Рішення № 114995209, 17.11.2023, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/25993/23

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючогосудді Ксензюка А.Я.,

розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспортіпро визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_2 , позивач) звернувся з адміністративним позовом до Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті (далі відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови від 21.08.2023 №ПШ002563 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.07.2023 головним спеціалістом відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті, на ділянці автомобільної дороги М-06, 26км. + 100 м., проведено перевірку належного позивачу транспортного засобу VOLKSWAGEN номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_3 , на предмет додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та складено акт №020763, в якому зазначено що вказаним транспортом, під час надання послуги нерегулярного перевезення пасажирів було вчинено порушення частини першої абзацу 3 статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення пасажирів за відсутності на момент проведення перевірки документів передбачених статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: щоденних реєстраційних листів режимів праці та відпочинку (тахокарти) у кількості передбаченій ЄУТР до 09 год. 00 хв. 24.07.2023.

25.08.2023 позивач отримав постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті від 21.08.2023 №ПШ 002563 про застосування до нього адміністративно-господарського штрафу, за відсутність документів, перелік яких визначений статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: щоденних реєстраційних листів режимів праці та відпочинку (тахокарти) у сумі 17000,00 гривень.

Вважає, що вказана постанова відділу є протиправною та такою що підлягає до скасуванню.

Вказує, що на час проведення перевірки водій транспортного засобу VOLKSWAGEN номерний знак НОМЕР_1 , мав при собі та надав для перевірки тахокарт від 24.07.2023 та бланк підтвердження діяльності від 24.07.2023, у якому зазначено, що водій транспортного засобу ОСОБА_3 з 23.06.2023 00:00 хв. по 24.07.2023 08:00 хв. був в очікуванні, а тому протягом вказаного періоду не керував транспортним засобом.

Таким чином, оскільки у вказаний період часу водій тимчасово не здійснював перевезення пасажирів, а тому, відповідно до пункту 6.4 Положення про робочий час і час відпочинку водіїв колісних транспортних засобів, затверджене наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 07 06.2010 №340 (далі - Положення №340), у перший день виходу на роботу, позивачем було заповнено та надано водію бланк підтвердження діяльності та тахокарту від 24.07.2023.

З наведених підстав просить адміністративний позов задовольнити повністю.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.16).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву (а.с.18-22) представник відповідача позов не визнала в обґрунтування своєї позиції вказала, що 24 07.2023 посадовою особою Укртрансбезпеки на підставі направлення на рейдову перевірку №015738 та тижневого графіка перевірок на а/д М - 06 «Київ - Чоп» 267 км+100 м. проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт щодо ФОП ОСОБА_4 .

Під час зазначеної перевірки було виявлено, що транспортним засобом Volkswagen, реєстраційний номер НОМЕР_1 перевозились пасажири за маршрутом с. Боратин-Київ за відсутності на момент щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку водія (тахокарт) у кількості, передбаченій ЄУТР, що зафіксовано в акті №020763 від 24.07.2023.

Вказує, що виходячи зі змісту норми 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», перелік документів, які повинні мати водій для здійснення внутрішніх вантажних перевезень, зазначений у вказаній статті не є вичерпним, до таких документів належать також інші документи, передбачені законодавством, у тому числі заповнені тахокарти у кількості, що передбачена ЄУТР.

Відповідно до пункту 6.4 Положення №340, у разі тимчасової непрацездатності водія чи перебування його у відпустці, а також якщо водій не здійснював перевезення пасажирів чи/та вантажів, Перевізник може заповнювати бланк підтвердження діяльності (додаток 4). Водії зберігають бланк підтвердження діяльності протягом робочої зміни та 28 днів з дня її закінчення.

Отже, під час перевірки водії зобов`язані надавати інспектору для контролю реєстраційні листки за поточний тиждень та попередні 28 календарних днів, тобто 29 тахограм, або бланк підтвердження діяльності.

Під час перевірки ОСОБА_3 надав бланк підтвердження діяльності, що не був підписаний самим водієм. Виходячи із зазначеного, невиконання вимоги щодо підписання бланку водієм (заповнення відповідної частини водієм) тягне за собою недійсність такого бланку в розумінні Положення №340, розробленого на виконання ЄУТР.

Окрім того, відповідно до пункту 4 договору №288/07 від 14.07.2023, на підставі якого водій виконував перевезення, водій повинен був подати автобус до с. Воротнів на 08. год 00 хв. При цьому, в даному випадку відсутній документ (бланк підтвердження діяльності чи тахокарта) що містить інформацію щодо режиму роботи та відпочинку водія ОСОБА_5 в період з 08:00 год. до 09:00 год 24.07 2023.

За таких обставин просить відмовити в задоволенні позовним вимог в повному обсязі.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дану справу, як справу незначної складності, розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 09.01.2008 зареєстрований як фізична-особа підприємець, із основним видом діяльності - 49.39 Інший пасажирський наземний транспорт, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.11).

На підставі щотижневого графіку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) у період з 24.07.2023 по 30.07.2023, затвердженого в.о. начальника вказаного відділу 21.07.2023 (а.с.24) та направлення на рейдову перевірку (перевірку на дорозі) від 21.07.2023 №015738 (а.с.23) Відділом Відділу державного нагляду (контролю) у Рівненській області Укртрансбезпеки на ділянці автомобільної дороги М-06, 26км. +100м., проведено перевірку належного позивачу транспортного засобу VOLKSWAGEN номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_3 .

За результатами перевірки складено акт проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 24.07.2023 АР №020763, яким встановлено було вчинено порушення абзацу 3 частини першої статті 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: нерегулярні перевезення пасажирів по маршруту с. Воротнів - м.Луцьк - м. Київ виконувалися без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку (тахокарт) у кількості, передбаченій ЄУТР до 09 год. 00 хв. 24.07.2023 (а.с.5, 25).

Повідомленням від 07.08.2023 №59401/22/24-23 відповідач проінформував позивача про розгляд 21.08.2023 справи про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, виявлених під час рейдової перевірки (а.с.30).

Постановою начальника Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті Шендюха Т.Ю. про застосування адміністративно-господарського штрафу №ПШ002563 від 21.08.2023 до перевізника ОСОБА_1 застосовано адміністративно-господарський штраф у сумі 17000,00 грн у зв`язку з відсутністю документів, перелік яких визначений статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку (тахокарт), відповідальність за що передбачена абзацом 3 частини першої статті 60 вказаного закону (а.с. 6,32).

Не погоджуючись із вказаною постановою, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Засади організації та діяльності автомобільного транспорту визначає Закон України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 №2344-III (далі - Закон № 2344-III).

Статтею 1 Закону №2344-III визначено, що автомобільний перевізник це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; вантажні перевезення - перевезення вантажів вантажними автомобілями.

Згідно приписів статті 6 Закону №2344-III державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Рейдові перевірки (перевірки на дорозі) дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

У разі проведення позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі) автомобільний перевізник, що буде перевірятися, про час проведення перевірки не інформується.

Порядок проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі) та порядок здійснення габаритно-вагового контролю визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 №1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті (з 04.02.2022 назва порядку змінена на «Порядок проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі)»), який визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб`єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, виконанням умов перевезень, визначених дозволом на перевезення на міжобласних автобусних маршрутах, вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, дотриманням габаритно-вагових параметрів, наявністю дозвільних документів на виконання перевезень та відповідністю виду перевезень, відповідних ліцензій, внесенням перевізниками-нерезидентами платежів за проїзд автомобільними дорогами (далі - Порядок № 1567)..

Відповідно до пункту 2 Порядку №1567 рейдовим перевіркам (перевіркам на дорозі) підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних автомобільних перевізників (далі - транспортні засоби), що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 1567 органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансбезпека, її територіальні органи.

У пункті 15 Порядку №1567 визначений виключний перелік питань, що перевіряється контролюючими особами під час здійснення рейдової перевірки, зокрема, в частині виконання вантажних перевезень перевіряється: наявність визначених статтями 39 і 48 Закону документів, на підставі яких здійснюються перевезення автомобільним транспортом; додержання вимог статей 53, 56, 57 і 59 Закону; додержання водієм вимог Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР) (далі - Європейська угода); додержання водієм режиму праці та відпочинку; виконання водієм вимог Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, інших нормативно-правових актів.

Згідно з пунктами 20, 21 Порядку №1567 виявлені під час рейдової перевірки (перевірки на дорозі) порушення вимог законодавства та норм і стандартів щодо організації перевезень автомобільним транспортом зазначаються в акті з посиланням на порушену норму. У разі виявлення в ході рейдової перевірки (перевірки на дорозі) транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовою особою (особами), що провела перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3.

З акту перевірки слідує, що нерегулярні перевезення пасажирів по маршруту с. Воротнів - м.Луцьк - м. Київ виконувалися без щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку (тахокарт) у кількості, передбаченій ЄУТР до 09 год. 00 хв. 24.07.2023, що є порушенням абзацу 3 частини першої статті 39 Закону №2344-ІII.

Документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення визначені статтею 39 Закону №2344-III.

Так, у відповідності до вимог статті 39 Закону №2344-III автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для нерегулярних пасажирських перевезень:

для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідальність за порушення законодавства про автомобільний транспорт установлена статтею 60 Закону №2344-ІII.

Відповідно до абзацу 3 частини першої статті 60 Закону №2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із позицією відповідача перелік документів, які повинні мати водій для здійснення внутрішніх вантажних перевезень, зазначений у 39 Закону №2344-III не є вичерпним та до інших документів, передбачених законодавством України, слід зокрема віднести заповнені тахокарти у кількості, що передбачена ЄУТР.

Так, спірною постановою від 21.08.2023 №ПШ002563 до перевізника ОСОБА_1 застосовано адміністративно-господарський штраф згідно з абзацом третім частини першої статті 60 Закону №2344-ІII, тобто за виконання перевезень вантажів без документів, визначених статтею 39 цього Закону (правова підстава); фактичною підставою (обставиною) є відсутність щоденних реєстраційних листків режимів праці та відпочинку (тахокарт).

Порядок установлення, технічного обслуговування та використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільних транспортних засобах (крім таксі), які використовуються для надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів визначений Інструкцією з використання контрольних пристроїв (тахографів) на автомобільному транспорті, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 24.06.2010 №385 (далі - Інструкція № 385).

Відповідно до пункту 1.4 Інструкції № 385 тахокарта це бланк, призначений для внесення й зберігання зареєстрованих даних, який вводять в аналоговий контрольний пристрій (тахограф) та на якому маркувальні пристрої останнього здійснюють безперервну реєстрацію інформації, що підлягає фіксуванню відповідно до положень ЄУТР.

Відповідно до пункту 3.3 Інструкції №385 водій транспортного засобу, обладнаного тахографом: забезпечує правильну експлуатацію тахографа та управління режимами його роботи відповідно до інструкції виробника тахографа; своєчасно встановлює, змінює і заповнює тахокарти та забезпечує їх належне зберігання; використовує тахокарти (у разі використання аналогового тахографа) або у разі використання цифрового тахографа - особисту картку водія кожного дня, протягом якого керував транспортним засобом; має при собі: протокол про перевірку та адаптацію тахографа до транспортного засобу; заповнені тахокарти у кількості, що передбачена ЄУТР, або картку водія чи роздруківку даних роботи тахографа у разі обладнання транспортного засобу цифровим тахографом.

Згідно із пунктом 3.5 Інструкції №385 перевізники: забезпечують водіїв, які відправляються в рейс, необхідною кількістю тахокарт або паперу для роздруківки даних, що відповідають типу тахографа (аналоговий, цифровий); зберігають інформацію, отриману за допомогою тахографа, кожного водія протягом 12 місяців з дати останнього запису, а протоколи перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу, свідоцтва про повірку - протягом одного року з дати закінчення терміну їх дії; аналізують інформацію щодо дотримання режимів праці та відпочинку водіїв, отриману за допомогою тахографа, а в разі виявлення порушень вживають заходів щодо недопущення та запобігання виникненню їх в подальшому.

Відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці 1979 року № 153 про тривалість робочого часу та періоди відпочинку на дорожньому транспорті, Регламенту (ЄС) № 561/2006 Європейського Парламенту та Ради від 15 березня 2006 року про гармонізацію відповідного соціального законодавства, що регулює відносини в галузі автомобільного транспорту та вносить зміни до Регламентів Ради (ЄЕС) № 3821/85 та (ЄС) № 2135/98 і скасовує Регламент Ради (ЄЕС) № 3820/85, Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР), Кодексу законів про працю України та Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух» було розроблено Положення №340, яке встановлює особливості регулювання робочого часу та часу відпочинку водіїв колісних транспортних засобів (далі - водії) та порядок його обліку.

Згідно із пунктом 6.1. Положення №340 автобуси, що використовуються для нерегулярних і регулярних спеціальних пасажирських перевезень, для регулярних пасажирських перевезень на міжміських автобусних маршрутах протяжністю понад 50 км, вантажні автомобілі з повною масою понад 3,5 т повинні бути обладнані діючими та повіреними тахографами. Водії зберігають записи щодо режиму праці та відпочинку протягом робочої зміни та 28 днів з дня її закінчення.

Нормами пункту 6.4. Положення №340 визначено, що графік змінності водіїв, відомість обліку робочого часу та відпочинку водіїв зберігаються у Перевізника. У разі тимчасової непрацездатності водія чи перебування його у відпустці, а також якщо водій не здійснював перевезення пасажирів чи/та вантажів, Перевізник може заповнювати бланк підтвердження діяльності (додаток 4). Водії зберігають бланк підтвердження діяльності протягом робочої зміни та 28 днів з дня її закінчення. Перевізники зберігають бланк підтвердження діяльності протягом 12 місяців.

Судом встановлено, що під час перевірки належного позивачу транспортного засобу VOLKSWAGEN номерний знак НОМЕР_1 , водій ОСОБА_3 надав бланк підтвердження діяльності, із якого вбачається, що з 00:00 23.06.2023 до 08:00 год. 24.07.2023 водій був в очікуванні та протягом вказаного періоду не керував транспортним засобом, що підпадає під дію положень Регламенту 561/2006 (ЕС) або ЕСТР.

Також підписуючи акт перевірки від 24.07.2023 АР №020763, у графі «пояснення водія про причини порушень» ОСОБА_3 зазначив, що не згідний із встановленими порушеннями, оскільки під час перевірки було надано лист підтвердження, який виданий 24.07.2023 та договір №228/07.

Вказані обставини відповідачем не заперечується.

Стосовно твердження представника відповідача про те, наданий бланк підтвердження діяльності, не був підписаний самим водієм, суд зауважує наступне.

Матеріалами справи підтверджується, що під час розгляду справи про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт, виявлених під час рейдової перевірки, позивачем були надані відповідачу письмові пояснення від 21.08.2023, в яких зазначено, що водій під час перевірки надав бланк підтвердження діяльності про те, що останні 30 днів він не займався діяльністю пов`язаною з керуванням транспортними засобами та тахокарту від 24.07.2023, про що написав у своєму поясненні до акту (а.с.10).

До вказаних пояснень позивач додав бланк підтвердження діяльності із наявним підписом водія, із якого вбачається, що з 00:00 23.06.2023 до 08:00 год. 24.07.2023 водій був в очікуванні та протягом вказаного періоду не керував транспортним засобом, що підпадає під дію положень Регламенту 561/2006 (ЕС) або ЕСТР (а.с.7).

З урахуванням зазначеного, суд приходить до висновку, що вказані доводи відповідача самі не можуть бути достатньо підставою для притягнення позивача до відповідальності, передбаченої абзацом 3 частини першої статті 60 Закону № 2344-ІІІ, оскільки на момент винесення постанови від 21.08.2023 №ПШ002563 про застосування адміністративно-господарського штрафу у відповідача були письмові докази, які підтверджували, що в період до 09 год. 00 хв. 24.07.2023 водій транспортного засобу ОСОБА_3 не керував транспортним засобом, однак вказані обставини не вплинули на прийняте відповідачем рішення.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Всупереч наведеним вимогам відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів того, що до 09 год. 00 хв. 24.07.2023 позивач здійснював нерегулярні пасажирські перевезення або в спростування того, що до вказаного часу водій був в очікуванні та не керував транспортним засобом.

Відтак, на думку суду, оскаржувана постанова про застосування адміністративно-господарського штрафу від 21.08.2023 №ПШ002563 є протиправною та підлягають скасуванню.

З наведених вище підстав, виходячи з наданих суду статтею 245 КАС України повноважень, позов підлягає до задоволення повністю шляхом прийняття судом рішення про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 21.08.2023 №ПШ002563.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 1 073,60 грн, сплаченого згідно із квитанцією від 01.09.2023 №2787 (а.с.4). При цьому, на думку суду, судові витрати необхідно стягнути саме з Державної служби України з безпеки на транспорті, структурним підрозділом якого (без права юридичної особи) є Відділ державного нагляду (контролю) у Волинській області, керівника якого і прийняв оскаржувану постанову.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, на підставі Закону України «Про автомобільний транспорт», суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Волинській області Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу від 21.08.2023 №ПШ002563.

Стягнути з Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, ідентифікаційний код юридичної особи 39816845) за рахунок бюджетних асигнувань на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 1 073,60 грн (одна тисяча сімдесят три грн 60 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк