Ухвала суду № 114935031, 14.11.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

14 листопада 2023 рокусправа № 260/8479/23

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Закарпатського окружного адміністративного суду, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та стягнення суддівської винагороди, -

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: 88000, м. Ужгород, вул. Загорська, 30, ЄДРПОУ: 35231455), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної судової адміністрації України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; ЄДРПОУ: 26255795), в якому просить:

визнати протиправними дії Закарпатського окружного адміністративного суду щодо нездійснення виплати суддівської винагороди за період з квітня по серпень 2020 року ОСОБА_1 , як судді Закарпатського окружного адміністративного суду;

стягнути із Закарпатського окружного адміністративного суду на користь ОСОБА_1 - судді Закарпатського окружного адміністративного суду суму нарахованої, але не виплаченої суддівської винагороди в розмірі 173471 грн 48 коп. з утриманням при виплаті передбачених законом податків та обов`язкових платежів;

допустити до негайного виконання судове рішення в частині стягнення із Закарпатського окружного адміністративного суду на користь позивача суддівської винагороди за один місяць, з утриманням передбачених законом податків та обов`язкових платежів.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2023 року адміністративну справу № 260/8479/23 направлено до Восьмого апеляційного адміністративного суду для визначення суду, до підсудності якого віднесена дана справа.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2023 року справу № 260/8479/23 за позовом ОСОБА_1 до Закарпатського окружного адміністративного суду, за участі третьої особи на стороні відповідача, Державна судова адміністрація про визнання дій протиправними та стягнення суддівської винагороди, передано на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до Розпорядження голови Закарпатського окружного адміністративного суду Я.Калинич від 06.11.2023 за №8 адміністративну справу №260/8479/23 передано за визначеною підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Вказана адміністративна справа згідно штампа вхідної кореспонденції надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 08.11.2023.

Підставою позову є протиправність, на думку позивача, дій відповідача щодо нарахування та виплати суддівської винагороди із застосуванням обмеження розміру суддівської винагороди, передбаченого статтею 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік".

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Позивач у позовній заяві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача зазначає Державну судову адміністрацію України.

Відповідно до ч.3 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Державної судової адміністрації України, а також Головного управління Державної казначейської служби у Закарпатській області, існують підстави для залучення таких до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Частинами першою, другою третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище (п.1 ч.6 ст.12 КАС України).

Проаналізувавши матеріали справи, враховуючи предмет позову, суб`єктний склад та характер спірних правовідносин, прав, свобод та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 6 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Закарпатського окружного адміністративного суду, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій та стягнення суддівської винагороди.

Залучити до участі у справі треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Державну судову адміністрацію України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; ЄДРПОУ: 26255795) та Головне управління Державної казначейської служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. П. Мирного, 2а, ЄДРПОУ 37975895).

Справу розглядатиме суд у складі судді Чаплик І.Д. одноособово в порядку загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче судове засідання на 29 листопада 2023 року о 13:00 год. яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського, 2).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, у випадку його подання відповідачем.

Роз`яснити третім особам їхнє право подати пояснення щодо позову у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.

Заяви по суті справи, докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі Стан розгляду справ.

Повідомити учасників справи про наявність у суді технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЧаплик Ірина Дмитрівна