Постанова № 11519651, 27.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 вересня 2010 року 09:40 № 2а-9823/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шелест С.Б., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

За позовомДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва

до Громадської організації Київське міське Товариство Рятування на воді простягнення податкової заборгованості ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва звернулась до суду з позовом про стягнення з відповідача в дохід бюджету суму податкової заборгованості по земельному податку з юридичних осіб в сумі 12 562,71 грн. за рахунок активів боржника.

27.09.10р. позивачем подано клопотання через канцелярію суду про розгляд справи за відсутності представника ДПІ в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що позивачем подано клопотання про розгляд справи за відсутності представника, а відповідач повідомлений належним чином про дату, час і місце судового засідання, суд вважає за доцільне провести розгляд справи у порядку письмового провадження на основі наявних у справі доказів.

Як вбачається із позову, позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має податкову заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб, яка не сплачена у передбачені законом строки, в результаті чого заборгованість перед бюджетом становить 12 562, 71 грн.

Відповідач до суду не зявлявся, судом направлялась ухвала про відкриття провадження у справі та повістки про виклик відповідача в судове засідання за адресою, яка зазначена в ЄДРПОУ (витяг станом на 08.06.10р). Конверт з судовими документами повернувся до суду з відміткою пошти про невручення адресату.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:, зокрема, юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином (ч. 11 ст. 35 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд

В С Т А Н О В И В :

Громадська організація Київське міське Товариство Рятування на воді зареєстровано Дніпровською районною у м. Києві державною адміністрацією 19.07.1994р. та взято на облік у ДПІ у Дніпровському районі м. Києва як платник окремих категорій податків.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно визначено суму податкового зобовязання земельного податку з юридичних осіб за 2009 рік за земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Київ, Причал Гідропарк та подано до ДПІ податкову декларацію № 3256 з визначеним зобовязанням у розмірі 24635, 97 грн.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (ст. 17 цього ж Закону).

Частиною 1 підпунктом 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Як свідчать обставини справи, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені задекларовані податкові зобовязання за період з травня по листопад 2009 року.

Як свідчать обставини справи, 18.09.09р., 15.02.10р. та 16.03.10р. ДПІ проведені перевірки своєчасності сплати платежів до бюджету та за результатами яких складено акти перевірки №5288-15/03977882 від 18.09.09р., №945-15/03977882 від 15.02.10р. та №1770-15/03977882 від 16.03.10р.

Вказаними актами перевірки встановлено порушення строків сплати Громадською організацією Київського міського Товариство Рятування на воді податкових зобовязань по земельному податку, передбачених п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон №2181-ІІІ).

На підставі вказаних актів та внаслідок встановлених порушень, податковим органом винесені податкові повідомлення рішення: №0014301540/0 від 25.09.09р. на суму штрафу в розмірі 311,20 грн.; №0014311540/0 від 25.09.09р. на суму штрафу 410,40 грн.; №0014321540/0 від 25.09.09р. на суму штрафу 219,08 грн.; №0004671540/0 від 16.03.10р. на суму штрафу в розмірі 2508,26 грн.; №0005001540/0 від 22.03.10р. на суму штрафу в розмірі 879,60 грн. Вказані податкові повідомлення рішення отримані посадовою особою відповідача, про що свідчить підпис останньої на корінцях податкових повідомлень рішень.

Частиною 3 підпунктом 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III визначено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби (ст.. 27 Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у визначений цією статтею строк, визначається сумою податкового боргу.

Податковим боргом в розумінні п. п. 1.3 ст.1 Закону № 2181-III, є податкове зобовязання ( з урахуванням штрафних санкцій ), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному або судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Отже, станом на день звернення до суду податковий борг відповідача по сплаті земельного податку становить 12562,71 грн. (7 місяців *2052 грн. + сума податкових зобовязань, нарахована податковими повідомленнями рішеннями, з урахуванням часткової сплати суми заборгованості та враховуючи нараховану пеню), що виник внаслідок несвоєчасної сплати до бюджету платежів, що є узгодженою сумою податкового зобовязання. Розрахунок податкової заборгованості долучений до матеріалів справи та перевірений судом.

У звґязку з виникненням податкового боргу та відповідно до п. «а»пп. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181-III, ДПІ у Дніпровському районі м. Києва було виставлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/971 від 03.04.09р. на суму боргу 438,15 грн., яка отримана відповідачем 25.05.09р., а відповідно до п. «б» п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону № 2181-ІІІ ДПІ у Дніпровському районі виставлено другу податкову вимогу № 2/1764 від 24.06.09р. на суму 4542,15 грн., яка відповідачем не отримана.

Відповідно до абзацу 4 підпункту 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Закону N 2181-III, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Друга податкова вимога № 2/1764 від 24.06.09р. не отримана відповідачем у звязку з незнаходженням останнього за місцем реєстрації, про що податковим органом складено акт про неможливість вручення податкової вимоги платнику податку та розміщення її на дошці податкових оголошень з 16.09.09р.

Таким чином, відповідно до абзацу 4 підпункту 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»днем вручення відповідачу першої податкової вимоги № 1/971 є 25.05.09р., а другої № 2/1764 16.09.09р.

За наведених обставин та приймаючи до уваги те, що наявність заборгованості в сумі позову підтверджується матеріалами справи, доказів її сплати суду не подано, доводи ДПІ про наявність такої заборгованості відповідачем не спростовані, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство (п.п 3.1.1 п. 3.1 ст.3 Закону N 2181-III )

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

За наведених обставин позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва

ПОСТАНОВИВ:

задовольнити адміністративний позов.

Стягнути з Громадської організації Київське міське Товариство Рятування на воді (01005, м. Київ, вул. Горького, 14, кв. 6 код ЄДРПОУ 03977882) в дохід бюджету податкову заборгованість в сумі 12562 (дванадцять тисяч пятсот шістдесят дві) 71 грн. за рахунок активів боржника на р/р 34122999700005 УДК у Дніпровському районі ГУ ДКУ у м. Києві, банк ГУ ДКУ у м. Києві, ідентифікаційний код 26088819, МФО 820019.

Дана постанова набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Шелест С.Б.

.