Ухвала суду № 114460311, 26.10.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позову в частині позовних вимог без розгляду

26 жовтня 2023 року Київ № 320/3697/23

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020; станом на 01.01.2021; станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, з розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України на 01 січня календарного року, а саме:

на 01.01.2020 Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік»;

на 01.01.2021 Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік»;

на 01.01.2022 Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік»;

на 01.01.2023 Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зазначених у довідці КМТЦК та СП від 03.12.2020 за № ВСЗ/6212 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 за відповідною посадою, з якої був звільнений, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленим на 01.01.2020 Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік»; на 01.01.2021 Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік»; на 01.01.2022 Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік»; на 01.01.2023 Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зазначених у довідці КМТЦК та СП від 03.12.2020 за № ВСЗ/6212 для проведення з 01.01.2020 по 31.12.2020; з 01.01.2021 по 31.12.2021; з 01.01.2022 по 31.12.2022 і з 01.01.2023 перерахунку основного розміру належної позивачу пенсії.

Відповідно до ухвали від 23.02.2023 судом відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання.

Від позивача 10.04.2023 до суду надійшла заяву про зміну позовних вимог, відповідно до якої позивач, із урахуванням заяви від 11.04.2023 (зареєстрована в суді 12.04.2023) про виправлення описки в заяві від 10.04.2023, просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 29.01.2020; станом на 01.01.2021; станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023, з розрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України на 01 січня календарного року, а саме:

на 01.01.2020 Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік»;

на 01.01.2021 Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік»;

на 01.01.2022 Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік»;

на 01.01.2023 Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зазначених у довідці КМТЦК та СП від 03.12.2020 за № ВСЗ/6212 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 за відповідною посадою, з якої був звільнений, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з розрахунком посадового окладу і окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленим на 01.01.2020 Законом України «Про державний бюджет України на 2020 рік»; на 01.01.2021 Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік»; на 01.01.2022 Законом України «Про державний бюджет України на 2022 рік»; на 01.01.2023 Законом України «Про державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, зазначених у довідці КМТЦК та СП від 03.12.2020 за № ВСЗ/6212 для проведення з 01.02.2020; з 01.02.2021; з 01.02.2022 і з 01.02.2023 перерахунку основного розміру належної позивачу пенсії.

Відповідно до частини тринадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Таким чином, ухвалою суду від 09.10.2023 позов залишено без руху в порядку частини тринадцятої статті 171 Кодексу та запропоновано позивачу протягом п`яти днів подати: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду в зазначеній частині позовних вимог, зокрема про визнання дій протиправними та зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 для проведення з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 перерахунку основного розміру належної позивачу пенсії, із обґрунтуванням поважності причин його пропуску з наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів, із урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині цієї ухвали.

У решті позовних вимог позов подано в межах встановленого законом строку.

Копія ухвали від 09.10.2023 отримана особисто позивачем 12.10.2023 в приміщенні суду, про що свідчать розписка.

Таким чином, останнім днем на усунення недоліків позовної заяви було 17.10.2023.

Проте, станом на день постановлення цієї ухвали позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без руху від 09.10.2023 не виконав та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористався.

Згідно з резолютивною частиною ухвали про залишення позовної заяви без руху від 09.10.2023 позивач був попереджений судом, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява в частині позовних вимог буде залишена без розгляду відповідно до пункту 7 частини першої статті 240 з урахуванням частини п`ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

У силу вимог частини п`ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Пунктом 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Оскільки позивач в установлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 09.10.2023, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Одночасно суд роз`яснює, що в силу вимог частини четвертої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 171, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позов ОСОБА_1 до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки в частині позовних вимог про визнання дій протиправними та зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2022 для проведення з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022 перерахунку основного розміру належної позивачу пенсії залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їхнім уповноваженим представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Шевченко А.В.