Ухвала суду № 114902025, 13.11.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 листопада 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/16527/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Україна м. Дніпро, просп.Богдана Хмельницького, 116а Код ЄДРПОУ 21910427 ) від 06.10.2023 року №164850010655, щодо відмови ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до ч. З ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до заяви про призначення пенсії від 29.03.2023 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (Україна м. Дніпро, просп. Богдана Хмельницького, 116а Код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати до спеціального та пільгового стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах у відповідності до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад, показників, затверджених КМУ з зайнятістю повний робочий день в шахті та з урахуванням Списку, затвердженого Постановою КМУ № 202 від 31.03.1994 року) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 наступні періоди роботи :

- з 16.09. 1985 року по 26.11.1985 року - робота учнем електрослюсаря з повним підземним робочим днем на ордена Трудового червоного прапора шахті імені 60-річчя великої жовтневої соціалістичної революції Донбаського виробничого об`єднання по добуванню антрациту «Донбасантрацит» ;

- з 18.03.1986 року по 29.04.1986 року - робота учнем електрослюсаря з повним підземним робочим днем на ордена Трудового червоного прапора шахті імені 60-річчя великої жовтневої соціалістичної революції Донбаського виробничого об`єднання по добуванню антрациту «Донбасантрацит» ;

- з 22.09.1986 року по 17.10.1986 року - робота електрослюсарем третього розряду з повним підземним робочим днем на ордена Трудового червоного прапора шахті імені 60-річчя великої жовтневої соціалістичної революції Донбаського виробничого об`єднання по добуванню антрациту «Донбасантрацит» ;

- з 15.02.1989 року по 07.04.1995 року - електрослюсарем третього, четвертого розряду з повним підземним робочим днем на ордена Трудового червоного прапора шахті імені 60-річчя великої жовтневої соціалістичної революції Донбаського виробничого об`єднання по добуванню антрациту «Донбасантрацит» ;

- з 27.04.1995 року по 25.03.1998 року - електрослюсарем третього розряду з повним підземним робочим днем на Державному відкритому акціонерному товаристві ордена Трудового червоного прапора шахті «Новопавлівська».

- з 31.10.1986 р. по 27.11.1988 року - період служби в рядах Радянської армії; додатково зарахувати до загального страхового стажу роботи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_1 на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України - 9 років.

Підставою даного позову є протиправне на думку позивача, рішення про відмову у призначенні пенсії.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з частиною першою статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу наведеної норми вбачається, що у випадку оскарження дій суб`єкта владних повноважень позивач наділений правом вибору адміністративного суду, виходячи із двох можливих варіантів: 1) за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем свого проживання (перебування, знаходження) або 2) за місцезнаходженням відповідача.

Регулює відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг Закон України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" № 1871-IX від 05 листопада 2021 року.

Згідно із пунктами 4, 11, 12 статті 2 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади; реєстраційна дія - внесення органом реєстрації до реєстру територіальної громади відомостей про зареєстроване місце проживання (перебування), зняте з реєстрації місце проживання, задеклароване місце проживання/виключення з реєстру територіальної громади інформації про задеклароване місце проживання, скасування реєстрації місця проживання/зняття з реєстрації місця проживання (перебування)/задекларованого місця проживання/зміненого місця проживання (перебування) з подальшою передачею таких відомостей до відомчої інформаційної системи. Реєстраційна дія є завершеною після отримання органом реєстрації підтвердження про внесення відповідної інформації до відомчої інформаційної системи; реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Згідно паспорта НОМЕР_2 зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 .

Крім того, судом встановлено, що згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є м.Дніпро.

Таким чином, місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку зареєстровано в адміністративних межах м. Дніпро.

Отже, при наявності у позивача зареєстрованого місця проживання, яке знаходяться на території Луганської області, та місцезнаходження відповідача у встановленому законом порядку в адміністративних межах м. Дніпро, суд доходить висновку, що ця справа територіально не підсудна Полтавському окружному адміністративному суду.

При цьому, наданий до суду акт комісії членів ОСББ не може підтверджувати зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання / перебування особи.

Відтак, ця адміністративна справа по суті підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, адміністративну справу належить передати на розгляд за територіальною підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина перша статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Передати адміністративну справу №440/16527/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення судового рішення шляхом подання апеляційної скарги в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Удовіченко