Постанова № 11507488, 06.05.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-4064/09/2270/5

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 6 » травня 2009 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд: в складі: Головуючого-судді Лабань Г. В. при секретарі: Вересняк А.А. з а участю прокурора: Параскевича О. Г. представника позивача: 303улі В.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі до товариства з обмеженою відповідальністю „Агролан" про стягнення заборгованості по штрафних санкцій в сумі 352497 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю „Агролан"про стягнення заборгованості по штрафних санкцій в сумі 352497 грн.

В обгрунтування своїх вимог, посилаються на те, що являючись суб"єктом підприємницької діяльності відповідач зобов"язаний дотримуватись податкового та валютного законодавства. Під час проведення виїзної позапланової документальної перевірки щодо дотримання податкового та валютного законодавства ТзОВ „Агролан* за період з 01.04.2006р. по 01.09.2009 р. було встановлено порушення п.2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою Національного банку України від 15.12.2004 р.№ 637, а саме не було забезпечено керівником в період з 01.01.2007 р. по 31.08.2008 р. оприбуткування готівки в касі товариства щодо проведення готівкових розрахункових операцій з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 Положення та здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів в сумі 352497 грн.

Представник позивача підтримав позовні вимоги і просив задовольнити в повному обсязі, вказавши, що відповідач за період з 01.01.2007 р. по 31.08.2008 р. рух готівкових коштів по касовій книзі не відображав, прибуткові та видаткові ордери не виписував і відповідача було застосовано штрафну санкцію в сумі 352497 грн. Представник позивача просив задовольнити клопотання про вжиття заходів щодо забезпечення адміністративного позову.

Відповідач в судове засідання не з"явився, хоча про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Суд вважає можливим справу по суті розглянути на підставі зібраних доказів, оскільки явка відповідача в судове засідання судом не визналась обов"язковою. Тому суд прийшов до висновку справу розглянути у відсутності сторін.

Суд заслухавши пояснення представника прокуратури, представника позивача, дослідивши зібрані докази вважає, що заявлений позов обгрунтований і підлягає задоволенню.

Встановлено, що ТзОВ «Агоролан» с. Кормильче Чемеровецького району зареєстроване, як юридична особа Чемеровецькою районною державною адміністрацією 12.09.2003 року за № Ю-001440, відповідно до довідки Хмельницького обласного управління статистики № 2265 підприємство включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України із ідентифікаційним кодом 32469317 (копії установчих документів додаються).

В 2008 році ДПІ у Чемеровецькому районі проведено виїзну позапланову документальну перевірку дотримання податкового та валютного законодавства ТзОВ «Агролан» за період з 01.04.2006р.. по 01.09.2008р. (акт перевірки від 29.10.2008р..№ 270/1501/32469317), в ході якої встановлено порушення п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 637 (далі-Положення), а саме, встановлено не забезпечення керівником ТОВ «Агролан» Драпатим В.І. в період з 01.01.2007р. по 31.08.2008р. оприбуткування готівки в касі ТОВ «Агролан» щодо проведення готівкових розрахунків з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 Положення та здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів в сумі 361 019 грн (копія витягу з акту перевірки додається).

Директором ТОВ «Агролан» вищевказані порушення визнано та підтверджено те, що за період з 01.01.2007р. по 31.08.2008р. рух готівкових коштів по касовій книзі не відображався, прибуткові касові та видаткові ордера не виписувались.

Відповідно до п.2.6. Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Статтею 1 Указу Президента України від 12 червня 1995 року № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» встановлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, а саме за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у пятикратному розмірі неоприбуткованої суми (абз.3 ст. 1 Указу).

У відповідності до ст. 250 ГК України (строки застосування адміністративно-господарських санкцій), 11 листопада 2008 року було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» за № 0004831501 та застосовано до відповідача штрафну санкцію в сумі 352 515, 00 грн. (за період з листопада 2007 року по липень 2008року).

Рішення про застосування штрафних санкцій від 11.11.2008 року вручено директору товариства. Вказане рішення не оскаржено.

Станом на 25.03.2009р. сума заборгованості по застосованій штрафній санкції (враховуючи переплату) становить 352 497, 00 грн. Наведене об"єктивно підтверджується: актом № 270/150/32469317 від 29.10.2008 p., довідкою про заборгованість, витягом з картки особового рахунку та розрахунком суми позовних вимог.

Згідно із ч.4 ст. 1 Указу, штрафи в повному обсязі стягуються до державного бюджету в порядку, встановленому законодавством. Відповідно до ст. 2 Указу штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 цього Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок в установленому законодавством порядку.

Стягнення здійснюється на підставі ст. 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Приймаючи до уваги, що рішення про застосування штрафних санкцій не оскаржувувалось і сума підтверджується письмовими доказами, в добровільному порядку не сплачено заборгованість, а тому вимоги позивача є обгрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 21 Конституції України та п.2 ст. 5, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. В даному випадку Державна податкова інспекція у Чемеровецькому районі є органом держави, уповноваженим на виконання функцій держави щодо контролю за своєчасністю розрахунків платників по сплаті податків, зборів та інших обовязкових платежів виникають касові розриви у бюджетах, зменшуються надходження до бюджетів, що не дає можливості фінансування в передбачених обсягах їх видатків та викликає необхідність внесення до них змін в частині скорочення запланованих видатків. Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення заявленого клопотання про забезпечення адміністративного позову, оскільки не застосування заходів може ускладнити чи зробити неможливим у подальшому виконання рішення суду, а тому слід заборони відчуження відповідачем (третіми особами) активів.

Керуючись Законом України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки", ст. ст. 1, 158-163, 170, 254-255КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю „Агролан" (що знаходиться за адресою: код СДРПОУ 32469317, 3165, Хмельницькаобласть, Чемеровецький район. с. Кормильче, вул. Космонавтів, 18, р/р26000302320311у відділенні „Промінвестбанку", м. Городок, Хмельницькій області МФО 815013) на користь Державної податкової інспекції у Чемеровецькому районі (що знаходиться за адресою: смт. Чемерівці, вул. Центральна, 28, код ЄДРПОУ 33819919 реєстраційний рахунок в УДК у Хмельницькій області № 35213001002923 МФО 815013) суми податкового боргу по штрафній санкції в розмірі 352 497 грн.

Клопотання ДПІ у Чемеровецькому районі задовольнити частково. Для забезпечення виконання задоволеного адміністративного позову заборонити товариству з обмеженою відповідальністю „Агролан" відчужування боржником(третіми особами) активів.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у не повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.