Рішення № 115052353, 13.02.2023, Новоселицький районний суд Чернівецької області

13.02.2023

Справа № 720/857/19

Провадження № 2/720/134/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2022 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Оленчука І.В.,

при секретарі Єфтемій М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Новоселиця цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Вівчар Раду Георгійович до ОСОБА_2 , Боянської об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області, де третьою особою без самостійних вимог є Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування права власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат - Вівчар Р.Г. звернувся до суду із позовною заявою про скасування права власності.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 являються власниками домогосподарств, які розташовані в АДРЕСА_1 ( ОСОБА_1 ) та АДРЕСА_2 ( ОСОБА_2 ). Дані домогосподарства розташовані одне біля одного.

Вказує, що 24 грудня 2016 року ОСОБА_2 зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2 . Реєстрації права власності передувала робота щодо складання проекту землеустрою, складання акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання, затвердження проекту землеустрою сесією сільської ради та реєстрація земельної ділянки в ДЗК. В ході проведення зазначеної роботи були допущені неточності, які призвели до приватизації ОСОБА_2 земельної ділянки іншої, ніж зазначеної у опорному плані, конфігурації.

Тому приватизація земельної ділянки ОСОБА_2 по АДРЕСА_2 в тому вигляді у якому сьогодні приватизовано, порушує права ОСОБА_1 як особи, що користується та має право на приватизацію сусідньої земельної ділянки.

Ухвалою Новоселицького районного суду від 24 квітня 2019 року відкрито загальне позовне провадження у справі. Призначено підготовче судове засідання. Надано сторонам строки на подання заяв по суті справи.

Від третьої особи судом було отримано письмові пояснення в яких Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Від відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву в якому вона просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Від відповідача Боянської сільської ради надійшов лист в якому просить суд провести розгляд справи без участі представника відповідача, позовні вимоги визнає.

Ухвалою від 17 січня 2020 року судом було призначено по справі земельно-технічну експертизу, зупинено провадження по справі.

2 вересня 2020 року до Новоселицького районного суду надійшов висновок №411 від 21-25.08.2020 року про проведення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвало суду від 18 вересня 2020 року було поновлено провадження по справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою від 16 жовтня 2020 року було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою від 19 липня 2021 року було замінено відповідача Припрутську сільську раду на правонаступника Боянську об`єднану територіальну громаду.

Судове засідання призначено на 19 жовтня 2022 року.

В судове засідання сторони не зявилися, разом з тим до початку судового засідання від представника позивача - адвоката Вівчар Р.Г. надійшла заява відповідно до якої позов підтримує в повному обсязі, просить суд його задовольнити та розгляд справи провести без його участі та участі позивача.

Від представника відповідача - Боянської сільської ради, надійшла заява відповідно до якої просить суд провести розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнають у повному обсязі.

Від представника відповідача - ОСОБА_2 , адвоката Буга А.В., надійшла заява відповідно до якої просить суд провести розгляд справи без його участі, позовні вимоги не визнають у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представників відповідачів, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, розглянувши висновок експерта, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги, підлягають задоволенню з огляду таке.

Судом встановлено, що позивач являється власником домогосподарства, яке розташоване у АДРЕСА_1 , відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 3 березня 2009 року №816.

Відповідачка, ОСОБА_2 , являється власником господарства, що розташоване у АДРЕСА_1 , відповідно до договору купівлі-продажу від 16 травня 2005 року.

24 грудня 2016 року державним реєстратором на підставі рішення Припрутської сільської ради «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_2 » серія та номер 7/3, від 5 жовтня 2016 року було зареєстровано право власності на земельну ділянку під кадастровим номером 7323085700:01:004:0078, площею 0,2487 га, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Ухвалюючи рішення про задоволення позову суд виходить із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 2 ст.4 Земельного кодексу України завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Статтею 81 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно з ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідно до положень ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Відповідно до ч. 9 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно з положеннями ст. 25 Закону України "Про землеустрій" від 22 травня 2003 року № 858-IV (далі - Закон № 858-IV) документація із землеустрою розробляється у вигляді схеми, проекту, робочого проекту або технічної документації, в тому числі у вигляді проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Статтею 30 Закону № 858-IV передбачено, що погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, цим Законом.

Відповідно до ст. 50 Закону № 858-IV Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом. Проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки також можуть передбачати поділ, об`єднання земельних ділянок, які перебувають у власності однієї особи.

Згідно з п.6 ч. 2 ст. 186 Земельного кодексу України проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок затверджуються Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу

Відповідно до ч.6 ст. 186 Земельного кодексу України Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування, інші суб`єкти, визначені цією статтею, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня одержання документації із землеустрою безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про її погодження або про відмову в погодженні з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері. Строк дії таких висновків є необмеженим.

Отже, вищезазначеними нормами передбачений чіткий механізм передачі безоплатно у власність громадянам земельних ділянок із земель комунальної власності, і зокрема, чіткий перелік документів необхідних для розгляду клопотання. Одним із документів обов`язкових до подання разом із клопотанням про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою є графічний матеріал із зображенням бажаного місця розташування земельної ділянки. Законодавець передбачив подання графічного матеріалу для того, щоб орган владних повноважень розглядаючи подане клопотання мав можливість перевірити чи відповідає місце розташування бажаної земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

В порушення вищезазначеного порядку ОСОБА_2 не подала графічного матеріалу із зображенням бажаного місця розташування земельної ділянки, а Припрутська сільська рада, правонаступником якої являється Боянська сільська рада, прийняла рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою без відповідного графічного матеріалу, чим відповідачі порушили вимоги ч. 7 ст. 118 ЗК України.

В подальшому, за замовленням ОСОБА_2 землевпорядною організацією було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок та зареєстровано земельну ділянку в Державному земельному кадастрі і присвоєно земельній ділянці кадастровий номер 7323085700:01:004:0078.

При розробленні земельної ділянки ОСОБА_2 показала помилкові землевпорядній організації помилкові межі земельної ділянки, що призвело до того, що земельна ділянка була розроблена таким чином, що її місце розташування не відповідає містобудівній документації, зокрема опорному плану населеного пункту, про що зазначив експерт у висновку (абзац 4,5 аркуш 4 Висновку) та випливає із порівняльного аналізу опорного плану села та кадастрового плану, що міститься у Проекті землеустрою.

За заявою ОСОБА_2 , Припрутська сільська рада, рішенням сесії від 5 жовтня 2016 року за №7/3 затвердила проект землеустрою та передала у власність земельну ділянку незважаючи на допущені при розробленні земельної ділянки порушення, чим порушили право позивача на отримання у власність земельної ділянки як власника сусіднього домогосподарства.

Таким чином суд вважає, що є всі підстави для задоволення позовних вимог у повному обсязі, оскільки обраний позивачем спосіб захисту є ефективним та призведе до відновлення порушених прав позивача.

На підставі викладеного, відповідно до вимог ст. ст. 3, 4, 81, 118, 122, 186, ЗК України, ст.ст. 25, 30, 50 ЗУ «Про землеустрій», суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , інтереси якого представляє адвокат Вівчар Раду Георгійович до ОСОБА_2 , Боянської об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області, де третьою особою без самостійних вимог є Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про скасування права власності на земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,2487 га, яка розташована в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 7323085700:01:004:0078, зареєстровану на ім`я ОСОБА_2 .

Скасувати державну реєстрацію у Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 0,2487 га, яка розташована в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 7323085700:01:004:0078.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Новоселицький районний суд Чернівецької області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя: І.В. Оленчук