Постанова № 11499251, 20.09.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-4234/10/2370 20.09.2010 р. м. Черкаси

08 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСмілянця Е.С.,

при секретаріШалько І.П.,

за участю:

представника позивачаОхват В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до обслуговуючого кооперативу гаражного автокооперативу «Волокно»про стягнення простроченої заборгованості зі штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, в якій просить стягнути з обслуговуючого кооперативу гаражного автокооперативу «Волокно»заборгованість зі штрафних санкцій в сумі 39 грн. 42 коп. та пені 18 грн. 42 коп. (загальна сума боргу становить 57 грн. 84 коп.).

В судовому засіданні представник позивача Охват В.П. позовні вимоги підтримала повністю, мотивуючи свою позицію обставинами викладеними в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце слухання справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання не надходило, тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.

Вислухавши доводи представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Функція реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування покладена на Пенсійний фонд України, який у відповідності до підпункту 2 пункту 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, контролює надходження внесків та інших платежів до ПФУ від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату та доставку пенсій.

Положенням частини 3 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»№1058-ІV (Закон №1058) від 9 липня 2003 органам Пенсійного фонду України надано право звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 22.05.1991, має статус страхувальника (платника страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та знаходиться на обліку в УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси, оскільки згідно зі статтею 15 Закону №1058 є роботодавцем.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обовязковим платежем. Відповідно до статті 18, статті 20 Закону №1058 та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідачем страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 05.01.2010 по 16.02.2010 були сплачені несвоєчасно.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у порядку пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Крім фінансових санкцій, відповідно до частини 8 статті 106 вказаного Закону на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Оскільки відповідачем несвоєчасно сплачені страхові внески за період з 05.01.2010 по 16.02.2010, тому на підставі частини 8 та пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування»позивачем винесено рішення №243 від 11.03.2010 про застосування фінансової санкції на суму 39 грн. 42 коп. та про нарахування пені на суму 18 грн. 42 коп.

Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені отримане відповідачем 17.03.2010 р., що підтверджується відміткою в повідомленні про вручення поштового відправлення, тому суд вважає, що сума боргу погоджена сторонами, оскільки підприємством в установленому порядку не оскаржена.

На час розгляду справи в суді відповідач не сплатив фінансові санкції та пеню, тому борг відповідача перед позивачем складає 57 грн. 84 коп.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до обслуговуючого кооперативу гаражного автокооперативу «Волокно»про стягнення заборгованості з фінансових санкцій на суму 39 грн. 42 коп. та пені на суму 18 грн. 42 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №3-2, ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 41, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 128, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з обслуговуючого кооперативу гаражного автокооперативу «Волокно»(18000, м. Черкаси, вул. Сурікова, 15, код ЄДРПОУ 25582799) на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Г.Сталінграда, 10, код за ЄДРПОУ 21366934) 39 грн. 42 коп. штрафних санкцій та 18 грн. 42 коп. пені, а всього 57 (пятдесят сім) грн. 84 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її отримання.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 27 вересня 2010 року.