Рішення № 114720116, 16.10.2023, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 15/204/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2023 Справа №908/2499/23

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали

за позовом Державної служби України з безпеки на транспорті, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 51

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Профоптторг», 69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 18

про стягнення коштів

без виклику представників сторін

суть спору

04.08.2023 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Державної служби України з безпеки на транспорті, м. Київ до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Профоптторг», м. Запоріжжя про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в розмірі 34 192,02 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2023 справу № 908/2499/23 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 16.08.2023 відкрито провадження у справі № 908/2499/23, справі присвоєно номер провадження 15/204/23, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи.

Запропоновано відповідачу надати у строк до 15.09.2023 відзив на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача або визнання позовних вимог, якщо такі докази не надані позивачем. Копію зазначеного документа направити на адресу позивача, докази направлення надіслати суду.

Запропоновано позивачу в строк до 29.09.2023 у разі отримання відзиву на позов надати суду відповідь на відзив, оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь позивача, якщо такі докази не надані відповідачем, а також надіслати на адресу суду докази, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Запропоновано відповідачу надати у строк до 16.10.2023, надати заперечення разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення відповідача, якщо такі докази не надані відповідачем.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення відповідач отримав копію ухвали суду від 16.08.2023 про відкриття провадження у справі 19.08.2023.

Підставою для звернення з позовом до суду стало виявлення факту перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху України, в результаті чого відповідачу нарахована плата за проїзд відповідно до акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 045317 від 07.10.2020 та розрахунку плати за проїзд № 045317 від 07.10.2022, яка становить 1021,20 євро, що за офіційним курсом НБУ на день проведення розрахунку 07.10.2020 дорівнює 34 192,02 грн (33,4822 грн * 1021,20 євро).

20.09.2023 від відповідача до суду надійшов відзив. З підстав, викладених у відзиві, вважає позов необґрунтованим, а вимоги позивача безпідставними та недоведеними. Відповідач вважає, що йому протиправно нарахована плата за весь маршрут руху автомобіля. Також помилковим вважає розрахунок плати за проїзд, оскільки при розрахунку здійснена арифметична помилка в зазначені фактичних вагових параметрів ТЗ, яка вплинула на помилковість відсотка та застосування штрафу. Застосовано перевищення за віссю 1,6 замість 1,06, що тягне подальші неправильні розрахунки в графі %, де замість 9,6 зазначено 14,54, а в графі плата за проїзд замість 0,1 зазначено 0,27. Таким чином за розрахунком відповідача правильним нарахуванням плати є 460 євро, а не 1021,20 євро. Також посилається на порушення порядку вимірювання за осьовими навантаженнями та маси вантажних транспортних засобів. Просить у задоволенні позову відмовити. Також наводить орієнтовний розмір його витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 4600,00 грн.

26.09.2023 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій, посилаючись на неправильний розрахунок плати за проїзд, здійснений через технічну описку, просить стягнути 15 401,81 грн плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом ГПК України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу:

1) позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу;

2) позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження;

3) відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом.

До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Отже, процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

подання іншого (ще одного) позову;

збільшення або зменшення розміру позовних вимог;

об`єднання позовних вимог;

зміну предмета або підстав позову.

Виходячи з предмету позову, суд розцінює подану заяву позивача як зменшення позовних вимог.

Разом з тим, необхідно зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Ухвалою суду від 16.08.2023 відкрито провадження у справі №908/2499/23 та постановлено здійснювати розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Заява про уточнення (зменшення) позовних вимог надійшла до суду 26.09.2023, тобто після переходу суду до розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного, суд не приймає до розгляду заяву Державної служби України з безпеки на транспорті про уточнення позовних вимог (зменшення розміру позовних вимог) та розглядає первісно заявлені позовні вимоги про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні в сумі 34 192,02 грн.

26.09.2023 позивачем подано відповідь на відзив, в якій позивач зазначає, заперечення відповідача не спростовують виявлений факт перевищення нормативно-вагових параметрів транспортним засобом, який належить відповідачеві, та обов`язковість відшкодування, у зв`язку із цим, матеріальних збитків державі внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування.

Відповідно до ч. ч. 5, 7 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 240 ГПК України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд установив.

07.10.2020 на підставі направлення на рейдову перевірку № 000235 від 06.10.2020 посадовими особами Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на ділянці автодороги М-06, Київ-Чоп, 36 км проведено рейдову перевірку транспортного засобу марки Renault, номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричепом Trailor S383EL, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керування водія ОСОБА_1 .

За товарно-транспортною накладною №3077 від 06.10.2020, доданою до справи, перевізником є ТОВ «Профопторг» (відповідач у справі).

Згідно зі свідоцтвом про реєстрацію НОМЕР_3 транспортний засіб марки Renault, номерний знак НОМЕР_1 , належить ОСОБА_2 та відповідно до договору позички від 16.11.2018 використовується ТОВ «Профопторг».

За результатами перевірки складено довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 045899 від 07.10.2020 (далі довідка № 045899 від 07.10.2020), акт про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 243472 від 07.10.2020 (далі акт № 243472 від 07.10.2020), акт про перевищення транспортним засобом нормативно вагових параметрів № 045317 від 07.10.2020 (далі акт № 045317 від 07.10.2020).

Актом № 243472 від 07.10.2020 зафіксовано порушення статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» - перевезення вантажу згідно з ТТН від 06.10.2020 № 3077 з перевищенням габаритно-вагових норм без відповідного дозволу, який дає право на рух автомобільним транспортом дорогами України при перевищенні вагових обмежень, чим порушено норми, передбачені пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306.

Перевезення здійснювалось відповідно до товарно-транспортної накладної № 3077 від 06.10.2020.

У довідці про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 045899 від 07.10.2020 зазначені результати вагового контролю автомобіля відповідача: повна маса транспортного засобу 41,30 тонн; навантаження на осі, тонн: 1) 6,66; 2) 12,06; 3) 7,74; 4) 7,42; 5) 7,42. Вказана довідка підписана посадовою особою Укртрансбезпеки, що проводила габаритно-ваговий контроль.

Відповідно до акту про перевищення транспортним засобом нормативно вагових параметрів № 045317 від 07.10.2020 допустима маса 40 т, фактична 41,30 т; осьові навантаження допустимі: 11/11/22, фактичне 6,66/12,06/22,58.

На підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами Управління складений розрахунок плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування № 045317 від 07.10.2020 та нарахована плата за проїзд у розмірі 1021,20 євро.

За перерахунком згідно з офіційним курсом валют євро до гривні Національного банку України станом на 07.10.2020 33,4822 грн, 1021,20 євро еквівалентно 34 192,02 грн.

За складеними 07.10.2020 матеріалами Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки відносно ТОВ «Профоптторг» винесено також постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 17.11.2020, якою за порушення вимог Закону України «Про автомобільний транспорт» (абз. 3 ч. 1 ст. 60) на ТОВ «Профоптторг» накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

Листом-повідомленням на адресу ТОВ «Профоптторг» № 85779/18/24-20 від 04.11.2020 Київське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки повідомило відповідача про необхідність сплатити кошти за проїзд великогабаритного транспорту Renault, номерний знак НОМЕР_1 , автомобільними дорогами загального користування. Крім того, 23.06.2023 на адресу перевізника було надіслано лист-нагадування від 22.06.2023 № 46578/5.41/24-23 про сплату 1021,20 євро.

Вказана сума грошових коштів у визначений строк в добровільному порядку відповідачем сплачена не була, що стало підставою для звернення позивача до господарського суду із даним позовом про стягнення 1021,20 євро, що еквівалентно 34 192,02 грн.

Проаналізувавши фактичні обставини справи та норми чинного законодавства, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103 затверджено Положення Державну службу України з безпеки на транспорті.

Відповідно до п. 1 цього Положення Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Згідно із п. п. 1 п. 4 Положення основними завданнями Укртрансбезпеки, зокрема, є реалізація державної політики з питань безпеки на автомобільному транспорті загального користування.

Пунктом 8 Положення передбачено, що Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до п. п. 15, 27 п. 5 Положення Укртрансбезпека відповідно до покладених на неї завдань здійснює: габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування; здійснює нарахування, вживає заходів щодо стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, під час здійснення габаритно-вагового контролю.

Враховуючи викладене, Державна служба України з безпеки на транспорті є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Предметом позову у справі, що розглядається, є вимога про стягнення плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, нарахована щодо вантажного автомобіля марки Renault, номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричепом Trailor S383EL, реєстраційний номер НОМЕР_2 , вагові параметри яких перевищували нормативні, та які на час вчинення відповідного порушення знаходилися у фактичному користуванні перевізника відповідача у справі.

Розмір плати становить 1021,20 євро, що еквівалентно 34 192,02 грн. Обов`язок із сплати зазначених коштів виник з акту про перевищення транспортним засобом нормативно вагових параметрів № 0453317 від 07.10.2020, складеного Київським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки.

Статтями 13, 14 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов`язків. Зокрема, і цивільні права, і цивільні обов`язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

У постанові Великої Палати Верхового Суду України від 06.06.2018 у справі №820/1203/17 зазначено, що за своєю правовою природою плата за проїзд великоваговим транспортним засобом є не штрафною санкцією, а сумою відшкодування матеріальних збитків державі внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування. У цій же постанові Велика Палата Верхового Суду України також дійшла висновку, що вимоги про відшкодування таких матеріальних збитків вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Таким чином, з урахуванням суб`єктного складу учасників спірних правовідносин справа № 908/2499/23 відноситься до юрисдикції Господарського суду Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» зазначено, що рейдова перевірка (перевірка на дорозі) перевірка транспортних засобів суб`єкта господарювання на маршруті руху в будь-який час з урахуванням інфраструктури (автовокзали, автостанції, автобусні зупинки, місця посадки та висадки пасажирів, стоянки таксі і транспортних засобів, місця навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, контрольно-вагові комплекси та інші об`єкти, що використовуються суб`єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту).

Частинами 14-17 статті 6 Закону України «Про автомобільний транспорт» унормовано, що державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Рейдові перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Частини 1 та 4 статті 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачають, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.

У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

У статті 33 Закону України «Про автомобільні дороги» передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2 статті 29 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 22.5 Правил дорожнього руху (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306) за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

Відповідно до пункту 13 Порядку проведення рейдових перевірок (перевірок на дорозі), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1567 від 08.11.2006 (далі Порядок № 1567) Графік проведення рейдових перевірок складається та затверджується керівником Укртрансбезпеки або її територіального органу з урахуванням стану аварійності, періоду, що пройшов від попередньої перевірки, забезпечення належного рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, перевірки дотримання умов перевезень, визначених дозволом (договором) на перевезення, та інших обставин.

У пункті 14 Порядку № 1567 зазначено, що Рейдова перевірка транспортних засобів проводиться в будь-який час на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах руху, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місцях здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, на інших об`єктах, що використовуються суб`єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 затверджено Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі по тексту Порядок № 879), в якому зазначено, зокрема:

- п. п. 2 п. 2 вимірювання (зважування) - процес визначення за допомогою вимірювального (зважувального) обладнання габаритно-вагових параметрів фактичної маси та навантаження на вісь (осі) транспортного засобу, що проводяться згідно з методикою, затвердженою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології;

- п. п. 4 п. 2 габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів;

- п. 3 габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції;

- п. 21 Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України;

- п. 26 кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету;

- п. 28 плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень;

- п. 30 плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою:

П = (Рзм + Рнв + Рг) х В,

де П - розмір плати за проїзд;

Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

В - відстань перевезення, кілометрів.

Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 метра;

-п. 31 при визначенні розміру плати за проїзд транспортних засобів з осьовим сполученням більше трьох береться до рахунку схема, що спричиняє більші руйнування доріг з комбінацій одно-, двох- та трьохосьових сполучень, а найбільша сума навантаження на суміжні осі припадає на максимальну колісну формулу.

Для строєних осей з одиночними шинами плата за перевищення допустимих навантажень на вісь (осі) збільшується у два рази.

- п. 311 якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі. У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

За результатами документального габаритно-вагового контролю автомобіля марки Renault, номерний знак НОМЕР_1 , з напівпричепом Trailor S383EL, реєстраційний номер НОМЕР_2 , посадовими особами Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки зафіксовано перевищення нормативно допустиме навантаження, а саме: фактичне навантаження на одиночну вісь 12,06 при допустимих 11 т, на строєну вісь 22,58 при допустимих 22 т, загальна маса 41,30 т при нормативно допустимому 40 т, що також підтверджується копією талона про зважування № 24978 від 07.10.2020.

Відстань, яку пройшов згідно з ТТН № 3077 від 06.10.2020 автомобіль марки Renault, номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_1 з пункту навантаження Тернопільська область, Бучацький район, с. Трибухівці, вул. Горішня, 79 Дніпропетровська область, Дніпровський район, територія Слобожанської селищної ради, комплекс будівель та споруд № 8, складає 920 км.

Розмір плати за проїзд визначається у відповідності до Ставок плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні (затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879) та становить, зокрема, для великовагових транспортних засобів з перевищенням допустимих осьових навантажень, за ставкою 0,25 Євро.

Таким чином, згідно з проведеним розрахунком П=(0,25+0)*920*2=460 євро.

Тоді як позивачем наведено наступний розрахунок: П=(0,37)*920 (відстань)*3(коефіцієнт) = 1021,2 євро, що на думку суду є помилковим.

У розділі 1 Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, (затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.02.1998 за № 128/2568) перевізником є фізична або юридична особа - суб`єкт господарювання, що надає послуги з перевезень вантажів чи здійснює за власний кошт перевезення вантажів автомобільними транспортними засобами.

Аналіз наведених норм законодавства свідчить, що у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру плату за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу має вносити саме перевізник.

Перевезення вантажу на вищезазначеному вантажному автомобілі здійснювалося перевізником ТОВ «Профоптторг» (відповідачем у справі).

В Акті перевірки № 243472 від 07.10.2020 в графі «Пояснення водія про причини порушень» відмітка «Відповідно до супровідних документів вага не мала бути вище норми». Акт водієм підписаний.

Київським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки нарахована плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування відповідачу на загальну суму 460 Євро відповідно до ставок плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування». (Розрахунки плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування).

Пунктом 27 Порядку № 879 закріплено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Згідно з інформацією з офіційної вебсторінки Національного Банку України офіційний курс гривні до євро, встановлений Національним Банком України, станом на 07.10.2020 становив: 100 EUR 33,4822 грн.

Таким чином, на день проведення розрахунку, тобто на 07.10.2020, як це передбачено Порядком № 879, сума плати за проїзд в розмірі 460 Євро за офіційним курсом, встановленим Національним Банком України, еквівалентна 15 401,81 грн.

Доказів перерахування відповідачем плати за проїзд не надано.

Відповідно до п. п. 37, 41 Порядку № 879 учасники відносин у сфері габаритно-вагового контролю несуть відповідальність згідно із законодавством; дії або бездіяльність учасників відносин у сфері габаритно-вагового контролю можуть бути оскаржені в установленому порядку.

Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки відносно ТОВ «Профоптторг» винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 17.11.2020, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 1700,00 грн.

Відповідачем штраф добровільно сплачено, про свідчить платіжне доручення № 2279 від 20.11.2020 (копія додана до матеріалів справи).

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Способом захисту цивільних грав та інтересів може бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди (п. 8 ч. 2 ст. 16 ЦК України).

Згідно зі ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Аналогічним чином питання відшкодування збитків врегульовано Господарським кодексом України.

Статтею 224 Господарського кодексу України(плаї ГК України) передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Предметом розгляду даної справи є стягнення плати за проїзд, автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 15 401,81 грн.

Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених в постанові від 06.06.2018 у справі № 820/1203/17, за своєю правовою природою плата за проїзд великоваговим транспортним засобом є не штрафною санкцією, а сумою відшкодування матеріальних збитків державі внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування.

Відповідачем не надано будь-яких доказів на спростування факту перевищення нормативно вагових параметрів транспортним засобом, який станом на час виявленого порушення перебував в його користуванні та доказів його сплати.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ст. 74 ГПК України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. (ст. 86 ГПК України).

Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач належними та допустимими доказами доводи позивача не спростував.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Згідно із ст. 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Профоптторг» (вул. Олександрівська, буд. 18, м. Запоріжжя, 69063; ідентифікаційний код юридичної особи 37941976) в дохід Державного бюджету України (рахунок IBAN UA178999980313141216000026011, код класифікації доходів бюджету 22160100, отримувач: ГУК у м. Києві/Шевченк.р-н/22160100, код отримувача: 37993783, банк отримувача: Казначейство України; призначення платежу: плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні) плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у розмірі 15 401,81 грн (п`ятнадцять тисяч чотириста одну гривню 81 коп.).

Стягувач Державна служба України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича, 51, м. Київ, 03150, ідентифікаційний код юридичної особи 39816845). Видати наказ.

У позові в частині стягнення коштів у розмірі 18 790,21 грн відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Профоптторг» (вул. Олександрівська, буд. 18, м. Запоріжжя, 69063; ідентифікаційний код юридичної особи 37941976) на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Антоновича, 51, м. Київ, 03150, ідентифікаційний код юридичної особи 39816845) витрати зі сплати судового збору в сумі 1209,01 грн (одна тисяча двісті дев`ять гривень 01 коп.). Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 07.11.2023.

Суддя І. С. Горохов