Рішення № 11456144, 15.09.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" вересня 2010 р.Справа № 24/75-10-2711 За позовом: Прокурора Комінтернівського району Одеської області, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області;

до відповідачів: 1. Відкритого акціонерного товариства "Одеське шахтоуправління"

2. Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району

про зобов'язання здійснити певні дії

Суддя Оборотова О.Ю.

Представники:

Від прокуратури: Синюк О.М. на підставі довіреності № 115 від 26.07.2010 р.

Процик Д.В. на підставі посвідчення № 89 від 16.06.2010 р.

від позивача: Чистяков О.О. на підставі довіреності № 5 від 11.01.2010 р.

Чапліна О.В. на підставі довіреності № 3 від 11.01.2010 р.

від відповідачів: 1. Зінкевич А.Л. на підставі довіреності № 86 від 07.04.2010 р.

2. Бойко О.Б. - сільський голова

Суть спору: Прокурор Комінтернівського району Одеської області, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області звернувся з позовною заявою до господарського суду Одеської області до Відкритого акціонерного товариства "Одеське шахтоуправління" та Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району про зобов'язання здійснити певні дії, а саме: 1. зобов’язати відповідача ВАТ "Одеське шахтоуправління" передати до комунальної власності територіальної громади с. Нова Дофінівка в особі Новодофінівської сільської ради об’єкти державного житлового фонду, які розташовані за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, вул. Приморська, будинки № 17, 19, 21, 32, 34, які не увійшли до статутного фонду ВАТ "Одеське шахтоуправління"; 2. зобов’язати відповідача Новодофінівську сільську раду прийняти до власності територіальної громади с. Нова Дофінівка від ВАТ "Одеське шахтоуправління" об’єкти державного житлового фонду, які розташовані за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, вул. Приморська, будинки № 17, 19, 21, 32, 34.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.06.2010 р. порушено провадження у справі № 24/75-10-2711.

18.08.2010 р. ухвалою господарського суду Одеської області строк розгляду справи було продовжено до 02.09.2010 р.

30.08.2010 р. від прокуратури надійшли уточнення позовних вимог № 16/4058 вихю від 27.08.2010 р. (вх. 22470).

Від відповідача, Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району 15.09.2010 р. надійшов відзив № 463 від 14.09.2010 р. зі змісту якого вбачається, що згідно документів, які є в наявності, тільки одна квартира будинку № 32 по вулиці Приморській знаходиться в державній власності і підлягає передачі до комунальної власності територіальної громади села Нова Дофінівка.

Від прокуратури 15.09.2010 р. надійшла уточнена позовна заява (вх. 24246) у який прокурор просить суд зобов’язати відповідача ВАТ "Одеське шахтоуправління" передати до комунальної власності територіальної громади с. Нова Дофінівка об’єкт державного житлового фонду, а саме 1/3 частину житлового будинку за адресою вул. Приморська, 32; яка розташована за адресою Одеська область, Комінтернівський р-н, с. Нова Дофінівка, яка не увійшла до статутного фонду ВАТ "Одеське шахтоуправління" та не приватизована громадянами та зобов’язати відповідача Новодофінівську сільську раду прийняти до комунальної власності від ВАТ "Одеське шахтоуправління" об’єкт державного житлового фонду, а саме 1/3 частину житлового будинку за адресою вул. Приморська, 32; яка розташована за адресою Одеська область, Комінтернівський р-н, с. Нова Дофінівка, яка не увійшла до статутного фонду ВАТ "Одеське шахтоуправління" та не приватизована громадянами.

У судовому засіданні після видалення судді до нарадчої кімнати оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, що мають значення для справи, заслухавши представників сторін, - суд встановив:

ВАТ «Одеське шахтоуправління»створено у 1995 році в процесі приватизації орендного підприємства «Одеське шахтоуправління»на підставі наказу регіонального відділення Фонду державного майна України в Одеській області від 30.05.1995 року № 62.

Згідно матеріалів з приватизації підприємства до його статутного фонду не увійшли житлові будинки розташовані за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, вул. Приморська буд. 19, буд. 32, буд. 17, буд. 21, буд. 34.

Однак, з наданого Новодофінівською сільською радою відзиву та доданих до нього документів вбачається, що будинки № 19, 17, 21 по вул. Приморській в с. Нова Дофінівка вже прийняті до комунальної власності. Також, встановлено, що на момент розгляду справи, будинок № 34 по вул. Приморській в с. Нова Дофінівка приватизований жильцями та знаходиться у їх приватній власності. Крім того, в судовому засіданні, встановлено, що будинок № 32 по вул. Приморській в с. Нова Дофінівка знаходиться у приватній власності громад на 2/3 його частини і тільки 1/3 частина вказаного дому (одна квартира) знаходиться в державній власності.

Статтею 5 Житлового кодексу Української РСР передбачено, що державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). Крім того, будинки відомчого житлового фонду підлягають поступовій передачі до відання місцевих Рад народних депутатів.

Абзацом 1 та 2 ч. 9 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" передбачено, що державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону. У разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

Відповідно до вимог положення «Про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі»затвердженого Фондом державного майна України від 19.05.1999 року № 908/68 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.1999 року за № 414/3707, господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно що не увійшло до їх статутних капіталів в процесі приватизації, несуть відповідальність за використання та збереження вказаного майна.

Згідно приписів вищезазначеного положення, управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, у тому числі державний житловий фонд, полягає у виборі та забезпеченні повноважним органом способу та умов подальшого використання майна у межах чинного законодавства.

Єдиним способом управління державним житловим фондом, який в процесі приватизації не увійшов до статутних капіталів господарських товариств, але перебуває на їх балансі є передача до комунальної власності у порядку передбаченому Законом України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»та положенням «Про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств установ та організацій», затвердженого наказом Кабінету Міністрів України від 06.11.1995 року № 891.

Зі свого боку, регіональне відділення листами від 23.11.2009 р. № 11-09-07286, № 05-09-07274 проінформувало ВАТ «Одеське шахтоуправління»та Новодофінівську сільську раду Комінтернівського району про необхідність здійснення всіх невідкладних заходів по передачі до комунальної власності об'єктів державного житлового фонду, відповідно до вимог вищезазначених нормативних та законодавчих актів.

Проте, до теперішнього часу будь-які заходи ВАТ «Одеське шахтоуправління»по передачі державного житлового фонду, у вигляді 1/3 житлового будинку № 32 в с. Нова Дофінівка до комунальної власності не вчинені.

Стаття 36-1 Закону України „Про прокуратуру" передбачає, що підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) юридичних осіб, що вчиняються у відносинах з державою; формою представництва прокурором інтересів держави є звернення до суду з позовом про захист інтересів держави та про визнання незаконними правових актів.

Статтею 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Згідно тимчасового положення «Про фонд державного майна України» затвердженого постановою Верховної ради України від 7 липня 1992 року № 2558-ХІІ Фонд державного майна України є державним органом, який здійснює державну політику в сфері приватизації державного майна, виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю. Основними завданнями фонду є захист майнових прав України на її території та за кордоном, здійснення прав розпорядження майном державних підприємств у процесі їх приватизації, створення спільних підприємств, здійснення повноважень щодо організації та проведення приватизації майна підприємств, яке перебуває у загальнодержавній власності. Під час прийняття рішення суд вирішує окрім питання, чи мали місце обставини якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами це підтверджується, зокрема, і наявність фактичних даних, які мають значення для вирішення справи, та доказів на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

У зв’язку з вищенаведеним суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених прокурором позовних вимог та вважає, що вони підлягають задоволенню.

Судові витрати пропорційно задоволеним позовним вимогам покласти на відповідача у відповідності з ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82–85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Прокурора Комінтернівського району Одеської області, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області до Відкритого акціонерного товариства "Одеське шахтоуправління" та Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району про зобов'язання здійснити певні дії – задовольнити.

2. Зобов’язати відповідача ВАТ «Одеське шахтоуправління»передати до комунальної власності територіальної громади с. Нова Дофінівка об'єкт державного житлового фонду, а саме 1/3 частину житлового будинку за адресою вул. Приморська, 32, яка розташована за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, яка не увійшла до статутного фонду ВАТ «Одеське шахтоуправління»та не приватизована громадянами.

3. Зобов’язати відповідача Новодофінівську сільську раду прийняти до комунальної власності від ВАТ «Одеське шахтоуправління»об'єкт державного житлового фонду, а саме 1/3 частину житлового будинку за адресою вул. Приморська, 32, яка розташована за адресою Одеська область, Комінтернівський район, с. Нова Дофінівка, яка не увійшла до статутного фонду ВАТ «Одеське шахтоуправління»та не приватизована громадянами.

4. Стягнути з ВАТ «Одеське шахтоуправління»(65098, м. Одеса, вул. Бірюкова, 5) до Державного бюджету України (одержувач ГУДКУ у Одеській області МФО 828011, р/р 31114095700008, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області, ЄДРПОУ 23213460) витрати по сплаті державного мита у розмірі 85,00 грн.

5. Стягнути з ВАТ «Одеське шахтоуправління»(65098, м. Одеса, вул. Бірюкова, 5) до Державного бюджету України (одержувач ГУДКУ у Одеській області р/р 31217259700008, МФО 828011, банк одержувача ГУДКУ у Одеській області ЄДРПОУ 23213460) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати згідно ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 20.09.2010 р.

Суддя