Ухвала суду № 115206119, 27.11.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

27 листопада 2023 року Справа № 280/8801/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши питання щодо витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр.Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 21.02.2023 № 213-п про проведення документальної позапланової виїзної перевірки платника податків фізичної особи ОСОБА_1 .

Ухвалою від 24.10.2023 суд відкрив провадження у даній справі, призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін; витребував від Головного управління ДПС у Запорізькій області: копії направлення наказу на проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 21.02.2023 № 213-п із доказами ознайомлення та вручення ОСОБА_1 ; інформацію щодо підстав прийняття оскаржуваного наказу від 21.02.2023 № 213-п (разом з доказами на її підтвердження).

Крім того, у зазначеній ухвалі суд зазначив, що питання щодо строку звернення до суду буде оцінено судом після отримання відзиву відповідачів та їх письмової позиції щодо цього питання.

10.11.2023 до суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (вх.№49927), в якому зазначає, що ОСОБА_2 фактично отримала наказ 23.03.2023, з чого вбачається, що шестимісячний строк звернення до суду закінчується 23.09.2023, а позов подано лише 20.10.2023, з пропуском шестимісячного строку. До відзиву на позовну заяву представник податкового органу долучив докази направлення копії акту про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю платника податків-фізичної особи за податковою адресою від 23.02.2023 № 207/08-01-24-06/ НОМЕР_1 у вигляді копії конверту, який повернувся з причини «за закінченням терміну зберігання». Тобто, на думку відповідача, надходження такого конверту є доказом отримання позивачем оскаржуваного наказу.

Розглянувши клопотання відповідача та дослідивши матеріали справи, слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

За обставинами справи відповідачем 31.05.2021 отримано інформацію від Державного реєстратора щодо припинення підприємницької діяльності платником податків-фізичною особою ОСОБА_1 . На підставі наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 21.02.2023 № 213-п та направлення від 23.03.2023 № 337 з 23.02.2023 повинна була розпочатись документальна позапланова виїзна перевірка платника податків фізичної особи ОСОБА_1 за період діяльності з 01.01.2017 по 31.05.2021 з метою своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства та за період з 17.07.2013 по 31.05.2021 з питань дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціального страхування. Уповноваженими особами податкового органу здійснений вихід за податковою адресою платника, проте через відсутність останнього наказ про проведення перевірки особисто не було вручено, у зв`язку з чим був складений акт про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю платника податків-фізичної особи за податковою адресою від 23.02.2023 № 207/08-01-24-06/ НОМЕР_1 . Другий примірник акта направлено позивачу за податковою адресою ( АДРЕСА_2 ) рекомендованим листом, проте конверт повернувся з причин невручення «за закінченням терміну зберігання».

Разом з тим, позивач зазначає, що документи про проведення перевірки їй не надсилались, що не відповідає наявним у матеріалах справи доказам.

Відтак, виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від позивача: пояснення щодо причин неотримання позивачкою кореспонденції, направленої відповідачем на її податкову адресу, а саме наказу відповідача від 21.02.2023 № 213-п про проведення документальної позапланової виїзної перевірки, акту про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю платника податків-фізичної особи за податковою адресою від 23.02.2023 № 207/08-01-24-06/ НОМЕР_1 ; від відповідача: пояснення щодо того, чи проведена документальна перевірка платника податків-фізичної особи ОСОБА_1 (у разі проведення надати суду відповідний акт перевірки та рішення, прийняте за результатами проведення перевірки); докази направлення наказу від 21.02.2023 № 213-п про проведення документальної позапланової виїзної перевірки (фіскальний чек та опис вкладення з переліком документів) на адресу позивача.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 243, 248 КАС України , суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від ОСОБА_1 пояснення щодо причин неотримання нею кореспонденції, направленої відповідачем на її податкову адресу, а саме акту про неможливість проведення перевірки у зв`язку з відсутністю платника податків-фізичної особи за податковою адресою від 23.02.2023 № 207/08-01-24-06/ НОМЕР_1 .

Витребувати від Головного управління ДПС у Запорізькій області пояснення щодо того, чи проведена документальна перевірка платника податків-фізичної особи ОСОБА_1 (у разі проведення надати суду відповідний акт перевірки та рішення, прийняте за результатами проведення перевірки); докази направлення наказу від 21.02.2023 № 213-п про проведення документальної позапланової виїзної перевірки (фіскальний чек та опис вкладення) на адресу позивача.

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 27.11.2023.

Суддя К.В.Мінаєва