Ухвала суду № 114763089, 07.11.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

07 листопада 2023 року Справа № 280/8226/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (бульвар Вінтера, буд.14, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69096; код ЄДРПОУ 37573796)

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (надалі відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним рішення Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району від 31.05.2023 про відмову у призначенні ОСОБА_1 компенсації фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 ; 2) зобов`язати Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району призначити ОСОБА_1 компенсацію як фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі ОСОБА_2 .

Ухвалою судді від 09.10.2023 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Ознайомившись з позовними вимогами, Управління повідомляє, що не визнає адміністративний позов повністю, вважає його безпідставним і необґрунтованим і надає наступні пояснення, які обґрунтовують відзив на адміністративний позов у даній справі. По-перше, рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71 «Про реорганізацію управлінь соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району припиняється шляхом ліквідації. Правонаступником є Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради. Таким чином, всі повноваження та особові справи щодо призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі передані до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради. На сьогоднішній день в Управлінні працює лише ліквідаційна комісія, склад якої затверджено рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71. Керуючись частиною 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, Управління, як неналежного Відповідача, необхідно замінити на Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради. ...".

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як зазначено у ч. ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідачем не надано до суду доказів, що "... На сьогоднішній день в Управлінні працює лише ліквідаційна комісія, склад якої затверджено рішенням Запорізької міської ради від 07.12.2022 №71. ...".

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться в стані припинення з 02.01.2023.

Оскільки з матеріалів справи вбачається, що оскаржуване "Рішення про призначення/перерахунок компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі" прийняте саме Управлінням соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району 31.05.2023 (перебуваючи в стані припинення), то суд не вбачає що відповідач є неналежним по даній справі та необхідність його заміни.

Протилежного відповідачем не доведено.

Отже, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району є належним відповідачем по даній справі.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача не обґрунтованим та таким що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.48, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задовленні клопотання Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району про заміну неналежного відповідача - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов