Ухвала суду № 115173156, 20.11.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про продовження строку подання звіту про виконання

рішення суду

20 листопада 2023 року № 320/1912/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області про виконання судового рішення у адміністративній справі №320/1912/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області, третя особа: Державна судова адміністрація про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області, третя особа: Державна судова адміністрація, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Київській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Володарського районного суду Київської області ОСОБА_1 за січень-грудень 2021 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2021 року в розмірі 2102 гривні;

- зобов`язати територіальне управління Державної судової адміністрації України у Київській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Володарського районного суду Київської області, починаючи з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року включно, у відповідності до вимог статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Київській області надати розрахунок нарахування суддівської винагороди судді Володарського районного суду Київської області, починаючи з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року включно, у відповідності до вимог статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 адміністративний позов задоволено.

До Київського окружного адміністративного суду звернувся представник Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області (далі ТУ ДСА) зі звітом про виконання судового рішення у адміністративній справі №320/1912/22.

На адресу суду під позивача надійшло клопотання про розгляд звіту без її участі.

Розглядаючи питання про виконання судового рішення суд зазначає таке.

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області, третя особа: Державна судова адміністрація про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Київській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Володарського районного суду Київської області ОСОБА_1 за січень-грудень 2021 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді з 1 січня 2021 року в розмірі 2102 гривні;

- зобов`язано територіальне управління Державної судової адміністрації України у Київській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Володарського районного суду Київської області, починаючи з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року включно, у відповідності до вимог статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

- зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Київській області надати розрахунок нарахування суддівської винагороди судді Володарського районного суду Київської області, починаючи з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року включно, у відповідності до вимог статті 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів, виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 1 січня 2021 року складає 2270 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць.

13.07.2023 року ухвалою Київського окружного адміністративного суду у справі №320/1912/22 було продовжено строк подання звіту про виконання рішення суду до 12.08.2023 року.

На виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 по справі №320/1912/22 та ухвали Київського окружного адміністративного суду від 13.07.2023 року у справі №320/1912/22 відповідач вказав, що рішення суду в частині негайного виконання рішення щодо стягнення суддівської винагороди з Територіального управління на користь ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць виконано в повному обсязі 25.11.2022.

Рішення в частині зобов`язання Територіального управління щодо проведення нарахування та надання розрахунку нарахування суддівської винагороди ОСОБА_1 , судді Володарського районного суду Київської області, починаючи з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року включно, у відповідності до вимог ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого на 01.01.2021 складає 2270,00 грн., з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів виконано в повному обсязі.

Вказує, що стосовно іншої частини стягнутої згідно рішення суду суддівської винагороди то у статті 149 Закону України від 02.06.2016 № 1402- VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-УІІІ) визначено, що суди фінансуються згідно з кошторисами і щомісячними розписами видатків, затвердженими відповідно до вимог цього Закону, у межах річної суми видатків, визначених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України.

Зазначив, що Територіальне управління як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня здійснює свої повноваження в межах асигнувань, які Державна судова адміністрація України затверджує у його кошторисі.

Тобто, Територіальне управління не наділене повноваженнями самостійно, без правового врегулювання та фінансової можливості здійснювати виплату суддівської винагороди у розмірі заявлених вимог.

Згідно із частинами першою, другою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 не виконано у повному обсязі. Водночас, відсутні на даний час підстави для накладення на керівника Територіального управління Державної судової адміністрації в Київській області штрафу.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Київській області звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 в даній адміністративній справі.

Керуючись статтею 243, 248, 382 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Продовжити строк для подання Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Київській області звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 в адміністративній справі № 320/1912/22.

Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації в Київській області надати суду належним чином оформлений звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.08.2022 у справі № 320/1912/22 до 20 грудня 2023 року.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.