Рішення № 11487553, 30.09.2010, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

0555 Справа № 2-3583/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2010 року Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Шигірт Ф.С.,

при секретарі Костенко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата (далі УПФУ) про визнання дій неправомірними та спонукання до проведення перерахунку пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

26 серпня 2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до УПФУ про визнання дій неправомірними і спонукання до проведення перерахунку пенсії, посилаючись на наступне. Позивач перебуває на обліку в ПФУ м.Ясинувата і отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії він продовжує працювати до теперішнього часу. 13.05.2010 року звернувся до УПФУ за перерахунком пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV, однак йому перерахунок провели з урахуванням розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2007 рік, в той час, як повинні були застосувати показник середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, встановлений для обчислення пенсії за 2009 рік. Неправомірні дії відповідача призвели до того, що його пенсія є меншою, ніж повинна бути. Для врегулювання цього питання змушений звернутись до суду з даним позовом.

Просив визнати неправомірними дії УПФУ щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням показника за 2009 рік у сумі 1650,43 грн., зобов’язати УПФУ перерахувати йому пенсію з 01 січня 2010 року з урахуванням показника за 2009 рік у сумі 1650,43 грн. та виплатити йому недоотриману у зв’язку з неправильним перерахунком суму.

Позивач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, однак від нього на адресу суду надійшла заява, в котрій просив справу розглянути за його відсутністю, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач просив справу розглянути за відсутністю його представника, надав запереченння, в яких просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, погодившись з тим, що перерахунок пенсії мав проводитись з урахуванням розміру середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, встановленого на 2009 рік.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м. Ясинувата і отримує пенсію за віком (а.с. 9). Разом з тим, продовжує працювати по теперішній час.

13.05.2010 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV. На його вимогу відповідачем було виконано перерахунок пенсії, але при цьому, для перерахунку пенсії застосовано показник середньої заробітної плати передбачений для нарахування пенсії працівникам за 2007 рік, а саме в сумі 1197,91 грн.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Проте рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року N 107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а тому ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» діє у редакції, яка була чинна до змін, внесених Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». У своїй первинній редакції Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не містив положення щодо застосування при перерахунку пенсії у зв’язку зі зміною страхового стажу показника середньої заробітної плати по Україні за рік, який передував даті перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позиція Управління ґрунтується виключно на роз'яснювальних листах Міністерства праці і соціального захисту населення та на постанові Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", огляд якого не підтверджує доводи відповідача стосовно того, що при проведенні перерахунку пенсії у 2009 році необхідно застосовувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2007 рік.

Згідно зі ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Суд приходить до висновку, що відповідач не доказав правомірність своїх дій.

Крім того, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу відповідно до ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік, є неправомірними, і так як позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 13 травня 2010 року, перерахунок пенсії за віком йому повинен бути проведений, починаючи з 01 травня 2010 року, відповідно до ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV, з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Судові витрати розподілити відповідно до ст.88 ЦПК України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 212, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ясинувата Донецької області перерахувати ОСОБА_1 з 01.05.2010 року пенсію відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції від 09.07.2003р. № 1058-IV з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік, та виплатити ОСОБА_2 недоотриману у зв’язку з неправильним перерахунком суму.

В решті позовних вимог – відмовити.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в місті Ясинувата Донецької області (р/р 256043012058 в ДОУ „Держаний ощадний банк України” МФО 335106, ЄДРПОУ 21970665) на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 8 (вісім) гривень 50 копійок та витрат на інформаційно – технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 (тридцяти семи) гривень.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя