Ухвала суду № 11523078, 01.09.2010, Апеляційний суд Донецької області (м. Бахмут)

Справа № 22ц-16260 Головуючий у 1 інстанції Компанцієць І.Д.

Категорія 57 Доповідач Новосядла В.М.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

1 вересня 2010 року м. Донецьк

Апеляційний суд Донецької області в складі:

головуючого: Новосядлої В.М.,

суддів: Троценко Л.І., Принцевської В.П.,

при секретарі: Шуляк Я.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради на рішення Авдіївського міського суду від 19 липня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради про стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги на оздоровлення за 2002-2005, 2007-2008 роки, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Авдіївського міського суду від 19 липня 2010 року був задоволений позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради про стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги на оздоровлення за 2002-2005, 2007-2008 роки. Судом було визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради щодо недоплати позивачу допомоги на оздоровлення за 2003-2005, 2007-2008 роки.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення на користь позивача недоплачені суми допомоги на оздоровлення за вказаний період у розмірі 8 016 гривень 50 копійок.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28 лютого 1991 року, в редакції Закону України № 2001-ХІІ від 19 грудня 1991 року зі змінами та доповненнями станом на час існування спірних правовідносин, визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом 2 групи, що підтверджується посвідченням і довідками МСЕК (а.с.11-13).

Відповідно до довідки, наданої відповідачем, позивач отримував щорічну допомогу на оздоровлення, у розмірах передбачених Постановою КМ України № 836 від 26 липня 1996 року (а.с.7).

Згідно із статтею 48 Закону України № 796-ХП «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 2 групи - у розмірі п*яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Статтею 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу.

Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

Відповідно до ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Оскільки Постанова Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року та Постанова Кабінету Міністрів України № 562 від 12 липня 2005 року, на підставі яких відповідач проводив виплати допомоги позивачу у меншому розмірі ніж передбачено статтею 48 Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то суд першої інстанції правильно прийшов до висновку про задоволення позовних вимог.

Судом першої інстанції правильно не прийнято до уваги посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат, з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги та згідно частини 2 статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Рішення постановлено у відповідності до норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування або зміни не встановлено.

Доводи апеляційної скарги необґрунтовані і не спростовують висновків суду.

Відповідно до частини 1 статті 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення буз змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

В апеляційні скарзі відповідач просить звільнити від сплати судових витрат.

Згідно із частиною 3 статті 82 ЦПК України суд може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов'язаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, тобто враховуючи майновий стан сторони.

В обґрунтування підстав звільнення від сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи, відповідач посилається на відутність фінансування, що не є підставою для звільнення від сплати судових витрат.

Виходячи з наведеного, з Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради підлягають стягненню витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у відповідності до пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ» від 21 грудня 2005 року у розмірі 120 гривень.

Керуючись статтями 308, 315 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради відхилити.

Рішення Авдіївського міського суду від 19 липня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради про стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги на оздоровлення за 2002-2005, 2007-2008 роки залишити без зміни.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради Донецької області витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 120 гривень за наступними реквізитами: Отримувач: Державний бюджет м. Донецька Ворошиловського району, розрахунковий рахунок 31213263700004, Банк: ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО: 834016, ЄДРПОУ 34686537.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і не підлягає оскарженню у касаційному порядку.

Головуючий:

Судді: