Ухвала суду № 114487297, 26.10.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/20266/23

26 жовтня 2023 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (79005, м. Львів, вул. І. Франка, 25; код ЄДРПОУ 08412340) з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яка полягає у не виготовленні та не направленні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов?язковим врахуванням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки доплати, підвищення) та премії, для перерахунку ОСОБА_1 розміру пенсії із 01 лютого 2023 року,

- зобов?язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, визначених шляхом множення розміру мінімального прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із обов?язковим врахуванням відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення за прирівняною посадою військовослужбовців з вислугою понад один рік (крім військовослужбовців військових частин (підрозділів), які мають свою особливу специфіку застосування) з 19 тарифним розрядом станом на 01 січня 2023 року, для перерахунку ОСОБА_1 пенсії із 01 лютого 2023 року.

Ухвалою суду від 12.09.2022 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

09.10.2023 за вх.№76095 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

09.10.2023 за вх.№76098 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі з огляду на наступне.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2023 по справі №380/19011/22 адміністративне провадження №К/990/30799/23 предметом якої було зобов`язання відповідача направити до територіального органу Пенсійного фонду України оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року та на 01 січня 2022 року для перерахунку його пенсії з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року та з 01 лютого 2022 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/113738597) було відмовлено у відкритті касаційного провадження під час оскарження постанови апеляційної інстанції з тих підстав, що із змісту оскаржуваного судового рішення убачається, що Верховний Суд вже викладав у своїх рішеннях (постанова Верховного Суду від 12.04.2023 у справі №380/14933/22) висновки щодо питання правильного застосування норм процесуального права, порушених у касаційній скарзі, і суд апеляційної інстанції ухвалив судове рішення у відповідності з такими висновками.

Разом із тим, як було встановлено судом з Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням (https://reyestr.court.gov.ua/Review/113699468) ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.09.2023, розглянувши у суді касаційної інстанції справу №380/1907/23 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними було вирішено передати на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав справу №380/1907/23.

Ухвалою від 25.10.2023, Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М призначено справу № 380/1907/23 до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 14 листопада 2023 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: місто Київ, вулиця Князів Острозьких, 8, корпус 5, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У межах зазначеної справи адміністративний позов, який є аналогічним у межах даної справи, було залишено судом без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строків звернення до суду.

Верховним Судом підставою для передачі на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у постанові від 25.09.2023 по справі №380/1907/23 зазначив, що мають місце неоднакові підходи суду касаційної інстанції під час вирішення питання щодо того, чи підлягає застосуванню до правовідносин (щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії) шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 122 КАС України, з огляду на положення частини 3 статті 51 Закону № 2262-ХІІ.

Також колегія суддів Верховного Суду зазначила, що є підстави для передачі цієї справи на розгляд палати, оскільки наявні підстави для відступлення від правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 12.04.2023 у справі № 380/14933/22.

Таким чином, предметом оскарження у справі №380/1907/23 є вирішення питання щодо дотримання позивачем строків звернення до суду у спірних правовідносинах, пов`язаних у відмові відповідача щодо видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 до Постанови № 704 для проведення перерахунку основного розміру пенсії, що є подібним до предмета позову у даній справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно із ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи заявлені позивачем вимоги по даній справі, неоднакові на час розгляду даної справи підходи суду касаційної інстанції під час вирішення питання щодо того, чи підлягає застосуванню до правовідносин (щодо невидачі виправленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії) шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 2 статті 122 КАС України, з огляду на положення частини 3 статті 51 Закону №2262-ХІІ, а також для вирішення питання дотримання позивачем строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи є об`єктивно неможливим до прийняття рішення судовою палатою Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав за наслідками розгляду касаційної скарги у межах справи №380/1907/23.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №380/20266/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії до прийняття судовою палатою Верховного Суду з розгляду справ щодо захисту соціальних прав судового рішення за наслідками розгляду справи №380/1907/23 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними.

Про поновлення провадження у справі учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

СуддяСподарик Наталія Іванівна