Ухвала суду № 114557682, 26.10.2023, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/2839/22

26 жовтня 2023 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої Подлісної І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Паряк Тетяни Дмитрівни

представника позивача Гукалюк Н.П.

представника відповідача Щербатюк О.Д.

розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року у справі № 500/2839/22 позов було задоволено. Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 503 195 (п`ятсот три тисячі сто дев`яносто п`ять) гривень 38 копійок податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

На виконання вказаного рішення Тернопільським окружним адміністративним судом 29.03.2023 було видано виконавчий лист.

Представник відповідача 26.04.2023 надіслав через електронний суд заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Дана заява обґрунтована тим, що 22.03.2023 р., з дотриманням встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України тридцятиденного строку, ОСОБА_1 подав безпосередньо до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.02.2023 року у справі №500/2839/22 за позовом ГУ ДПС у Тернопільській області до ФОП ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу.

24.03.2023 року ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду витребувано з Тернопільського окружного адміністративного суду матеріали справи № 500/2839/22 за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Отже, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.02.2023 року у справі №500/2839/22 за позовом ГУ ДПС у Тернопільській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу не набрало законної сили.

29.03.2023 р. Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №500/2839/22 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в користь ГУ ДПС у Тернопільській області 503195,38 грн. податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

13.04.2023 р. начальником Підволочиського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №71560072 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 29.03.2023 р. Тернопільським окружним адміністративним судом по справі №500/2839/22 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в користь ГУ ДПС у Тернопільській області 503195,38 грн. податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

Відтак, заявник вважає, що по даній справі Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист за рішенням суду, яке не набрало законної сили.

02.05.2023 судом представнику відповідача була надана відповідь про те, що адміністративну справу №500/2839/22 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, 05.04.2023 надіслано на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду, для перегляду в апеляційному порядку. Повідомлено, що заява про визнання виконавчого листа таким, який не підлягає виконанню буде розглядатися після повернення справи № 500/2839/22 з Восьмого апеляційного адміністративного суду.

04.10.2023 справа повернута на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 05.10.2023 призначено судове засідання з розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню на 18.10.2023 о 09:45 год.

18.10.2023 ухвалою суду відкладено розгляд заяви на 26.10.2023 о 09:45 год.

Заявник в судовому засіданні зазначив, що рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.02.2023 року було оскаржено та подано апеляційну скаргу через електронний суд 22.03.2023 року, а у зв`язку із видачею виконавчого листа про стягнення податкового боргу в сумі 503195,38 грн по справі №500/2839/22 від 29.03.2023 та пред`явлено його до виконання, відповідачу ФОП ОСОБА_1 було заарештовано його рахунки. А тому заявник вважає, що вище зазначений виконавчий лист, який виданий 29.03.2023 року є таким, що не підлягає виконанню за рішенням суду, яке не набрало законної сили. Просив задовольнити заяву.

Представник позивача в судовому засіданні Головного управління ДПС у Тернопільській області проти поданої заяви заперечив, та зазначив, що представник відповідача свідомо затягував розгляд даної справи щодо стягнення податкового боргу з ФОП ОСОБА_1 , зловживав своїми правами і обов`язками під час розгляду справи, та не скористався правом про зупинення виконання рішення суду до закінчення його розгляду в апеляційному порядку. Просив відмовити у її задоволенні.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року у справі № 500/2839/22 позов було задоволено. Стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 503 195 (п`ятсот три тисячі сто дев`яносто п`ять) гривень 38 копійок податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

Відповідно до відомостей автоматизованої системи "ДСС" (діловодства спеціалізованого суду), на виконання судового рішення 29.03.2023 видано виконавчий лист.

Представником відповідача через електронний суд подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду 22.03.2023 року.

Відтак, заявник вважає, що по даній справі Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист за рішенням суду, яке не набрало законної сили.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Як встановлено судом, що апеляційну скаргу представника відповідача від 22.03.2023 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року у справі № 500/2839/22 було повернуто скаржнику ухвалою суду апеляційної інстанції від 27.04.2023.

28.04.2023 представником відповідача вдруге через електронний суд подано апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2023 року апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2023 року - без змін.

Отже, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 16.02.2023 у справі № 500/2839/22 набрало законної сили 19.09.2023 року.

Поряд із цим, 13.04.2023 р. начальником Підволочиського відділу державної виконавчої служби у Тернопільському районі Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №71560072 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 29.03.2023 р. Тернопільським окружним адміністративним судом по справі №500/2839/22 про стягнення з ФОП ОСОБА_1 в користь ГУ ДПС у Тернопільській області 503195,38 грн. податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

Однак, представник відповідача міг скористатися правом на зупинення виконання судового рішення суду від 16.02.2023 на підставі виданого виконавчого листа від 29.03.2023 по справі №500/2839/22, звернувшись при цьому із ухвалою суду апеляційної інстанції про відкриття апеляційного провадження до виконавчого органу.

Згідно з пунктами 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Положення статті 38 Закону України «Про виконавче провадження» регулюють порядок зупинення виконавчого провадження у випадку подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке ще не було предметом перегляду апеляційним судом. А саме виконавче провадження зупиняється виконавцем у разі поновлення судом строку подання апеляційної скарги на рішення, за яким видано виконавчий документ, або прийняття такої апеляційної скарги до розгляду (крім виконавчих документів, що підлягають негайному виконанню). Про зупинення виконавчого провадження виконавець виносить постанову не пізніше наступного робочого дня з дня отримання судового рішення.

У відповідності до пунктів 3, 5 статті 372 КАС України виконання судового рішення може бути зупинене у випадках, визначених цим Кодексом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Також у відповідності до статті 375 КАС України Суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала. Суд касаційної інстанції у постанові за результатами перегляду оскаржуваного судового рішення вирішує питання про поновлення його виконання (дії).

Відповідно до частини першої статті 45 КАС учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд констатує, що з моменту видачі Тернопільським окружним адміністративним судом виконавчого листа від 29.03.2023 судове рішення боржником виконане не було, ні в добровільному, ні в примусовому порядку, що не заперечується представником Головного управлінням ДПС у Тернопільській області.

Натомість за змістом ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання виконавчого документа №500/2839/22, виданого 29.03.2023 Тернопільським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню на підставі положень ч.2 ст.374 КАС України, а тому в задоволенні заяви представника відповідача фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.241, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви від 26.04.2023 фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає до виконання по справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 31.10.2023.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 44143637);

відповідач:

- Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 ).

Головуючий суддяПодлісна І.М.