Ухвала суду № 115105906, 22.11.2023, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 листопада 2023 року м. Житомир

справа № 240/15874/23

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко Анна Василівна,

розглядаючи у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського міського голови Кохана Івана Михайловича про визнання протиправним та скасування розпорядження, стягнення середнього заробітку,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Коростишівського міського голови від 01.05.2023 №145-К, в частині відстороненні від роботи на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради на період службового розслідування;

- стягнути з Коростишівського міського голови ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ухвали суду від 27 червня 2023 року провадження у справі відкрито, розгляд справи ухвалено здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подану відповідачем інформацію суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Матеріали справи свідчать, що позивач просить скасувати розпорядження Коростишівського міського голови від 01.05.2023 №145-К, в частині відстороненні від роботи на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради на період службового розслідування та стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу.

За змістом ст.10 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється на посаду голови та заступників голови районної, районної у місті, обласної ради, заступника міського голови - секретаря Київської міської ради, секретаря сільської, селищної, міської ради, голови постійної комісії з питань бюджету обласної, Київської та Севастопольської міських рад шляхом обрання відповідною радою.

Відповідно до ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" джерелом формування фонду оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування є місцевий бюджет.

Зважаючи на те, що предметом спору у даній справі є, у тому числі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за можливе залучити до участі у справі, як другого відповідача - Коростишівську міську раду, як органу місцевого самоврядування, з яким позивач перебуває у трудових відносинах та де здійснює повноваження заступника.

Керуючись статтями 48, 52, 80, 173, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського міського голови Кохана Івана Михайловича, як другого відповідача - Коростишівську міську раду (вул.Дарбіняна, 11, Коростишів, Житомирський район, Житомирська область,12501, код ЄДРПОУ 04053660).

2. Копію ухвали направити позивачу та відповідачам (до відома).

3. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В. Горовенко