Ухвала суду № 115033699, 20.11.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та залучення третьої особи

20 листопада 2023 року № 320/18332/23

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Перепелиця А.М., суддів: Головенка О.Д., Колеснікової І.С. при секретарі судового засідання Ягельська А.О., розглянувши у закритому підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження питання щодо витребування додаткових доказів та залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» до Національного банку України, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» з позовом до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комітету з питань нагляду та регулювання діяльності банків, нагляду (оверсайту) платіжних систем Національного банку України №20/617-рк/БТ від 03.04.2023 «Про накладення штрафу на Акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» за порушення нормативно-правового акта України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» до Національного банку України про визнання протиправним та скасування рішення, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 26.07.2023 вирішено закрити підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, у складі колегії суддів.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 01.08.2023 для розгляду адміністративної справи №320/18332/23 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Перепелиця А.М.; судді - Головенко О.Д., Колеснікова І.С.

04.10.2023 протокольною ухвалою у закритому судовому засіданні колегією суддів вирішено повернутись до стадії підготовчого засідання та відповідною ухвалою залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17, код ЄДРПОУ 21708016).

В ході проведення засідання колегією суддів досліджено заяву, подану до суду уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» Грошової Світлани Василівни про залишення позовної заяви акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» без розгляду, в обґрунтування якого заявник послався на приписи ч.1 ст. 240 КАС України якою передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Також, у вказаному підготовчому засіданні судом було поставлено на обговорення клопотання ОСОБА_1 про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, обґрунтовуючи вказане клопотання заявник зазначив, що заявник цього клопотання є акціонером акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» та є власником корпоративних прав (акцій) Банку із часткою 56,2325%, що підтверджується на веб-сайті НБУ та від результатів розгляду Київським окружним адміністративним судом справи №320/18332/23 залежить чи буде скасовано рішення Національного банку, яким накладено сплачений Банком штраф у розмірі 1 507 905,00 грн, і чи відбудеться повернення коштів (сплаченого штрафу) Банку і подальше наповнення цими коштами ліквідаційної маси акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД», а також, подальше їх спрямування Фондом на задоволення вимог кредиторів, в т.ч. ОСОБА_1 , як кредитора банку, який є пов`язаною з банком особою.

Вивчивши та дослідивши заявлену уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» Грошовою Світланою Василівною заяву та клопотання ОСОБА_1 про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, дослідивши їх обґрунтування, заслухавши думку представників сторін, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Оцінюючи доводи клопотання ОСОБА_1 суд погоджується з зазначеними останньою аргументами та з огляду на приписи викладених вище норм, беручи до уваги предмет розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки останньої.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У зв`язку з цим, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про витребування додаткових доказів.

Згідно приписів п. 1 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у зв`язку з необхідністю витребування нових доказів.

Відтак, з огляду на необхідність витребування доказів по справі та залучення третьої особи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі на іншу дату.

Керуючись ст. 9, 72-73, 77, 80, 205, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - задовольнити.

2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

3. Зобов`язати представника позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити/вручити нарочно вказаній у п.2 резолютивної частини ухвали третій особі копію позовної заяви з додатками до неї, та докази такого направлення/вручення надати суду.

4. Запропонувати третій особі надати до суду пояснення щодо позову з наданням доказів надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Витребувати у уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» Грошової Світлани Василівни (РНОКПП НОМЕР_2 ) у межах справи №320/18332/23 інформацію про те, чи приймалось нею рішення про подання до Київського окружного адміністративного суду заяви про залишення позовної заяви акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» без розгляду.

6. Зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» Грошової Світлани Василівни (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17) невідкладно, але не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали подати витребувані докази до Київського окружного адміністративного суду.

7. Витребувати у виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію про те, чи відомо дирекції про рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» Грошової Світлани Василівни подати заяву про залишення без розгляду позовної заяви акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» у справі за №320/18332/23, а також чи надавалися дирекцією повноваження Грошовій Світлані Василівні на подання до суду відповідної заяви.

8. Зобов`язати виконавчу дирекцію Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (адреса: 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17) невідкладно, але не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали подати витребувані докази до Київського окружного адміністративного суду.

9. Витребувати у Національного банку України інформацію про те, чи направлявся ним до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» Грошової Світлани Василівни та/або виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб лист та лист, в якому вказано на доцільність звернення до Київського окружного адміністративного суду із заявою про залишення без розгляду позовної заяви акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «КОНКОРД» у справі за №320/18332/23.

10. Зобов`язати Національний банк України (адреса: 01601, місто Київ, вулиця Інститутська, будинок 11-Б, код ЄДРПОУ 00032106) невідкладно, але не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали подати витребувані докази до Київського окружного адміністративного суду.

11. Відкласти підготовче засідання на 17.01.2024 о 12:30 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх.

12. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Перепелиця А.М.

Судді Головенко О.Д.

Колеснікова І.С.

Повний текст ухвали виготовлено 20.11.2023