Ухвала суду № 115105174, 15.11.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

15 листопада 2023 рокуСправа №160/15786/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Храмцова Є.В.

за участю:

від позивача: Порохняч М.О., представник;

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі клопотання Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про застосування заходів реагування.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням у справі № 160/15786/20 від 02 серпня 2021 року у задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Східний Гірничо-Збагачувальний Комбінат» про застосування заходів реагування відмовив повністю.

Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 31 травня 2022 року апеляційну скаргу Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області залишив без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2021 року у справі № 160/15786/20 залишив без змін.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановою від 01 серпня 2023 року касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області задовольнив частково; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2022 у справі №160/15786/20 скасував, а справу направив на новий судовий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2023, справу за № 160/15786/20 передано на новий розгляд судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.08.2023 прийнято до провадження адміністративну справу №160/15786/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про застосування заходів реагування; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В.

04.10.2023 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

В обгрунтування зазначеного клопотання позивач зазначив, що з метою фіксації факту усунення частини порушень, виявлених за результатами перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, на адресу відповідача було направлено лист від 02.10.2023 з проханням провести позаплановий контроль. У зв`язку з викладеним позивач просить суд зупинити провадження у справі №160/15786/20 до закінчення позапланової перевірки, проведеної за заявою ДП «СхідГЗК».

Підготовче судове засідання, яке було призначено на 15.11.2023, проведено за участю представника позивача Порохняч М.О. Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

У цьому судовому засіданні судом поставлено на розгляд клопотання Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про зупинення провадження від 04.10.2023.

Представник позивача залишив вирішення вказаного клопотання на розсуд суду.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі.

Пунктом 4 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Суд зазначає, що представником позивача до суду не було надано клопотання про зупинення провадження.

Крім того, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області 11.10.2023 було подано до суду додаткові пояснення, в яких представник позивача просив суд відмовити у задоволенні клопотання ДП «СхідГЗК» про зупинення провадження у цій справі. Також до зазначених письмових пояснень позивачем було долучено рішення Колегії Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 26 листопада 2021 року № 8 «Про результати перевірок територіальних органів ДСНС щодо організації роботи із запобігання надзвичайним ситуаціям», яким, серед іншого, вирішено встановити персональний контроль за дотриманням під час судового розгляду адміністративних справ щодо застосування заходів реагування до суб`єктів господарювання, діяльність яких створює загрозу життю та здоров`ю людей, вимог статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України щодо недопустимості внесення на розгляд суду відмови від позову, клопотання про залишення позову без розгляду (повернення), клопотання про зупинення провадження у справі з метою надання сторонам часу, необхідного для примирення, заяви щодо примирення сторін, заяви щодо згоди з умовами примирення, якщо такі умови примирення порушують права чи охоронювані законом інтереси третіх осіб ( п. 5.10.).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у цій справі.

Керуючись статтями 173, 180-183, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили 15.11.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 20.11.2023.

Суддя Н.В. Кучугурна