту з питань виконання кримінальних покарань України подати звіт про виконання судового рішення у справі № 420/4368/23 від 05 червня 2023 року, яке набрало законної сили 18 вересня 2023., встановити відповідний строк для цього (7 робочих днів);

-Постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі № 420/4368/23 від 05 червня 2023 року, яке набрало законної сили 18 вересня 2023., та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень (боржнику) - Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» за участю третьої особи Департаменту з питань виконання кримінальних покарань України.

Свою заяву позивач обґрунтував тим, що наразі рішення по цій справі відповідачем - не виконано.

Розглянувши вказану заяву, суд встановив такі факти і обставини.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23 позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) за участю третьої особи Департаменту з питань виконання кримінальних покарань України (код ЄДРПОУ 43501242, місце знаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнко, 81) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) стосовно не виконання своїх обов`язків щодо виплати при звільненні всіх сум, що належать ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та проведення повного розрахунку на вимогу ч. 1 ст. 47 та ч. 1 ст. 116 КЗпП України.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу при звільненні за відпрацьованих два роки в розмірі 9096, 80 грн (дев`ять тисяч дев`яносто шість гривень 80 копійок), без урахування обов`язкових платежів та зборів.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) компенсацію за невикористані відпустки за 2021 рік та за 2022 рік в розмірі 14272, 73 грн (чотирнадцять тисяч двісті сімдесят дві гривні 73 копійки), без урахування обов`язкових платежів та зборів.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) нараховану премію за квітень 2022 року в розмірі 4645, 80 грн (чотири тисячі шістсот сорок п`ять гривень 80 копійок).

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) допомогу на оздоровлення за 2022 рік у розмірі передбаченому законом.

Зобов`язано Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) нарахувати та провести виплати ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовця, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 350 від 22 березня 2022 року,додаткової винагороди в розмірі 30 000 гривень щомісячно за березень 2022 рік та квітень 2022 рік.

Стягнуто з Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за затримку повного розрахунку за період з 01.05.2022 року по 01.11.2022 року в сумі 45 789, 45 грн (сорок п`ять тисяч сімсот вісімдесят дев`ять гривень 45 копійок).

В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 1073, 60 грн (одна тисяча сімдесят три гривні 60 копійок).

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року апеляційну скаргу Державної установи «Північна виправна колонія (№90)» залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року залишено без змін.

Рішення суду набрало законної сили 18 вересня 2023 року.

11 жовтня 2023 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку, що вона належить задоволенню частково, з огляду на таке.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, заявник зазначив, що станом на дату звернення із заявою про встановлення судового контролю, рішення суду відповідачем не виконано.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті кодексу встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо виконання цього рішення, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Разом з цим, суд вважає, що 7 робочих днів, строк який позивач просить надати відповідачу для виконання рішення суду та подачі звіту є недостатнім, з урахуванням того, що в Україні діє воєнний стан, тому, враховуючи, що позивачем не наведено обґрунтування встановлення саме такого строку, суд вважає за необхідне відмовити у цій частині заяви позивача та встановити відповідачу місячний строк на подачу звіту про виконання рішення суду.

Суд вважає, що місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали на виконання рішення суду та подачі до суду звіту є розумним та достатнім для виконання рішення суду.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення по справі № 420/4368/23, - задовольнити частково.

Встановити Державній установі «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

Зобов`язати Державну установу «Північна виправна колонія (№90)» (код ЄДРПОУ 08564699, місце знаходження: 73032, м. Херсон, вул. Некрасова, 234) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2023 року по справі № 420/4368/23.

В іншій частині заяви, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко