Постанова № 11480096, 20.09.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

20.09.10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2010 р. Справа № 2а-5220/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. <Текст > при секретаріДеговцові І.О. за участю: прокурора Овчар Т.В. представника позивача Левченко В.М. < ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі до Дочірнього підприємства "Криворізьке спеціалізоване управління №447"ЗАТ "Дніпроелектромонтаж" про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ: Прокурор Центрально-Міського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі звернувся до суду із адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Криворізьке спеціалізоване управління №447"ЗАТ "Дніпроелектромонтаж" з проханням: стягнути з відповідача на користь держави заборгованість у сумі 148536,20 грн. В обґрунтування позову зазначено, що Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі було розраховано відповідачу податкові зобовязання в сумі 148536,20 грн. на підставі Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та видано податкові вимоги за № 1/3 від 08.01.09р., № 2/166 від 11.02.09р.. В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали та просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання знову не зявився, до суду надав клопотання з проханням перенести розгляд справи у зв'язку з тим, що директор Дочірнього підприємства "Криворізьке спеціалізоване управління №447"ЗАТ "Дніпроелектромонтаж" знаходиться на лікарняному, але підтверджуючих документів з цих підстав до суду надано не було.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.

Дочірнє підприємство "Криворізьке спеціалізоване управління №447" Закритого акціонерного товариства „Дніпроелектромонтаж" (Далі ДП КСУ-447 ЗАТ„Дніпроелектромонтаж") код ЄДРПОУ 01416866, зареєстроване рішенням виконкому Криворізької міської ради від 17.03.1999 № 04052169Ю0010960, за адресою: 50005, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1Г.

З 06.06.1994 підприємство взято на податковий облік в Південній МДПІ у м. Кривому Розі.

ДП КСУ-447 ЗАТ „Дніпроелектромонтаж" станом на 15.03.10 повинно сплатити до бюджету податковий борг 14853грн. в т. ч. - основного платежу 132473,67 грн., штрафних санкцій -15095,24грн., залишок несплаченої пені - 967,29грн. по наступним податкам: - орендна плата за землю з юридичних осіб - податковий борг - 145699,08 грн., в т.ч. основного платежу- 129636,55 грн., штрафних санкцій -15095,24, залишок несплаченої пені -967,29грн.; -податок з влансиків транспортних засобів та самохідних машин(юридичні особи)- податковий борг - 2837,12 грн., в т.ч. основного платежу - 2837,12 грн.

Податковий борг ДП КСУ-447 ЗАТ"Дніпроелектромонтаж" по орендній платі з юридичних осіб виник в результаті несплати у встановлений термін узгоджені податкові зобов'язання з орендної плати за землю та нарахуванню штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку.

30.06.09 Південною МДПІ у м. Кривому Розі винесено рішення №20 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 на суму 12828,00 грн. з 30.06.09 по 10.12.09 з помісячною сплатою 2138,00грн.

17.07.09 нараховано залишок суми платником за рішенням №20 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09- 2033,14 грн.

10.08.09 нараховано платником за рішенням №20 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2138,00грн.

31.08.09 нараховано по декларації № 33986 від 12.06.09 сума-12822,35 грн.

30.07.09 Південною МДПІ у м. Кривому Розі винесено рішення №35 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 на суму 12828,00 грн. з 30.07.09 по 21.12.09.

31.08.09 нараховано платником за рішенням №35 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2561,00 грн.

10.09.09 нараховано платником за рішенням №20 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2138,00грн.

20.09.09 нараховано платником за рішенням №35 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2565,00 грн.

30.09.09 нараховано по декларації №33986 від 12.06.09 сума-12822,35 грн.

10.10.09 нараховано платником за рішенням №20 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2138,00грн.

20.10.09 нараховано платником за рішенням №35 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2565,00 грн.

10.11.09 нараховано платником за рішенням №20 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2138,00грн.

23.11.09 нараховано платником за рішенням №35 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2565,00 грн.

30.11.09 нараховано по декларації №33986 від 12.06.09 сума-12822,35 грн.

30.10.09 Південною МДПІ у м. Кривому Розі винесено рішення №46 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 на суму 12828,00 грн. з 30.10.09 по 21.12.09.

30.11.09 нараховано платником за рішенням №46 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума 6411,17 грн.

Відповідно до п.5.1 ст.5 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00 № 2181-Ш: "Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Податкове зобов'язання, узгоджене платником податків відповідно до ст.5 Закону України від 21.12.2000 року №2181-111, платником податків в установлений чинним законодавством строк не сплачене.

Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок ".

30.11.09 нараховано штрафні санкції в сумі 15095,24 грн. за актом №326/153/01416866 від 19.11.08 невиїзної документальної перевірки з питання дотримання граничних строків сплати до бюджету орендної плати за землю.

За результатами перевірки Південною МДПІ у м. Кривому Розі винесені податкові повідомлення-рішення від 20.11.09 № 0003941503/0 на суму 0,31 грн. та № 0003921503/0 на суму 15094,93 грн., які отримані гол. бухгалтером ОСОБА_1. 20.11.09 під підпис особисто та до теперішнього часу не оскаржено.

Відповідно до п.п.5.2.1. п.5.1. ст.5 Закону України від 21.12.2000 №2181-111 „Податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту".

10.12.09 нараховано платником за рішенням №20 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2138,00 грн.

16.12.09 нараховано платником за рішенням № 35 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума-2565,55 грн.

16.12.09 нараховано платником за рішенням №46 про розстрочення (відстрочення) податкових зобов'язань на декларацію №33986 від 12.06.09 сума 6411,18 грн.

30.12.09 нараховано по декларації №33986 від 12.06.09 сума-12822,36 грн.

01.02.09 нараховано по декларації №33986 від 12.06.09 сума-12822,36 грн. 02.03.10 нараховано по декларації №3049 від 12.06.09 сума-13578,87 грн. 30.03.10 нараховано по декларації №3049 від 12.06.09 сума-13578,87 грн.

Відповідно до п.п.16.1.1 п.16.1. ст.16 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами": після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нараховано пені в сумі 967,29 грн.

Щодо податку з власників транспортних засобів та самохідних машин, то 14.07.09 нараховано платником самостійно залишок суми згідно розрахунку №3285 від 06.02.09 -945,12 грн.

14.10.09 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 3285 від 06.02.09 сума - 946,00грн.

14.01.10 нараховано платником самостійно згідно розрахунку № 3285 від 06.02.09 сума-946,00грн.

Статтями 2, 4, 9 Закону України "Про систему оподаткування " передбачено обов'язок платників податків, яким, зокрема, є і суб'єкт підприємницької діяльності, сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються Законами України про оподаткування.

Ст. 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об'єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом".

Стягнення податкового боргу органами державної податкової служби здійснюється у позасудовому порядку, визначеному Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 року.

До заходів примусового стягнення податкового боргу, які здійснюються податковими органами у відповідності до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 року , належать: стягнення коштів з рахунків боржника за платіжними вимогами податкового органу (п.п. 10.1.1 п.10.1 ст.10).

Відповідно до п.п.10.1.1. п. 10.1 ст.10 Закону України від 21.12.00 року №2181-111 "У разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків".

Станом на 08.01.09р. загальна сума податкового боргу ДП КСУ-447 ЗАТ „Дніпроелектромонтаж" за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку передбаченому Законом України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі- Закон №2181-111) визначена в податковій вимозі №1/3 від 08.01.2009. -15094,93 грн., яка отримана головним бухгалтером підприємства ОСОБА_1. особисто під підпис.

Станом на 11.02.09р. загальна сума податкового боргу ДП КСУ-447 ЗАТ „Дніпроелектромонтаж" за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку передбаченому Законом України №2181-111 від 21.12.2000 року "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі- Закон №2181-111) визначена в податковій вимозі №2/166 від 11.02.09 -30191,35 грн. яка отримана головним бухгалтером підприємства ОСОБА_1. особисто під підпис.

Перша податкова вимога та друга податкова вимога не можуть бути відкликані згідно п.п.6.4.1 п.6.4 ст.6 ЗУ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.00р. №2181-111: - податкове повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними , якщо:

-а) сума податкового зобов'язання або податкового боргу, а також пені та штрафних санкцій (за їх наявності) самостійно погашається платником податків.

Південною МДПІ у м. Кривому Розі прийняте рішення № 32 від 20.03.09 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов'язань платники податків несуть у відповідності з законодавством України. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Згідно п.1.7. ст.1 Закону України від 21.12.00 року №2181-111 „активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання ".

Будь-які активи платника податків в силу п.п.7.2.1 п.7.2.ст.7 ЗУ від 21.12.00 року №2181-111 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" являються джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення.

Згідно з п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України № 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України № 2181-III вказано, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому податкові зобовязання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусового стягнення його активів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Криворізьке спеціалізоване управління №447"ЗАТ "Дніпроелектромонтаж" на користь державного бюджету заборгованість у вигляді орендної плати з юридичних осіб за землю в сумі 145 699, 08 грн. (сто сорок п'ять тисяч шістсот дев'яноста дев'ять грн. 08 коп.) (р/р 33211812700020, код платежу 13050200, одержувач відділення УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012); стягнути з ДП КСУ-447 ЗАТ „Дніпроелектромонтаж" на користь державного бюджету заборгованість у вигляді податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб) в сумі 2837,12 грн. (дві тисячі вісімсот тридцять сім грн. 12 коп.) (р/р 33215807700020, код платежу 12020100, одержувач відділення УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

Копію постанови направити відповідачу.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 21.09.10р.

Суддя О. Д. Коблова < суддя учасник колегії >