Рішення № 114619329, 25.10.2023, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" жовтня 2023 р. Справа № 924/656/23

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., за участю секретаря судового засідання Гусько О.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до товариства з обмеженою відповідальністю "Браво" м. Хмельницький

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010р.

Представники сторін:

позивача: Кучевська Г.В. - діє на підставі витягу з ЄДР

відповідача: не з`явився

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі згідно з ч. 1 ст. 240 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Хмельницької області 16.06.2023 надійшла позовна заява Хмельницької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Браво" про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010р. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що на підставі рішення Хмельницької міської ради від 25.11.2009 № 24 між сторонами було укладено договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010. Згідно з умовами договору (пункти 1,2,15) ТОВ "Браво" передано в користування земельні ділянки площею 240 кв.м, в т.ч. ділянка №1 площею 78 кв.м., ділянка №2 площею 162 кв.м., по вул. Свободи, 1 А, під будівництво приміщення більярдного залу (добудова до існуючого кінотеатру «Сілістра»). В подальшому на підставі відповідних рішень Хмельницької міської ради вказаний договір неодноразово продовжувався шляхом укладання додаткових угод №255-02-2013/3753975 від 09.12.2013, №238/02 від 10.07.2018, № 26/02 від 05.02.2019, №539/02 від 28.12.2019. Згідно з додатковою угодою №539/02 від 28.12.2019 термін дії договору було продовжено до 25.11.2022. Після закінчення дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не раніше ніж за 60 днів та не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. У встановлені договором та чинним законодавством терміни ТОВ "Браво" не зверталося до Хмельницької міської ради з пропозицією про поновлення договору на новий термін і не направляло відповідного проекту додаткової угоди. Проте продовжувало користуватися переданою йому Хмельницькою міською радою земельною ділянкою. Використання зазначеної земельної ділянки ТОВ "Браво" підтверджується тим, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, 1 А, знаходиться належне ТОВ "Браво" нерухоме майно, а саме: приміщення більярдного залу, яке є частиною об`єкту конференц зал та приміщення для проведення культурних, спортивних та розважальних захходів загальною площею 240 кв.м., в т.ч. ділянка №1 площею 78 кв.м., ділянка №2 площею 162 кв.м., що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав від 10.03.2023 №325372855. Також доказом того, що відповідач продовжує використання даної земельної ділянки слугує той факт, що ТОВ "Браво" не повернуло Хмельницькій міській раді орендовану земельну ділянку, яка була передана йому на підставі акту приймання-передачі, і яка повинна бути повернута орендодавцеві в аналогічному порядку. Позивач вказує, що відповідач неодноразово звертався до Хмельницької міської ради із листами щодо розірвання в односторонньому порядку додаткової угоди № 539/02 від 28.12.2019 про поновлення договору оренди землі із внесеними змінами. Рішеннями ради від 23.12.2020 № 111 та від 31.10.2022 № 4 було відмовлено у розірванні вказаної угоди. Крім того, пунктом 2 рішення Хмельницької міської ради від 31.10.2022 було поновлено з 26.11.2022 договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами, внесеними додатковими угодами, на такий самий строк. На підставі прийнятого рішення підготовлено та надіслано на адресу відповідача лист Хмельницької міської ради від 28.12.2022 № 4774-02-24-22, яким повідомлено про прийняте рішення та направлено для підписання два примірники додаткової угоди до договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010. Однак листом від 09.02.2023 відповідач повідомив про відмову в укладенні додаткової угоди. Враховуючи вказане, а також посилаючись на приписи ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у редакції, що діяла на момент укладення договору, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.06.2023, вказану позовну заяву передано для розгляду судді Гладію С.В.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 21.06.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 31.07.2023р.

За результатами підготовчого засідання 31.07.2023р. постановлено ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви до 14.08.2023р.

За результатами підготовчого засідання 14.08.2023р. постановлено ухвалу про оголошення в підготовчому засіданні перерви до 24.08.2023р.

Ухвалою суду від 24.08.2023р. заяву Хмельницької міської ради задоволено, прийнято зміну підстав позову, щодо правовстановлюючих документів на нерухоме майно та відкладено підготовче засідання на 12.09.2023р.

12.09.2023р. ухвалою суду в підготовчому засіданні закрито підготовче провадження та призначено справу №924/656/23 до судового розгляду по суті на 12.10.2023р.

Ухвалою суду від 03.10.2023 судове засідання у справі №924/656/23 перепризначено з 12.10.2023р. на 19.10.2023р.

За результатами судового засідання 19.10.2023р. постановлено ухвалу про оголошення в судовому засіданні перерви до 25.10.2023р.

Відповідач на адресу суду надіслав відзив на позовну заяву, в якому вказує про безпідставність позовних вимог та просить відмовити у їх задоволенні. Зазначає, що ТОВ "Браво" не є власником приміщення конференц-залу та приміщення для проведення культурних та спортивних та розважальних заходів на момент звернення позивача з позовом до суду.

Відповідач зазначає, що не звертався до позивача з клопотанням про продовження строку дії договору оренди землі, як це передбачено п. 8 договору, та не висловлював волевиявлення на оформлення двосторонніх правочинів. Відповідно ТОВ "Браво" категорично відхилило висунуту позивачем оферту, та її не акцептувало. Як вбачається із листування між сторонами, відповідач не бажає продовжувати договір оренди землі, в тому числі через його недійсність, про що між вказаними суб`єктами права існує спір, який розглядається Північно-західним апеляційним господарським судом (справа №924/873/22). З огляду на викладене та зважаючи на положення п.п. 8, 37 договору, рішення позивача №4, прийняте на засіданні позачергової двадцятої сесії 31.10.2022, є нікчемним та не породжує для відповідача жодних юридичних наслідків. На даний час строк дії договору закінчився, тому ТОВ "Браво" вирішило відмовити позивачу у підписанні додаткової угоди.

Відповідач зазначає, що як вбачається із рішення господарського суду Хмельницької області від 31.08.2021р. по справі №924/508/21 після скасування державної реєстрації та права власності конференц-залу та приміщення для проведення культурних, спортивних та розважальних заходів, на земельній ділянці на якій був розташований об`єкт, став розташовуватися ЦМК кінотеатр «Сілістра», співвласником якого на 76% є позивач, а відповідно і сам позивач користується цією земельною ділянкою.

Відповідач звертає увагу, що договір оренди землі №041074200096 від 26.05.2010 містить розділ "Умови повернення земельної ділянки" (пункти 21-25 договору), які не містять вимог щодо повернення вказаної земельної ділянки саме за актом приймання-передачі. Тобто підписання акту приймання-передачі у даному випадку не є обов`язковою умовою. Дана позиція також підтверджується висновками, викладеними у постанові Верховного Суду України від 17 грудня 2018 року по справі № 138/2657/16-ц.

Позивач на адресу суду надіслав відповідь на відзив, в якій вказує, що рішення Хмельницької міської ради стосовно поновлення договору оренди землі було прийнято 31.10.2022, тобто до закінчення строку дії договору оренди. Таким чином, в даному випадку орендодавець скористався своїм правом на поновлення договору оренди землі і до моменту його закінчення прийняв рішення про поновлення договірних відносин, тому твердження відповідача про те, що договір припинив свою дію є безпідставним. Звертає увагу, що Хмельницькою міською радою була дотримана процедура визначена ст.188 ГК України. Так, на підставі рішення Хмельницької міської ради від 31.10.2022 № 4 було підготовлено та надіслано на адресу ТОВ "Браво" лист Хмельницької міської ради від 28.12.2022 №4774-02-24-22 та два примірники додаткової угоди до договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 для підписання. Оскільки відповідач відмовився укладати вказану додаткову угоду, то єдиним можливим способом захисту порушених прав Хмельницької міської ради є звернення з позовом про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки. Також позивач вказав, що згідно з п. 20 договору передача земельної ділянки здійснюється за актом приймання-передачі, відповідно і повернута ця ділянка повинна бути в аналогічному порядку. Водночас це не є визначальним, оскільки на орендованій земельній ділянці розташований належний відповідачу об`єкт нерухомого майна, користування яким є неможливим без використання земельної ділянки, тому ТОВ "Браво" повинно оформити у встановленому законом порядку право користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування належного йому об`єкту нерухомого майна. Вказане, в свою чергу, унеможливлює передачу Хмельницькою міською радою цієї земельної ділянки в оренду третім особам. На підставі викладеного, позивач вважає, що всі доводи відповідача, викладені у відзиві, зводяться лише до довільного тлумачення норм чинного законодавства і не спростовують доводів Хмельницької міської ради, викладених у позовній заяві на підтвердження позовних вимог.

18.07.2023 до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, в якій позивач змінив відомості щодо керівника відповідача, які зазначені у редакції додаткової угоди, що просив визнати укладеною позивач.

Відповідач в своїх в запереченнях додатково вказує, що позивачем жодним чином не доведено, що на земельній ділянці знаходиться саме об`єкт нерухомості «Спортивно-оздоровчий комплекс», а не будь-який інший об`єкт, зокрема, приміщення конференц-залу та приміщення для проведення культурних, спортивних та розважальних заходів..

Відповідач зазначає, що договір оренди землі не містить печатки Хмельницької міської ради, а скріплений печаткою іншого суб`єкта права - Виконавчого комітету Хмельницької міської ради, який не має відношення до питання оренди землі. На час вчинення даного правочину наявність печатки на договорі була обов`язковим реквізитом для встановлення його дійсності.

Звертає увагу, що в провадженні Північно-західного апеляційного господарського суду знаходиться справа № 924/873/22 про визнання недійсним, у тому числі спірного договору. В ході вказаної справи стало відомо, що Хмельницька міська рада була створена депутатами Хмельницької міської ради. Однак чинним законодавством не передбачено, що депутати наділені повноваженнями створювати юридичні особи. Крім того, відповідач вказує, що Хмельницька міська рада як представницький орган територіальної громади та Хмельницька міська рада як юридична особа - суб`єкт господарювання - це два різних суб`єкта права. Хмельницька міська рада як юридична особа не наділена повноваженнями по зверненню до суду.

Позивач на адресу суду надіслав додаткові пояснення, в яких зазначив, що Хмельницька міська рада наділена законом повноваженнями щодо розпорядження землями, власником яких є Хмельницька міська територіальна громада, в тому числі і щодо надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності та укладення договорів стосовно таких земельних ділянок. На підставі рішення Хмельницької міської ради від 25.11.2009 року №24 було укладено договір оренди землі №041074200096 від 26.05.2010 стосовно земельної ділянки площею 160 кв. м. по вул. Свободи, 1 А, переданої в оренду під добудову приміщення кухні. В подальшому на підставі відповідних рішень Хмельницької міської ради вказаний договір неодноразово продовжувався шляхом укладання додаткових угод. Всі оспорюванні договори оренди землі і додаткові угоди до них підписані уповноваженою на те посадовою особою - міським головою, який згідно даних реєстру має право вчиняти всі юридичні дії від імені Хмельницької міської ради, в тому числі підписувати договори. Помилкове проставлення печатки Виконавчого комітету Хмельницької міської ради на договорах та деяких додаткових угодах, стороною яких є Хмельницька міська рада, не свідчить про відсутність волевиявлення сторони правочину. В даному випадку щоразу перед укладенням як основного договору, так і всіх додаткових угод до нього, Хмельницька міська рада приймала відповідне рішення, в яких погоджувалися основні істотні умови договору: предмет договору та термін його дії. Таким чином, договір оренди землі №041074200096 від 26.05.2010 із змінами, внесеними відповідними додатковими угодами, укладалися на підставі відповідних рішень Хмельницької міської ради та Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 з дотриманням вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі", тому вони не потребували затвердження міською радою. Представник позивача звертає увагу, що на сьогодні відсутні рішення судів стосовно недійсності створення чи реєстрації Хмельницької міської ради як юридичної особи. Крім того зазначає, що відповідач помилково розмежовує Хмельницьку міську раду як юридичну особу і як представницький орган. Хмельницька міська рада є органом місцевого самоврядування, який є юридичною особою публічного права, володіє необхідним обсягом повноважень для звернення до суду, інтереси якої в суді мають право представляти особи, зазначені у виписці.

Представник позивача в судовому засіданні 25.10.2023 позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представник відповідача для участі в судовому засіданні 25.10.2023 не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Суд під час розгляду матеріалів справи встановив наступні обставини.

Рішенням тридцятої сесії Хмельницької міської ради від 25.11.2009 №24 «Про затвердження проектів відведення земельних ділянок та передачу земельних ділянок в постійне користування, в короткострокову оренду юридичним особам, суб`єктам підприємницької діяльності, громадянам та внесення змін до рішень сесії» вирішено поновити договори оренди земельних ділянок за технічною документацією, в тому числі Товариству з обмеженою відповідальністю "Браво" терміном на 3 роки (продовження) на земельну ділянку площею 240 м.кв., в т.ч. ділянку №1 площею 78 кв.м., ділянку №2 площею 162 кв.м., що знаходиться у м. Хмельницькому по вул. Свободи, 1А, для будівництва приміщення більярдного залу (добудова до існуючого кінотеатру «Сілістра» ).

12.07.2010р. між Хмельницькою міською радою (далі - орендодавець) та ТОВ "Браво" (далі - орендар) укладено договір оренди землі №041074200116, відповідно до п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення тридцятої сесії міської ради від 25.11.2009 №24, яка знаходиться в м. Хмельницькому, по вул. Свободи, 1 А.

Згідно з п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 240 м.кв., в т.ч. ділянку №1 площею 78 кв.м., ділянку №2 площею 162 кв.м., зайняті поточним будівництвом.

На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна об`єкт незавершеного будівництва готовністю 31% площею 240 кв.м., інші об`єкти інфраструктури відсутні. (п.3 договору).

Відповідно до п.п. 4, 5 договору земельна ділянка передається в оренду разом з об`єктом незавершеного будівництва готовністю 31% площею 240 кв.м. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 23523,00 грн.

Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено на 3 (три) роки до 25.11.2012р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно ст. 22 Закону України "Про оренду землі" в розмірі 2822,76 грн. в рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (п. 9 договору).

За умовами п. 15 договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва приміщення більярдного залу (добудова до існуючого кінотеатру «Сілістра» ).

Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови (п. 16 договору).

Відповідно до п. 20 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 10-денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п. 21 договору).

Згідно з п.п. 36, 37 договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку. Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається (п. 39 договору).

Даний договір підписаний представниками сторін, скріплений відтисками їх печаток та зареєстрований у Хмельницькій регіональній філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.07.2010р. №116.

Додатками до договору оформлено, зокрема розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена 03.03.2010, план зовнішніх меж земельної ділянки та кадастровий план земельної ділянки, акт визначення/ встановлення/ меж земельної ділянки в натурі /на місцевості/ складений в 2010 році.

Рішенням двадцятої сесії Хмельницької міської ради №75 від 31.10.2012 було поновлено договір оренди землі №041074200096 від 26.05.2010, укладений з ТОВ "Браво", терміном на три роки.

09.12.2013р. між сторонами було підписано додаткову угоду №255-02-2013/3753975 про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010, відповідно до якої вирішили: поновити договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 на новий термін на 3 (три) роки до 25.11.2015. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. (п. 1 додаткової угоди).

Відповідно до п. 2 додаткової угоди пункт 5 викладено у новій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 56832,00 грн.».

Згідно п. 3 додаткової угоди пункт 9 викладено в новій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 ЗУ «Про оренду землі» та розмірі 6819,84 грн. в рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Додатком до додаткової угоди №255-02-2013/3753975 від 09.12.2013р. є, зокрема витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.02.2013р., розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності грошова оцінка яких проведена на 25.02.2013р.

Рішенням двадцять першої сесії Хмельницької міської ради №82 від 11.04.2018 було змінено код КВЦПЗ земельної ділянки по вул. Свободи 1А, площею 240 м. кв. в т.ч. ділянка №1 78 кв.м. кадастровий номер 6810100000:03:004:0030, ділянка №2 162 кв.м. кадастровий номер 6810100000:03:004:0029 з "03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови" на "03.10 - для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)", відповідно до поданого клопотання ТОВ "Браво". Також вказаним рішенням поновлено договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010, укладений з ТОВ "Браво", шляхом укладення додаткової угоди на тих самих умовах, крім розміру орендної плати, нормативної грошової оцінки, терміном на три роки.

На підставі вказаного рішення 10 липня 2018 року сторони підписали додаткову угоду №238/02 про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами, відповідно до якої вирішили викласти п. 1 в новій редакції: "Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (земельні ділянки) на підставі рішення тридцятої сесії міської ради від 25.11.2009 р. № 24 із земель житлової та громадської забудови, для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) з кадастровим номером (кадастровими номерами) 6810100000:03:004:0030, 6810100000:03:004:0029 яка розташована (які розташовані) в м. Хмельницькому, по вул. Свободи, 1 А".

Відповідно до п. 2 додаткової угоди визначили поновити договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 р. на новий термін на 3 (три) роки до 25.11.2018р. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не раніше ніж за 60 днів та не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п. 3 додаткової угоди пункт 5 викладено у новій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок (земельної ділянки) кадастровий номер 6810100000:03:004:0030, станом на 08.06.2018р. становить 175173,00 грн., кадастровий номер 6810100000:03:004:0029, станом на 08.06.2018р. становить 363821,00 грн.».

Згідно п. 4 додаткової угоди пункт 9 викладено в новій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 ЗУ «Про оренду землі» та розмірі 64679,28 грн. в рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до п. 5 додаткової угоди пункт 16 викладено у новій редакції: «Цільове призначення земельної ділянки (земельних ділянок) згідно КВЦПЗ - для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку)(03.10), категорія земель землі житлової та громадської забудови.».

Додатком до додаткової угоди №238/02 від 10.07.2018 є, зокрема витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 08.06.2018р. та розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності грошова оцінка яких проведена на 08.06.2018р.

Відповідно до рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради № 59 від 14.12.2018 було поновлено договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010, укладений з ТОВ "Браво", шляхом укладення додаткових угод на тих самих умовах, крім розміру орендної плати, яка змінюється на підставі рішення 2 сесії міської ради від 15.12.2010р. №20, 19 сесії міської ради від 29.08.2012р. №64, нормативної грошової оцінки та терміну оренди, терміном на один рік.

05.02.2019р. між сторонами було підписано додаткову угоду №26/02 про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010р, зі змінами внесеними до договору №255-02-2013/3753975 від 09.12.2013р., №238/02 від 10.07.2018/р., відповідно до якої вирішили: поновити договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 на новий термін на 1 (один) рік до 25.11.2019. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не раніше ніж за 60 днів та не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. (п. 1 додаткової угоди).

Відповідно до п. 2 додаткової угоди пункт 5 викладено у новій редакції: «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок (земельної ділянки) кадастровий номер 6810100000:03:004:0030, станом на 15.01.2019р. становить 175173,00 грн., кадастровий номер 6810100000:03:004:0029, станом на 15.01.2019р. становить 363821,00 грн.».

Згідно п. 3 додаткової угоди пункт 9 викладено в новій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до ст. 22 ЗУ «Про оренду землі» та розмірі 64679,28 грн. в рік, що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Додатком до додаткової угоди №26/02 від 05.02.2019р. є, зокрема витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 15.01.2019р., розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності грошова оцінка яких проведена на 15.01.2019р.

ТОВ "Браво" зверталось до Хмельницької міської ради із листом №250/20б від 03.12.2020, в якому повідомляло про розірвання в односторонньому порядку додаткової угоди №539/02 від 28.12.2019 про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами внесеними до договору №255-02-2013/3753975 від 09.12.2013, №238/02 від 10.07.2018, №26/02 від 05.02.2019.

За результатами розгляду вищевказаного листа, рішенням другої сесії Хмельницької міської ради № 111 від 23.12.2020 було відмовлено у розірванні в односторонньому порядку вказаної у зверненні додаткової угоди про поновлення договору оренди землі із посиланням на те, що згідно з п.37 договору розірвання в односторонньому порядку договору оренди землі не допускається, а на земельних ділянках знаходиться нерухоме майно позивача.

14.10.2022 ТОВ "Браво" повторно звернулось до Хмельницької міської ради із листом за вих.№84/22-б про розірвання в односторонньому порядку договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами, внесеними додатковими угодами, який дійсний до 25.11.2022.

Рішенням позачергової двадцятої сесії Хмельницької міської ради №4 від 31.10.2022 відмовлено у розірванні в односторонньому порядку договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами, внесеними додатковими угодами №№255-02-2013/3753975 від 09.12.2013, №238/02 від 10.07.2018, №26/02 від 05.02.2019р., №539/02 від 28.12.2019р. Вирішено вважати поновленим з 26.11.2022 договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами, внесеними додатковими угодами №255-02-2013/3753975 від 09.12.2013, №238/02 від 10.07.2018, №26/02 від 05.02.2019р., №539/02 від 28.12.2019, на такий самий строк.

Листом від 28.12.2022 Хмельницька міська рада повідомила ТОВ "Браво" про рішення №4 від 31.10.2022, що було прийнято на позачерговій двадцятій сесії Хмельницької міської ради, та надіслала для підписання додаткову угоду про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 в 2 примірниках. Матеріали справи містять примірник вказаної додаткової угоди, який підписаний Хмельницьким міським головою Симчишиним О.С. та погоджений начальником управління земельних ресурсів.

Вказаний лист із примірниками додаткової угоди надіслано відповідачу, що підтверджується поштовою накладною №2904101179560 та описом вкладення у цінний лист.

За результатами розгляду зазначеного звернення, ТОВ "Браво" листом за вих. №07/23-б від 07.02.2023 повідомило, що не висловлювало волевиявлення на оформлення двосторонніх правочинів, тому відмовляється підписувати додаткові угоди для продовження строку дії в тому числі договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010.

На підтвердження наявності у власності відповідача нерухомого майна, що знаходиться на спірній земельній ділянці, позивач долучив інформаційну довідку № 325372855 від 10.03.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна, відповідно до якої 15.11.2019 проведена державна реєстрація права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Браво" на приміщення конференц-зал та приміщення для проведення культурних, спортивних та розважальних заходів, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 378,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 1-А (на ІІІ поверсі, приміщення №6 більярдний зал пл.. 241,7 кв.м., приміщення №7 конференц зал пл.. 137,1 кв.м.. створено в процесі поділу нерухомого майна №1930381668101. На підставі рішення господарського суду Хмельницької області від 312.08.2021р. та постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.11.2021р. по справі №924/508/21 припинено речове право 09.12.2021р.

Також позивачем долучено до матеріалів справи технічний паспорт на спортивно-оздоровчий комплекс станом на 08.09.2020р., що знаходиться за адресою м. Хмельницький, вул. Свободи,1А, замовником якого є ТОВ «Браво» та інформаційну довідку № 325571631 від 13.03.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна, відповідно до якої 23.09.2020 проведена державна реєстрація права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Браво" на спортивно-оздоровчий комплекс, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 4892,5 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 1-А, створено в процесі поділу нерухомого майна №1889123168101.

Крім того, матеріали справи містять лист Інформаційного управління апарату Верховної Ради України №18/10-2188 від 18.10.2020 та реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи Хмельницької міської ради.

Аналізуючи надані докази та пояснення учасників процесу, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 16 та ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

За приписами ст. 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) суб`єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 12 ЗК України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб (ч. 1 ст. 122 ЗК України).

В силу ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Отже, у спірних правовідносинах Хмельницька міська рада наділена повноваженнями щодо розпорядження земельними ділянками, власником яких є Хмельницька міська територіальна громада, в тому числі і щодо надання таких ділянок в користування іншим особам та укладення договорів оренди, та вправі звертатись до суду за захистом свого порушеного права.

При цьому доводи відповідача щодо порушення порядку створення Хмельницької міської ради, її статусу, судом не досліджуються, оскільки не є предметом спору у даній справі та не входять до предмету доказування.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб передбачений законом або договором.

Частиною 2 ст. 16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Ця норма кореспондується з положеннями ст. 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України), якою визначено способи захисту прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів.

Згідно з п.1 ч.2 ст.11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договір.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За приписами ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

У ст. 1 Закону України "Про оренду землі" зазначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 вищевказаного Закону відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів (ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі").

Суд встановив, що на підставі рішення тридцятої сесії Хмельницької міської ради від 25.11.2009 №24 між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Браво" було укладено договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010, відповідно до умов п.п. 1, 2, 8 якого позивач надав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку, площею 240 м. кв. в т.ч. ділянка №1 площею 78 м.кв., ділянка №2 площею 162 м.кв., яка знаходиться в м. Хмельницькому, по вул. Свободи, 1А терміном на 3 (три) роки до 25.11.2012. Згідно з п. 3 договору на земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна об`єкт незавершеного будівництва готовністю 31% площею 240 м.кв.

Вказаний договір неодноразово поновлювався на підставі рішень Хмельницької міської ради № 75 від 31.10.2012, № 82 від 11.04.2018, № 59 від 14.12.2018 та підписаних між сторонами додаткових угод, зокрема, додатковою угодою № 255-02-2013/3753975 від 09.12.2013 договір поновлено до 25.11.2015, додатковою угодою №238/02 від 10.07.2018 - до 25.11.2018, додатковою угодою № 26/02 від 05.02.2019 - до 25.11.2019.

Таким чином, на підставі вищевказаного договору та додаткових угод між позивачем та відповідачем виникли цивільно-правові відносини найму (оренди) земельної ділянки.

В зв`язку із закінченням строку дії договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 з врахуванням внесених змін, рішенням позачергової двадцятої сесії Хмельницької міської ради №4 від 31.10.2022 було вирішено вважати поновленим з 26.11.2022 договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами, внесеними додатковими угодами №255-02-2013/3753975 від 09.12.2013, №238/02 від 10.07.2018, №26/02 від 05.02.2019, на такий самий строк.

В подальшому позивач листом від 28.12.2022 повідомив відповідача про вищезазначене рішення та надіслав для підписання додаткову угоду про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 в 2 прим., що підтверджується поштовою накладною №2904101179560 та описом вкладення у цінний лист.

Однак за результатами розгляду зазначеного звернення, відповідач листом за вих. №07/23-б від 07.02.2023 повідомив, що не висловлював волевиявлення на оформлення двосторонніх правочинів, тому відмовляється підписувати додаткові угоди для продовження строку дії в тому числі договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду із позовом про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010.

Суд зазначає, що підстави для зміни або розірвання договору визначені ст. 651 ЦК України, і за загальним правилом, викладеним в частині першій цієї статті, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Про зміну або розірвання договору в порядку ч.1 ст. 651 ЦК України сторони вправі домовитися в будь-який час на свій розсуд (крім випадків, обумовлених законодавчо).

Разом з тим, законодавець передбачає випадки, коли розгляд питання про внесення змін до договору чи про його розірвання передається на вирішення суду за ініціативою однієї із сторін.

Так, за ч.2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна умов договору (чи його розірвання) в судовому порядку з причин істотного порушення договору є правовим наслідком порушення зобов`язання іншою стороною договору у відповідності до п. 2 ч.1 ст. 611 ЦК України, тобто способом реагування та захисту права від порушення договору, яке вже відбулося.

Іншими підставами для зміни або розірвання договору в судовому порядку (крім істотного його порушення) відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України є випадки, встановлені законом або договором, і настання таких випадків зумовлює право сторони ініціювати в судовому порядку питання зміни чи припинення відповідних договірних правовідносин.

Отже, підставами для виникнення юридичного спору про внесення змін у договір чи про його розірвання, який підлягає вирішенню судом є обставини, наведені у ч.2 ст. 651 ЦК України, і ці обставини виникають в силу прямо наведених у цій нормі фактів та подій, що зумовлюють правову невизначеність у суб`єктивних правах чи інтересах. Такі підстави та умови виникнення юридичного спору у правовідносинах є однаковими незалежно від їх суб`єктного складу (за участі фізичних чи юридичних осіб) та змісту правовідносин (цивільні чи господарські). Аналогічну правову позицію викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі № 914/2649/17.

Право особи на звернення до суду для внесення змін у договір у передбаченому законом випадку відповідає визначеним ст. 16 ЦК України способам захисту та не може ставитися в залежність від поінформованості про позицію іншої сторони чи волевиявлення іншої сторони.

При цьому як зазначалося вище, на розгляд суду можуть передаватися вимоги про внесення змін до договору чи його розірвання не з будь-яких підстав, а у випадках, передбачених законом або договором.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на приписи ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції чинній на час укладення договору.

Суд приймає до уваги, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" від 05.12.2019 № 340-IX, який набрав чинності 16.01.2020, статтю 33 Закону України "Про оренду землі", яка регламентувала порядок поновлення договорів оренди землі, було викладено у новій редакції та названо "Переважне право на укладення договору оренди землі на новий строк". Також вказаним Законом № 340-IX від 05.12.2019 доповнено Закон України "Про оренду землі" статтею 32-2 "Поновлення договорів оренди землі", якою унормовано, що "поновлення договорів оренди землі здійснюється в порядку, передбаченому статтею 126-1 Земельного кодексу України".

Водночас, Законом № 340-IX від 05.12.2019 також доповнено Розділ IX "Перехідні положення" Закону України "Про оренду землі" абзацами третім і четвертим, в яких зазначено: "Договори оренди земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок державної або комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, що перебувають у власності орендаря, укладені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", у разі їх продовження (укладення на новий строк) мають містити умови, передбачені статтею 33 цього Закону та статтею 126-1 Земельного кодексу України.

Правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення."

Суд встановив, що на спірній земельній ділянці розташоване приміщення спортивно оздоровчого комплексу загальною площею 4892,5 кв.м., до складу якого входить більярдний зал площею 522,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Свободи, буд. 1-А, яке відповідно до інформаційної довідки №325571631 від 13.03.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо нерухомого майна, належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Браво".

Зважаючи на викладене, поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 має здійснюватись на умовах, визначених таким договором, за правилами, чинними на момент його укладення, а саме відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на час укладення спірного договору).

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції чинній на час укладення спірного договору, було передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Подібні за змістом положення закріплені також у ч.ч. 6, 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції Закону № 3038-VI від 17.02.2011, що набув чинності з 12.03.2011, якою було передбачено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку.

Як встановлено судом вище, на земельній ділянці, що на підставі договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 була надана в оренду відповідачу, знаходиться належне останньому на праві власності приміщення спортивно оздоровчого комплексу загальною площею 4892,5 кв.м., до складу якого входить більярдний зал площею 522,6 кв.м..

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на важливість принципу superficies solo cedit (збудоване на поверхні слідує за нею). Принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, хоча безпосередньо і не закріплений у такому вигляді в законі, знаходить вияв у правилах ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, інших положеннях законодавства (постанови від 04.12.2018 у справі № 910/18560/16 (пункт 8.5), від 03.04.2019 у справі № 921/158/18 (пункт 51), від 22.06.2021 у справі N 200/606/18 (пункти 37-38)). Згідно з вказаним принципом особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття (постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц (пункт 42)).

Отже, реалізація відповідачем повноважень власника об`єкта нерухомості на спірній земельній ділянці є неможливою без здійснення такою особою права користування земельною ділянкою, необхідною для розміщення та обслуговування такого об`єкта.

За таких обставин суд погоджується із доводами позивача, що після закінчення строку договору оренди відповідач продовжує користуватись спірною земельною ділянкою для розміщення приміщення більярдного залу, що передбачає необхідність оформлення відповідних договірних відносин щодо цієї ділянки.

При цьому за встановлених судом вище обставин немає будь-якого правового значення чи здійснювалось між сторонами оформлення актів приймання-передачі земельної ділянки.

Таким чином, враховуючи рішення позачергової двадцятої сесії Хмельницької міської ради №4 від 31.10.2022, обставини користування відповідачем спірною земельною ділянкою після закінчення терміну дії договору, суд дійшов висновку, що договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами, внесеними додатковими угодами, був поновлений на той самий строк і на тих самих умовах, які передбачені договором.

Поновлення договору оренди землі в судовому порядку в передбачений ст. 33 Закону України "Про оренду землі" спосіб вимагає укладення сторонами додаткової угоди як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків на новий строк. Без укладення додаткової угоди до договору оренди землі завершення процедури поновлення такого договору відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" є неможливим. Така угода має ознаки не тільки зобов`язального, але й речового договору, оскільки засвідчує волю сторін на передання земельної ділянки у тимчасове володіння орендареві на новий строк.

Як було встановлено судом, позивач листом від 28.12.2022 надсилав відповідачу для підписання два примірники додаткової угоди про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010, від підпису яких відповідач відмовився.

Згідно з ч.11 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у відповідній редакції відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивач правомірно звернувся до суду із позовом про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі в судовому порядку, а така вимога не суперечить способам захисту, визначеним ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України.

За наслідками розгляду такої вимоги у резолютивній частині свого рішення суд, керуючись ч. 9 ст. 238 ГПК України, має зробити висновки про визнання укладеною додаткової угоди у запропонованій позивачем редакції, виклавши текст редакції угоди, яка за висновками суду відповідає вимогам законодавства та визнається судом укладеною, чи висновки про відмову у визнанні укладеною додаткової угоди у запропонованій позивачем редакції.

Доводи відповідача з приводу відсутності волевиявлення останнього на оформлення спірної додаткової угоди та щодо припинення спірного договору оренди на підставі п. 37 договору спростовуються вищевикладеними обставинами та не звільняють відповідача від обов`язку укласти додаткову угоду для здійснення належного оформлення договірних відносин щодо використання земельної ділянки комунальної власності, яка знаходиться під належним відповідачу об`єктом нерухомості.

Усі інші заперечення відповідача, в тому числі і щодо недійсності договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010, також не приймаються судом до уваги, оскільки уже були предметом дослідження судами під час розгляду справи №924/873/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Браво" до Хмельницької міської ради про визнання недійсними: договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 із змінами, внесеними додатковими угодами № 255-02-2013/3753975 від 09.12.2013, № 238/02 від 10.07.2018, № 26/02 від 05.02.2019, № 539/02 від 28.12.2019 та договору оренди землі № 041074200096 від 26.05.2010 із змінами, внесеними додатковими угодами № 681010004000690 від 26.07.2012, № 256-02-2013/3758693 від 10.12.2013, № 239/02 від 10.07.2018, № 39/02 від 11.02.2019, №540/02 від 28.12.2019.

При цьому, судом враховується, що Хмельницька міська рада, в силу положень законодавства, наділена повноваженнями щодо розпорядження землями, власником яких є Хмельницька міська територіальна громада, в тому числі і щодо надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності та укладення договорів щодо передачі в оренду таких земельних ділянок. Договір оренди землі і додаткові угоди до нього підписані уповноваженою на те посадовою особою - міським головою, який згідно даних Єдиного державного реєстру діє від імені Хмельницької міської ради. Наявність відтиску печатки юридичної особи - Виконавчого комітету Хмельницької міської ради на договорі та деяких додаткових угодах, стороною яких є Хмельницька міська рада, не свідчить про відсутність волевиявлення сторони правочину, зокрема Хмельницької міської ради, з врахуванням прийнятих нею рішень про передачу в оренду земельних ділянок. Судом також враховується, що спірний договір оренди неодноразово продовжувався на новий термін шляхом підписання додаткових угод до нього згідно прийнятих рішень Хмельницької міської ради.

За приписами ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З огляду на вказане, факт дійсності договору оренди землі № 041074200116 від 12.07.2010 та додаткових угод до нього вважається встановленим і не потребує повторного доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Згідно з ст. 73 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч. 3 ст. 13, ст. 74 ГПК України).

Приймаючи до уваги наведені вище положення закону, враховуючи встановлені судом факти та зміст позовних вимог, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, тому додаткова угода про поновлення договору оренди землі підлягає укладенню за рішенням суду в редакції, зазначеній в резолютивній частині рішення.

Суд також враховує, що Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" наголосив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент.

Право на вмотивованість судового рішення є складовою права на справедливий суд, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення сягає своїм корінням більш загального принципу, втіленого у Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторін (рішення у справі "Роуз Торія проти Іспанії", параграфи 29-30). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною (рішення у справі "Хірвісаарі проти Фінляндії", параграф 32).

Згідно з ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача, в зв`язку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 20, 24, 27, 73, 74, 76-79, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Хмельницької міської ради м. Хмельницький до товариства з обмеженою відповідальністю "Браво" м. Хмельницький про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі задовольнити.

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010

із змінами, внесеними додатковими угодами №255-02-2013/3753975 від 09.12.2013, № 238/02 від 10.07.2018, №26/02 від 05.02.2019, № 539/02 від 28.12.2019

Хмельницька міська рада, в особі міського голови Симчишина Олександра Сергійовича, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", надалі "Орендодавець", з одного боку, та Товариство з обмеженою відповідальністю "Браво", м. Хмельницький, вул. Свободи, 1А, в особі директораВікарчука Віктора Євгеновича, який діє на підставі Статуту, надалі "Орендар", з другого, згідно рішень дев`ятнадцятої сесії міської ради від 29.08.2012 №64, позачергової двадцятої сесії міської ради від 31.10.2022 №4, уклали цю додаткову угоду про наступне:

Поновити договір оренди землі №041074200116 від 12.07.2010 на новий термін на 3 (три) роки до 25.11.2025. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк згідно з правилами, встановленими ст. 33 Закону України "Про оренду землі". У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Дана додаткова угода складена в двох примірниках, що мають однакову юридичну силу і є невід`ємною частиною договору оренди землі №041074200116 від 12.07.2010.

Невід`ємною частиною додаткової угоди є:

- копія рішення позачергової двадцятої сесії Хмельницької міської ради від 31.10.2022 №4.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Хмельницька міська рада Товариство з обмеженою

29005, м. Хмельницький, відповідальністю "Браво"

вул. Героїв Маріуполя, 3 м. Хмельницький, вул. Свободи, 1А

Статут (нова редакція) затверджений протоколом

№2 загальних зборів учасників ТОВ "Браво" від

26.03.2018, ідентифікаційний код 30579519

Підписи сторін

Орендодавець Орендар М.П.

М.П. М.П.

Міський голова Директор ТОВ "Браво"

____О. Симчишин __ В. Вікарчук.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Браво" (29000, м. Хмельницький, вул. Свободи, 1А, код ЄДРПОУ 30579519) на користь Виконавчого комітету Хмельницької міської ради (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя, 3, код ЄДРПОУ 04060772) - 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 02.11.2023.

СуддяС.В. Гладій