Постанова № 11452694, 24.09.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3034/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурор Скадовського району Херсонської області в інтересах держави в особі Скадовського районного центру зайнятості до комунального підприємства "Райкомунсервіс" Скадовської районної ради про стягнення заборгованості по перерахуванню страхових внесків,

встановив:

Прокурор Скадовського району Херсонської області в інтересах держави в особі Скадовського районного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом комунального підприємства "Райкомунсервіс" Скадовської районної ради про стягнення страхових внесків на випадок безробіття в сумі 4409,51 грн.

В ході судового розгляду позивач збільшив розмір позовних вимог, просив стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 5773,39 грн. Позов обґрунтований тим, що відповідно до чинного законодавства, відповідач, як роботодавець повинен своєчасно та в повному розмірі сплачувати до районного центру зайнятості страхові внески на випадок безробіття. Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків, за 1 квартал 2010 року, та розрахунку ціни позову, відповідач має недоїмку з сплати страхових внесків на випадок безробіття в розмірі 5773,39 грн., з яких: 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців 4198,83 грн., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 1574,56 грн.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали, просили суд позов задовольнити, справу розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідач позов визнав в повному обсязі справу просив розглянути в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив: згідно ч. 1 ст. 8 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Статтею 10 даного закону передбачено, що управління Фондом здійснюють правління Фонду та виконавча дирекція Фонду. Виконавча дирекція Фонду відповідно до ч. 1ст. 12 Закону є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до Положення про Скадовський районний центр зайнятості, затвердженого директором Херсонського обласного центру зайнятості від 02.01.01 року, Скадовський районний центр зайнятості є місцевим органом державної виконавчої влади та робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, підпорядковується Херсонському обласному центру зайнятості.

Роботодавцем визнається відповідно до п. 10 ст. 1 Закону, власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичні особи, які використовують найману працю.

Відповідно до п. 2.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженоїНаказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 N 339та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 року за N 30/5221, (далі по текстуІнструкція), платниками страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до ст. 35 Закону, роботодавець зобов'язаний: своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески; надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків, у тому числі застрахованими особами.

Комунальне підприємство "Райкомунсервіс" Скадовської районної ради є платником страхових внесків та має заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 5773,39 грн. Згідно ч. 3 ст. 35 Закону, достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі їх недостовірності роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Роботодавець відповідно до ст. 38 Закону, несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Відповідно до п. 9.7. Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Розмір заборгованості відповідача підтверджується розрахунком ціни позову, розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 1 квартал 2010 р., згідно яких відповідач має заборгованість по страховим внескам в сумі 5773,39 грн., з яких: 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців 4198,83 грн., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників 1574,56 грн. Доказів сплати зазначеної суми заборгованості станом на день розгляду справи відповідач не надав.

Враховуючи те, що зобов’язання, які передбачають сплату страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем не виконані та приймаючи до уваги документальне підтвердження факту та розміру боргу, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 12, 17, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Райкомунсервіс" Скадовської районної ради (75700, Херсонська обл., м. Скадовськ, вул. Пасічника, 146-а, р/р 26004301600156, МФО 342252 ХФ АКБ "Форум", код 36271629) на користь Скадовського районного центу зайнятості для зарахування коштів до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 5773 (п’ять тисяч сімсот сімдесят три) грн. 39 коп., з яких:

-           4198 (чотири тисячі сто дев’яносто вісім) грн. 83 коп., 1,6 % суми несплачених страхових внесків для роботодавців на р/р 37174301900267, код доходу 50040100, код одержувача 24103683, ГУДК у Херсонській обл., МФО 852010;

-           1574 (одна тисяча п’ятсот сімдесят чотири) грн. 56 коп., 0,6% суми несплачених страхових внесків для найманих працівників на р/р 37173302900267, код доходу 50040200, код одержувача 24103683, ГУДК у Херсонській обл., МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 6.14