Ухвала суду № 114676804, 06.11.2023, Центральний районний суд м. Миколаєва

н\п 2-а/490/203/2023 Справа № 400/13158/23

Центральний районний суд м. Миколаєва

______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про передачу справи за підсудністю

06 листопада 2023 року м. Миколаїв

Центральний районний суд м.Миколаєва в складі судді Гуденко О.А.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , який перебуває за адресою с.Мартинівське Вознесенського району Миколаївської області, до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Декабристів, 5, а,м. Миколаїв,54001, Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», АДРЕСА_1 ,

третя особа Головне управління ДМС України в Одеській області, вул. Преображенська, 44, м. Одеса,65045,

про визнання протиправним та скасування рішення від 19.10.2023 року № 4877.5-202/4877.1-23; зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

25.10.2023 року представник позиваач адвокат Іванішин І.В. звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», за участю у справі третьої особи Головне управління ДМС України в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувти рішення Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» від 19.10.2023 року № 4877.5-202/4877.1-23;

- зобов`язати Державну установу «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» негайно звільнити ОСОБА_1

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п.1 ч. 1 ст. 19 КАС України).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі України.

Частиною 1ст. 289 КАС України передбачено, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається домісцевого загальногосуду якадміністративного судуза місцезнаходженнямцих органів(підрозділів) або замісцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1)затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.10. 2023 року Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», за участю у справі третьої особи Головне управління ДМС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» від 19.10.2023 року № 4877.5-202/4877.1-23; зобов`язання Державну установу «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні» негайно звільнити ОСОБА_1 передати до Центрального районного суду м. Миколаєва.

Протколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2023 року матеріали адміністративного позову передані судді Гуденко О.А.

Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлена територіальна юрисдикція (підсудність) для справ вказаної категорії, якою визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються адміністративним судом за вибором позивача: судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або судом за місцем знаходження відповідача.

Передаючи за підсудністю до Центрального районного суду м. Миколаєва вказану справу, судом зазначено, що предметна юрисдикція цього спору віднесена до Центрального районного суду м. Миколаєва.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України за предметною підсудністю вищевказаний позов належить до юрисдикції місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Проте, вказана позивачем адреса його місцеперебування, як і адреса відповідача, до якого заявлено позовні вимоги - Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», а саме вул. Європейська, 6,с-ще Мартинівське, Миколаївська область, Вознесенський район,56525 - територіально не відноситься до Центрального районного суду м.Миколаєва , а відноситься до територіальної юрисдикції Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області (вулиця Кібрика, 11, Вознесенськ, Миколаївська область, 56500).

А відтак, враховуючи, що ані позивач, ані відповідач ( алдже хооча позивачем зазначено відповідачем Управління ДМС України в миколаївській області - проте жодних вимог до нього не заявлено, жодного рішення цього органу не оскаржується) не знаходяться в Центральному районі м. Дніпра, то вищевказаний позов є не підсудним Центральному районному суду м.Миколаєва.

Частиною 5 ст. 171 КАС України, яка регулює питання відкриття провадження у справі, передбачено, що в разі встановлення судом того, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому ст. 29 КАС України.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Виходячи з наведеного, беручи до уваги, що інститут територіальної юрисдикції розмежовує підсудність справ, суд приходить до висновку, що матеріали адміністративного позову слід передати на розгляд за підсудністю до належного суду - до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 25, 29, 171, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної установи «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області, третя особа Головне управління ДМС України в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення від 19.10.2023 року № 4877.5-202/4877.1-23; зобов`язання вчинити певні дії - передати до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області (вулиця Кібрика, 11, Вознесенськ, Миколаївська область, 56500) для розгляду за підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів від дня вручення йому ухвали суду.

Суддя О.А. Гуденко