Постанова № 11507367, 14.05.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-4086/09/2270/8

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«14» травня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі: головуючого - судді Святецького В.В. при секретарі Маховичі В.А.,

з участю: прокурора Грамчук Т.А.

представника позивача Косідло С. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом прокурора Деражнянського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві» (м. Деражня) про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві» (м. Деражня) про стягнення штрафних санкцій.

В обгрунтування своїх позовних вимог прокурор посилається на те, що проведеною прокуратурою Деражнянського району перевіркою встановлено: Відкритим сільськогосподарським акціонерним товариством «Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві», м. Деражня в порушення вимог п. 1 ч. 3 р. 2 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 згідно протоколу загальних зборів ВСАТ «Деражнянське підприємство по племінній справі в тваринництві» № 1 від 30.05.2008 року прийнято рішення про звільнення та обрання члена наглядової ради. Зазначену особливу інформацію про зміну в персональному складі посадових осіб емітента до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не подано.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", пункту 1.3. р. 17 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11.12.2007 року № 2272 уповноваженою особою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 14.10.2008 року винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 227 -ХМ від 28.10.2008 року.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" за ненадання до ТУ Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку особливої інформації про зміну в персональному складі посадових осіб емітента передбачено накладення штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Санкції, передбачені вказаною нормою закону, застосовуються відповідно до Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій.

За вказані правопорушення постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 227 - ХМ від 06.11.2008 року на Відповідача накладено штраф у розмірі 850 грн. (вісімсот пятдесят) гривень, яку останній не оскаржив, але у передбачений п. 15.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій 15-денний строк не сплатив.

Несвоєчасна сплата до Державного бюджету фінансових санкцій за порушення на ринку цінних паперів шкодить державним інтересам, так як не сприяє забезпеченню сталого функціонування єдиної державної політики у сфері обігу цінних паперів та надходженню коштів до Державного бюджету України, а відповідно й фінансуванню державних програм та заходів.

З метою захисту інтересів держави, відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» позов заявляється прокурором.

Тому прокурор просить суд винести рішення, яким стягнути з Відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Держанянське підприємство по племінній справі в тваринництві» на користь держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 850 грн. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи. Про причини неявки не повідомив. Заяву про розгляд справи у його відсутності чи про відкладання розгляду справи не подав. Тому суд визнає правильним розглянути справу у відсутності представника відповідача.

Заслухавши прокурора представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

За правопорушення на ринку цінних паперів постановою уповноваженої особи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 227 - ХМ від 06.11.2008 року на відповідача накладено штраф у розмірі 850 грн. (вісімсот пятдесят) гривень. Вказану постанову відповідач не оскаржив.

Згідно п. 15.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій встановлено 15-денний строк для сплати штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів. У зазначений термін відповідач вказану суму штрафних санкцій не сплатив.

У відповідності до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", п. 19.2 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України і в разі їх несплати стягуються в судовому порядку.

Обставини справи підтверджуються постановою про порушення справи про порушення на ринку цінних паперів, реєстром кореспонденції, актом про правопорушення на ринку цінних паперів, постановою про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідними повідомленнями відповідачу.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги грунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", п. 19.2 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів, ст. ст. 7, 9, 71, 86, 158- 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого сільськогосподарського акціонерного товариства «Держанянське підприємство по племінній справі в тваринництві» (м. Деражня, код 00711534) в користь держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 850 (вісімсот пятдесят) гривень 00 коп. штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів по коду № 21081100 в УДК в Деражнянському районі

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в повадку ч.5 ст. 186 КАС України.