Ухвала суду № 115175388, 24.11.2023, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

24.11.2023 Справа № 520/11442/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олексія Котеньова, розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Студентська, буд. 5/4,м. Харків,61024, код ЄДРПОУ 43316700) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність старшої державної виконавиці відділу примусового виконання рішень в Харківської області Антосік Ірини Олегівни, неправомірною при поверненні позивачу виконавчого листа № 520/17404/2020;

- скасувати Постанову від 10.04.2023 Про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №65454163;

- зобов`язати управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області, Відділ примусового виконання рішень - поновити виконавче провадження ВП № 65454163, згідно виконавчого листа від 13.05.2021 року № 520/17404/2020 виданого Харківським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.11.2023 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» не є можливим припинення примусового провадження по відкритих постановах від 18.05.2021 на підставі виконавчих листів за № 520/17404/2020 від 13.05.2021, виданих на звернення позивача до Харківського окружного адміністративного суду, та повернення виконавчих листів позивачу до остаточного виконання судового рішення.

У відзиві відповідач зазначив, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачу № 65454163 від 10.04.2023 скасована 29.05.2023, а тому наразі відсутній предмет спору по даній судовій справі.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження номер за АСВП: 65454163 з примусового виконання виконавчого листа № 520/17404/2020 від 13.05.2021.

18.05.2021 постановою старшого державного виконавця Листопад С.С. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження № 65454163.

20.07.2021 постановою старшого державного виконавця Листопад С.С. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ВП № 65454163 у зв`язку з невиконанням рішення суду у відповідності до ст.63, 75 Законом України «Про виконавче провадження» на боржника накладено штраф в розмірі 5100,00 грн, зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за невиконання рішення.

21.10.2021 постановою старшого державного виконавця Листопад С.С. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ВП № 65454163 у зв`язку з невиконанням рішення суду у відповідності до ст. 63, 75 Законом України «Про виконавче провадження» на боржника накладено штраф в розмірі 10200,00 грн, зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за невиконання рішення.

Ухвалою по справі № 520/17404/2020 від 31.01.2022 задоволено заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61002, м. Харків, м-н Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКП НОМЕР_1 ) шляхом зобов?язання виплатити нарахованої та невиплаченої пенсії у розмірі 189508,22 грн.

10.04.2023 постановою старшого державного виконавця Антосік І.О. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 65454163 виконавчий документ повернуто стягувачу, керуючись п. 9 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Вважаючи, що права позивача порушено шляхом винесення постанови старшого державного виконавця Антосік І.О. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 10.04.2023 про повернення виконавчого документа стягувачу ВП № 65454163, позивач 17.05.2023 звернувся до суду за захистом своїх прав.

До матеріалів справи відповідачем долучено копію постанови від 29.05.2023 в.о. начальника Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про скасування процесуального документу ВП № 65454163, якою скасовано документ «Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу» від 10.04.2023, що видав ОСОБА_2 .

Також відповідачем до матеріалів справи долучено копію постанови від 29.05.2023 в.о. начальника Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про результати перевірки законності виконавчого провадження ВП № 65454163.

У ході проведення перевірки в.о. начальником Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції встановлено порушення з боку державного виконавця, щодо загального порядку виконання рішень, за якими боржник зобов?язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення встановленого Закону України «Про виконавче провадження». Перевіркою встановлені порушення з боку державного виконавця відділу примусового виконання рішень У правління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції а саме: в порушення вимог ст. 2, ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», п. 1 розділу II Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавцем не вжито всіх необхідних заходів примусового виконання рішень, передбачених ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» та не забезпечено неупереджене, ефективне, своєчасне і повне виконання рішення; в порушення вимог розділу VIII Закону України "Про виконавче провадження" ст. 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», не вжито заходів передбачено Законом України «Про виконавче провадження» та ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

29.05.2023 постановою про результати перевірки законності виконавчого провадження в.о. начальника Нагорною К.В. Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ВП № 65454163 закінчено перевірку виконавчого провадження ВП № 65454163, скасовано постанову про повернення виконавчого документу стягувачу АСВП 65454163, зобов?язано державного виконавця Відділу у день отримання даної постанови усунути вказані вище порушення та привести виконавче провадження ВП № 65454163 у відповідність до вимог Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та негайно вжити всіх заходів, направлених на фактичне, у повному обсязі виконання рішення в строк до 10.06.2023 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду (суддя Бідонько А.В.) від 29.06.2023 закрито провадження у справі.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2023 по справі №520/11442/23 скасовано, справу №520/11442/23 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Колегія суддів, направляючи справу для продовження розгляду, вказала, що встановлені по справі обставини, свідчать, що порушені в спірних правовідносинах права позивача не є відновленими в повному обсязі, оскільки на момент звернення до суду з вказаним адміністративним позовом протиправна бездіяльність посадової особи відповідача мала місце, що також підтверджується проведеною перевіркою в.о. начальника Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нагорною К.В., якою встановлено порушення з боку державного виконавця загального порядку виконання рішень за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення встановленого Закону України «Про виконавче провадження», а тому висновки суду про закриття провадження у справі є передчасними.

Суд вирішує питання про закриття провадження у справі у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У суду наявні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача у цьому спорі в частині позовних вимог про скасування Постанови від 10.04.2023 Про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №65454163 та зобов`язання управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області, Відділ примусового виконання рішень поновити виконавче провадження ВП № 65454163, згідно виконавчого листа від 13.05.2021, № 520/17404/2020, виданого Харківським окружним адміністративним судом, можливе без скасування спірної постанови та зобов`язання поновити виконавче провадження, адже в цій частині скаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень, що поновило порушені права позивача.

Утім, з огляду на висновки суду апеляційної інстанції у цій справі, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця, про що постановити рішення.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст.4-12,166, 205, 238, 239, 243, 247, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Студентська, буд. 5/4,м. Харків,61024, код ЄДРПОУ 43316700) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про скасування Постанови від 10.04.2023 Про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №65454163 та зобов`язання управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області, Відділ примусового виконання рішень поновити виконавче провадження ВП № 65454163, згідно виконавчого листа від 13.05.2021, № 520/17404/2020, виданого Харківським окружним адміністративним судом.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено та підписано 24 листопада 2023 року.

СуддяОлексій КОТЕНЬОВ