Рішення № 114478062, 18.10.2023, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 191/3727/23

Провадження № 2/191/974/23

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючогосудді Прижигалінської Т.В.

за участю секретаряСилкіної О.Г.

розглянувши згідно вимог ч. 2ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Синельниківської міської ради Дніпропетровської області про зміну адреси об`єкта нерухомого майна , -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом до Синельниківської міської ради Дніпропетровської області про зміну адреси об`єкта нерухомого майна. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона, згідно свідоцтва про шлюб від 14.10.1956 року НОМЕР_1 є дружиною ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 13.09.2016 року. Після його смерті відкрилось спадкове майно у вигляді будинку АДРЕСА_1 , а також земельної ділянки 0, 1258 гектарів за вищевказаною адресою. Даний факт підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно 15.05.2006 року видане Іларіонівською селищною радою та державним актом на землю серії ДПС в 012368 від 22.01.1998 року. Звернувшись с заявою до нотаріальної контори, про прийняття спадщини, у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом їй було відмовлено, у зв`язку з тим, що номер будинку подвоєно. Звернувшись до виконавчого комітету Іларіонівської селищної ради з проханням про зміну адреси з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1 , їй було відмовлено на підставі того, що в неї відсутнє рішення суду на підставі якого, відповідно до п. 52 Порядку присвоєння адреси об`єктам будівництва, об`єктом нерухомого майна, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 690 від 07.07.2021 року, відбувається зміна адреси у разі виявлення дублювання номер об`єктів нерухомого майна, один чи більше з яких не є об`єктами державної чи комунальної власності. У зв`язку з вищезазначеним, просить присвоїти житловому будинку загальною площею 50,6 кв.м, житлова площа 27,6 кв.м. з господарськими будівлями та спорудами, земельній ділянці площею 0,1258 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, адресу : АДРЕСА_1 . Згідно довідки КП НБТІ «ДОР» №117 від 11.08.2023 року, нерухоме майно розташоване за адресою : АДРЕСА_1 , станом на 31.12.2012 року в бюро не зареєстровано. Також згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, про реєстрацію право власності за вищевказаною адресою Інформація відсутня.

У зв`язку з вищевикладеним, просить суд присвоїти житловому будинку загальною площею 50,6 кв.м, житлова площа 27,6 кв.м. з господарськими будівлями та спорудами, земельній ділянці площею 0,1258 га для будівництва І обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що належить на праві власності ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , адресу : АДРЕСА_1 .

До початку судового засідання позивачка надала суду письмову заяву, якою просить розглянути справу без її участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився по невідомій суду причині, хоча був повідомлений про судовий розгляд належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Суд, дослідивши докази, викладені в письмових матеріалах справи, давши їм належну оцінку, встановив наступне.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть Серія НОМЕР_2 .

Після його смерті відкрилася спадщина у вигляді житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами розташованими за адресою: АДРЕСА_1 .

Спірне майноналежало спадкодавцю ОСОБА_2 на праві приватної власності, що підтверджується копією свідоцтва про право власності серії НОМЕР_3 від 15.05.2006 року та Витягом про реєстрацію права власності № НОМЕР_4 .

Також, після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина у вигляді земельної ділянки для обслуговування та будівництва житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить спадкодавцю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю Серія ДП Св 012368.

Спадкоємцем першої черги за законом після смерті ОСОБА_2 є його дружина ОСОБА_1 , яка у встановлений законом шестимісячний строк звернулася до Васильківської державної нотаріальної контори, в.о. Другої синельниківської державної нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини.

Державний нотаріус Васильківської державноїнотаріальної контори,в.о.Другої синельниківськоїдержавної нотаріальноїконтори ГордієнкоІ.В. своєю постановою від 27.07.2023 року відмовила ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на житловий будинок після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , у зв`язку з тим, що номер будинку подвоєно.

Згідно довідки КП НБТІ «ДОР» №117 від 11.08.2023 року, нерухоме майно розташоване за адресою : АДРЕСА_1 , станом на 31.12.2012 року в бюро не зареєстровано.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №342239144 від 10.08.2023 року Інформація про реєстрацію право власності за адресою: АДРЕСА_1 відсутня.

Статтями1і8 Конституції Українипроголошено, що Україна є правовою державою, де діє верховенство права.

У ч.2ст.19 Конституції Українизазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Суд відзначає, що суспільні відносини з присвоєння адрес об`єктам нерухомості регламентовані нормамиЗакону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядку присвоєння адрес об`єктам будівництва, об`єктам нерухомого майна (затвердженийпостановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2021р. №690; далі за текстом - Порядок №690).

Так, відповідно до ч.1, ч.3ст.26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»адресою об`єкта нерухомого майна є унікальна структурована сукупність реквізитів, що використовуються для ідентифікації об`єкта та визначення місця його розташування на місцевості. Адреса присвоюється об`єктам будівництва, будинкам, будівлям, спорудам, квартирам, гаражним боксам, машино місцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які є самостійними об`єктами нерухомого майна.

Згідно з ч.5ст.26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»адреса (крім реквізиту, визначеного пунктом 10 частини четвертої цієї статті) присвоюється, змінюється, коригується, анулюється: виконавчим органом сільської, селищної, міської ради - у разі, якщо об`єкт знаходиться у межах території, на яку поширюються повноваження сільської, селищної, міської ради.

Згідно ч.6 ст.26-33 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»виконавчий орган сільської, селищної, міської та районної у місті ради, місцева державна адміністрація або районна у місті Києві державна адміністрація (далі - орган з присвоєння адреси) протягом п`яти робочих днів з дня отримання повідомлення про необхідність присвоєння адреси об`єкту нового будівництва, визначеного частиною дев`ятою статті36та частиною третьою статті37цьогоЗакону:1)приймає рішення про присвоєння адреси,що повинно містити відомості про ідентифікатор об`єкта будівництва;2)оприлюднює рішення про присвоєння адреси на своєму офіційному веб-сайті(уразі наявності);3) вносить інформацію про присвоєння адреси (у тому числі копію рішення про присвоєння адреси) до Реєстру будівельної діяльності.

Адреса вважається присвоєною з дня внесення до Реєстру будівельної діяльності інформації про її присвоєння.

Водночас із цим, як то указано уст.26-5 Закону України від 17.02.2011р. № 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності"присвоєння, зміна, коригування адреси до запровадження електронної системи здійснюються у порядку, визначеномустаттею 26-3 цього Законуз урахуванням особливостей, визначених цією статтею (ч.1 ст.26-5; Документи для присвоєння, зміни, коригування адреси подаються відповідно до частини першої та абзацу другого частини четвертоїстатті 9 Закону України "Про адміністративні послуги"(ч.2 ст.26-5); До запровадження електронної системи присвоєння адреси здійснюється за вибором замовника після отримання права на виконання будівельних робіт або після прийняття закінченого будівництвом об`єкта в експлуатацію. Присвоєння адреси самочинно збудованим об`єктам, на які визнано право власності за рішенням суду, та об`єктам, визначеним пунктом 9 розділу V "Прикінцеві положення" цього Закону, здійснюється після прийняття в експлуатацію таких об`єктів (ч.3 ст.26-5); Індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, які будуються (збудовані) на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (крім будинків, які містять дві та більше квартир, споруджених відповідно до законодавства), не потребують прийняття рішення про присвоєння адреси. Адресою такого об`єкта вважається місце розташування земельної ділянки, на якій споруджено відповідний будинок, згідно із відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За бажанням замовника такому об`єкту може бути присвоєно адресу в порядку, визначеному цією статтею (ч.4 ст.26-5); Для присвоєння адреси подаються такі документи: 1) заява про присвоєння адреси щодо об`єкта будівництва або закінченого будівництвом об`єкта із зазначенням прізвища, імені, по батькові заявника та реєстраційного номера облікової картки платника податків (за наявності) - для фізичної особи або найменування та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - для юридичної особи; 2) копія документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою, на якій споруджується (споруджено) об`єкт (крім випадків, встановлених Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес), - у разі, якщо право власності або користування земельною ділянкою не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; 3) генеральний план об`єкта будівництва (у разі спорудження об`єкта на підставі проектної документації на будівництво) - у разі подання заяви про присвоєння адреси щодо об`єкта будівництва; 4) копія документа, що дає право на виконання будівельних робіт, - у разі подання заяви про присвоєння адреси щодо об`єкта будівництва (якщо відомості про такий документ не внесено до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів); 5) копія документа, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, - у разі подання заяви про присвоєння адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта (якщо відомості про такий документ не внесено до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів); 6) копія документа, що посвідчує особу заявника, - у разі подання документів поштовим відправленням або в електронній формі; 7) копія документа, що засвідчує повноваження представника, - у разі подання документів представником поштовим відправленням або в електронній формі. Копії документів, що подаються для присвоєння адреси, засвідчуються замовником (його представником).

Відповідно дост.51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Виконавчий комітет ради утворюється у складі відповідно сільського, селищного, міського голови, районної у місті ради - голови відповідної ради, заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, а також керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб. Міська рада утворює у складі виконавчого комітету ради орган з питань містобудування та архітектури.

Водночас, відповідно до ч. 11ст. 26-3 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»підставами для зміни адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта є: 1) зміни в адміністративно-територіальному устрої (у тому числі зміна назви області, району, населеного пункту); 2) зміна назви вулиці, її об`єднання та поділ; 3) зміна назви гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта; 4) об`єднання, поділ закінчених будівництвом об`єктів, виділення частки із закінченого будівництвом об`єкта (з урахуванням вимог пункту 2 частини третьої цієї статті); 5) упорядкування нумерації об`єктів нерухомого майна у визначених цим Законом випадках та в інших випадках, встановлених Кабінетом Міністрів України в Порядку присвоєння адрес. Рішення про зміну назви адміністративно-територіальної одиниці, вулиці або назви гідрографічного, соціально-економічного, природно-заповідного або іншого подібного об`єкта є одночасно рішенням про зміну адреси. У разі якщо відповідно до законодавства прийнято рішення про зміну меж адміністративно-територіальної одиниці, об`єднання та поділу вулиці, орган з присвоєння адреси протягом 30 календарних днів здійснює впорядкування нумерації (у разі необхідності такого впорядкування).

Відповідно до ч. 15ст. 26-3 Закону України від 17.02.2011р. №3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності"підставами для відмови у зміні адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта за заявою власника (співвласника) закінченого будівництвом об`єкта (його представника) про зміну адреси є: 1) подання неповного пакета документів; 2) виявлення неповних або недостовірних відомостей у поданих документах, що підтверджено документально; 3) подання заяви особою, яка не є власником (співвласником) об`єкта нерухомого майна, щодо якого подано заяву про зміну адреси, або його (їх) представником.

Згідно з ч.8ст.26-5 Закону України від 17.02.2011р. №3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності"підставами для відмови у присвоєнні, зміні, коригуванні адреси є: 1) подання неповного пакета документів; 2) виявлення неповних або недостовірних відомостей у поданих документах, що підтверджено документально; 3) подання заяви особою, яка не є замовником, або його представником - у разі подання заяви про присвоєння, коригування адреси щодо об`єкта будівництва; 4) подання заяви особою, яка не є власником (співвласниками) об`єкта нерухомого майна, щодо якого подано заяву про зміну адреси, або його (їх) представником - у разі подання заяви про присвоєння, зміну адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта; 5) подання заяви до органу з присвоєння адреси, який не має повноважень приймати рішення про присвоєння, зміну, коригування адреси на відповідній території. Відмова у присвоєнні, зміні, коригуванні адреси з підстав, не передбачених цією частиною, не допускається.

З досліджених в судовому засіданні доказів, судом встановлено, що існує дублювання номерів будинків, один з яких належить спадкодавцю ОСОБА_2 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, судом встановлено, що позивачем визначений неналежний відповідач, так як предмет спору нерухоме майно, знаходиться на території Іларіонівської селищної ради.

Крім того, позивач зазначає, що виконавчим комітетом Іларіонівської селищної ради їй було відмовлено у зміні адреси з АДРЕСА_3 , але жодного належного цьому доказу суду не надано.

За таких обставин Синельниківська міська рада у даних правовідносинах не є тією стороною, яка повинна відповідати за цим позовом, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Судовий збір відповідно до положень ч.1ст.141 ЦПК Українистягненню з відповідачів не підлягає з огляду на висновок суду про відмову у задоволенні позовних вимог. Про стягнення інших судових витрат учасники справи не заявляли під час розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 13, 89, 206, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, суд, -

У Х ВА Л И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Синельниківської міської ради Дніпропетровської області про зміну адреси об`єкта нерухомого майна, відмовити.

На рішення суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня проголошення може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання - після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Т. В. Прижигалінська