Рішення № 114767166, 08.11.2023, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2023 року Чернігів Справа № 620/13422/23

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про ухвалення рішення та зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача з урахуванням заробітної плати позивача, отриманої за період 2012-2015 років; ухвалення рішення та стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди в сумі 6700,00 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що позивач яка працює має безумовне право на перерахунок пенсії органами Пенсійного фонду. Вказує, що починаючи з 1 квітня 2018 року органи Пенсійного фонду зобов`язані проводити перерахунок пенсії автоматично без додаткового звернення особи. До 2017 року позивач не зверталась зі зверненням про перерахунок пенсії до органів Пенсійного фонду, а в 2019 та 2021 роках органами Пенсійного фонду був проведений перерахунок пенсії позивача по стажу. Зазначає, що органи Пенсійного фонду були зобов`язані провести перерахунок пенсії позивача з дати її виходу на пенсію автоматично, без додаткового звернення позивача та на найбільш вигідних умовах. Вважає, що відповідачем протиправно не здійснено перерахунку пенсії позивача з врахуванням заробітної плати останньої, отриманої нею за період 2012-2015 років.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідачем подано відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі та зазначає, що відповідно до заяв останньої про перерахунок пенсії від 16.07.2019 та від 02.08.2021 проведені перерахунки пенсій з урахуванням страхового стажу відповідно до законодавства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за віком, як мати особи з інвалідністю з дитинства відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

На звернення позивача щодо перерахунку пенсії з врахуванням заробітної плати за 2012-2013 роки, листами від 17.01.2022 та від 21.03.2023 відповідач повідомив, що за документами пенсійної справи пенсія призначена та виплачується відповідно до чинного законодавства (а.с.7-11).

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З наведеної норми слідує, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Як встановлено судом позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за віком, як мати особи з інвалідністю з дитинства відповідно до статті 115 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон).

Відповідно до частини 4 статті 42 Закону у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

У разі, якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах.

Суд зазначає, що частина 4 статті 42 Закону доповнена вказаним вище абзацом згідно із Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій №2148-VШ від 01.10.2017.

Як встановлено судом та не заперечується позивачем відповідно до заяв останньої про перерахунок пенсії в 2019 році та в 2021 році, проведені перерахунки пенсій з урахуванням страхового стажу відповідно до частини 4 статті 42 Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році (далі - постанова № 168) передбачено, установити, що з 1 березня 2023 року:

перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 Питання проведення індексації пенсій у 2019 році, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197;

З 01.03.2023 позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови № 168.

За документами пенсійної справи страховий стаж позивача складає 41 рік 01 місяць 05 днів (врахований по 31.07.2021). Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1 % становить 0,41083.

Для обчислення пенсії врахована заробітна за період роботи з 01.07.2000 по 30.11.2011, яка визначена із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,17, 1,11, 1,11 та 1,14 і становить 10253,67 грн (3764,40 грн - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки х 1,17 х 1,11 X 1,11 х 1,14 х 1,38469 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).

Розмір пенсії позивача з 01.03.2023 складає 4330,66 грн, а саме: 4212,52 грн - основний розмір пенсії (10253,67 грн х 0,41083); 118,14 грн - доплата за понаднормовий стаж 11 років, як працюючому пенсіонеру (1074,00 грн х 11%).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно у відповідності до вимог чинного законодавства здійснено перерахунок пенсії позивача, як наслідок відсутні правові підстави для задоволення позову.

Частиною другою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для відмови позивачу у задоволенні позовних вимог.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (код ЄДРПОУ 21390940, вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14005).

Повний текст рішення складений 08.11.2023.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО