Ухвала суду № 114691221, 06.11.2023, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2023 року Справа №200/6210/23

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

02 листопада 2023 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі відповідач), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 02 листопада 2023 року, в якому позивач просив:

1. визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Донецькій області від 26 липня 2023 року № 052530002398 про відмову у призначенні пенсії;

2. зобов`язати ГУ ПФУ в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 19 березня 2021 року із зарахуванням до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах:

часу навчання в Донецькому промисловому технікумі з 01 вересня 1992 року по 30 травня 1996 року;

періоду роботи з 01 січня 2021 року по 19 березня 2021 року відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 та Постанови № 202,

та призначити йому з 19 березня 2021 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Документи, що додаються до позовної заяви, визначає ст. 161 КАС.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених ч. 2 цієї статті.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 161 КАС у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень ст. 44 цього Кодексу.

Ч. 7 ст. 44 КАС передбачає, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 8 ст. 44 КАС процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

При цьому, згідно з приписами абз. абз. 1-2 ч. 9 ст. 44 КАС у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету в паперовій формі листом з описом вкладення.

Позивач реалізував своє право на звернення до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, а тому в силу положень абз. абз. 1-2 ч. 9 ст. 44 та ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 161 КАС зобов`язаний був додати до позовної заяви докази надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів до електронного кабінету відповідача, а у разі відсутності у нього електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у відповідача електронного кабінету в паперовій формі листом з описом вкладення.

Однак цей обов`язок позивач не виконав, доказ надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів не надав.

Ч. 4 ст. 161 КАС визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з позовною заявою позивач надіслав суду такі електронні документи: 1. Рішення про відмову 2 сторінка.jpg; 2. Рішення про відмову.jpg; 3. Рішення суду від 020822.pdf; 4. Рішення суду від 150721.pdf; 5. Супровідний лист.jpg; 6. Ухвала суду ст 382 від 270623.pdf; 7. Ухвала суду ст 383 від 131023.pdf; 8. 2-2-904fbe90-4ad8-11ed-8ed2-9be2b7e7c1e9.pdf; 9. anketa.pdf; 10. dopovidna.pdf; 11. Довідк4а історична Капітальна ОСОБА_2 ; 12. Довідка виходів Капітальна Прищепаpdf.pdf; 13. Довідка ВНЗ Прищепа.pdf; 14. Довідка зміна назви Центральна.pdf; 15. Довідка про перейменування Центральна ОСОБА_1 pdf; 16. довідка про те що не сплачувалися взноси до ПФУ.pdf; 17. Додаток до диплому ВНЗ ПРищепаpdf.pdf; 18. НОМЕР_1 .pdf; 19. НОМЕР_2 .pdf; 20. Паспорт ОСОБА_1 ..pdf; 21. Пільгова довідка 10 ВГРЗ Прищепа.pdf; 22. Пільгова довідка Капітальна Прищепа.pdf; 23. Пільгова довідка Центральна Прищепа.pdf; 24. рішення 1.pdf; 25. рішення 2.pdf; 26. Трудовіа книжка Прищепа Д (1).pdf; 27. Щодо відмови в призначенні пенсії Прищепі.pdf; 28. pension (1).pdf; 29. Довідка виходів Капітальна Прищепаpdf (1).pdf; 30. изображение_viber_2022-10-13_07-21-25-905.pdf; 31. ІПН ПРищепа Д.М..pdf; 32. Накази про атестацію робочих місць 10 ВГРЗ.pdf; 33. Квитанція про оплату.

При цьому файли:

8. 2-2-904fbe90-4ad8-11ed-8ed2-9be2b7e7c1e9.pdf.

10. dopovidna.pdf.

11. Довідк4а історична Капітальна Прищепа Д.pdf.

13. Довідка ВНЗ Прищепа.pdf.

14. Довідка зміна назви Центральна.pdf.

15. Довідка про перейменування Центральна ОСОБА_1 .pdf.

16. довідка про те що не сплачувалися взноси до ПФУ.pdf.

17. Додаток до диплому ВНЗ ПРищепаpdf.pdf.

18. изображение_viber_2022-10-13_07-20-41-436.pdf.

19. НОМЕР_2 .pdf.

24. рішення 1.pdf.

25. рішення 2.pdf.

30. изображение_viber_2022-10-13_07-21-25-905.pdf.

32. Накази про атестацію робочих місць 10 ВГРЗ.pdf.

пошкоджені без можливості їх відновлення, що виключає можливість їх відкриття, перегляду та встановлення їх змісту.

З огляду на це суд дійшов висновку, що в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС позивач належним чином не виконав свій обов`язок додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам абз. абз. 1-2 ч. 9 ст. 44 та ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 161 та ч. 4 ст. 161 КАС, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу п`ятиденного строку з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв`язку для усунення недоліків шляхом:

- надання суду доказу надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- подання суду всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в стані, придатному для встановлення їх змісту.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 44, 160, 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали засобами електронного зв`язку для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- надання суду доказу надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- подання суду всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, в тому числі: 8. 2-2-904fbe90-4ad8-11ed-8ed2-9be2b7e7c1e9.pdf; 10. dopovidna.pdf; 11. Довідк4а історична Капітальна ОСОБА_2 ; 13. Довідка ВНЗ Прищепа.pdf; 14. Довідка зміна назви Центральна.pdf; 15. Довідка про перейменування Центральна ОСОБА_1 pdf; 16. довідка про те що не сплачувалися взноси до ПФУ.pdf; 17. Додаток до диплому ВНЗ ПРищепаpdf.pdf; 18. НОМЕР_1 .pdf; 19. НОМЕР_2 .pdf; 24. рішення 1.pdf; 25. рішення 2.pdf; 30. изображение_viber_2022-10-13_07-21-25-905.pdf; 32. Накази про атестацію робочих місць 10 ВГРЗ.pdf, в стані, придатному для їх відкриття, перегляду та встановлення їх змісту.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що

- у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві;

- заяви, клопотання, докази тощо можуть бути подані суду засобами електронного зв`язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко