Ухвала суду № 114657661, 02.11.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3994/23

У Х В А Л А

02 листопада 2023 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі, клопотання представника відповідача про продовження строку на подачу відзиву на позовну заяву, та питання переходу розгляду справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, місце знаходження: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-а) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває ця адміністративна справа.

Ухвалою суду від 02 березня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Цією ухвалою зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду інформацію про здійснені виплати на виконання рішення суду по справі № 2а-3282/11 та строки таких виплат.

Вказану ухвалу було надіслано до електронного кабінету користувача Електронного суду відповідача 02.03.2023 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа від 03.03.2023 року.

Однак, станом на 10.04.2023 року витребуваних судом доказів не надано.

Тому ухвалою суду від 11 квітня 2023 року повторно зобов`язано Головне управління Державної казначейської служби в Одеській області надати до суду протягом п`яти днів з дати отримання копії цієї ухвали інформацію про здійснені виплати на виконання рішення суду по справі № 2а-3282/11 та строки таких виплат, та зупинено провадження у цій справі,- до одержання витребуваних судом документів.

26 вересня 2023 року судом надіслано на адресу відповідача лист за № 420/3994/23/84254/23 з проханням виконати вимоги ухвали суду

До суду 09 жовтня 2023 року від відповідача надійшла заява про направлення доказів (за вхід. № 34452/23), яким на виконання ухвали суду надано знімок екрану сторінки АРМ Реєстр судових рішень АС «Є-Казна» щодо ОСОБА_1 , платіжне доручення від 28.11.2019 року № 500593, яким підтверджується виконання постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 01.08.2011 по справі № 2-а3282/11.

Також до суду 09 жовтня 2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вхід. № 34453/23), в якому представник відповідача просить поновити строк на подачу відзиву на позовну заяву, залучити в якості відповідача по справі Управління Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі в Одеській області, виключити з кола відповідачів по справі Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області та залучити Державну казначейську службу України, та у задоволенні позовних вимог позивачу відмовити.

Відповідно до квитанції копія відзиву на позовну заяву надіслана позивачу поштою 04 жовтня 2023 року.

Відповідно до пошуку Трекінг Укрпошта поштове відправлення за № 6500144437246 не вручено під час доставки 14 жовтня 2023 року.

Відповідно до ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на те, що відповідачем надано витребувані судом документи, суд доходить висновку щодо поновлення провадження у справі зі стадії, на якій воно було зупинено.

Стосовно поновлення строку на подачу відзиву на позовну заяву, представник відповідача зазначив, що Головним управлінням Державної казначейської служби в Одеській області не було належним чином повідомлено про відкриття провадження у справі, а тому не було подано відзив на позовну заяву.

Розглянувши це клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.

Частинами 5-6 ст. 162 КАС України передбачено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 4 ст. 121 КАС України).

Вирішуючи клопотання про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву, суд виходить із основних засад адміністративного судочинства, перелічених у ч. 3 ст. 2 КАС України, одними із яких є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом та змагальність сторін, які суд має дотримуватись в ході судового процесу.

Поновлення (продовження) процесуального строку є способом надання учаснику судового процесу можливості виконати процесуальну дію протягом пропущеного строку та реалізувати свої процесуальні права й виконати процесуальні обов`язки.

Тому суд доходить висновку, що клопотання представника відповідача належить задоволенню та строк на подачу відзиву має бути продовжений і відзив на позовну заяву належить приєднанню до матеріалів справи.

Разом з цим з огляду на те, що відповідачем заявлено клопотання про зміну складу учасників судового процесу, що є одним із завдань підготовчого провадження, суд доходить висновку щодо необхідності продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, складу учасників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Надаючи оцінку обставинам справи щодо доцільності розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи із завдань підготовчого провадження, передбачених ст. 173 КАС України, та враховуючи необхідність визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, учасників судового процесу, з`ясування додаткових обставин у справі, що входить до завдань підготовчого провадження, суд доходить висновку щодо продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку, про необхідність переходу розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.173,241,243,256,294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Поновити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, місце знаходження: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-а) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- зі стадії, на якій його було зупинено.

2.Продовжити Головному управлінню Державної казначейської служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, місце знаходження: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-а) строк на подачу відзиву на позовну заяву.

3.Приєднати до матеріалів справі відзив на позовну заяву Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 37607526, місце знаходження: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-а) (вхід. № 34453/23 від 09.10.2023 року).

4.Розгляд справи № 420/3994/23 продовжити за правилами загального позовного провадження.

5.Розпочати розгляд справи № 420/3994/23 спочатку.

6.Розпочати підготовче провадження у справі № 420/3994/23.

7.Призначити підготовче засідання на 15 листопада 2023 року о 12 годині 00 хвилину приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.

8.Запропонувати позивачу протягом п`яти з днів з дати отримання копії цієї ухвали надати суду відповідь на відзив та надіслати його копію відповідачу, а відповідачу, у той самий строк - заперечення.

9.Запропонувати позивачу протягом п`яти з дня вручення копії цієї ухвали висловити власну думку щодо залучення в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та заміни відповідача Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області на Державну казначейську службу України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua та мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду у порядку встановленому ст. 195 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко