Рішення № 114395957, 24.10.2023, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа №160/2924/22

провадження № 2-іс/340/9/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у в порядку спрощеного провадження (письмового провадження) в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: Криворізького міського відділу Управління поліції охорони в Дніпропетровській області

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення витрат за договором.

Криворізький міський відділ Управління поліції охорони в Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Криворізького міського відділу Управління поліції охорони в Дніпропетровській області витрат за договором від 16.06.2020 р. №247 у сумі 42 110,88 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з ОСОБА_1 укладено контракт про проходження служби в поліції 12.06.2020 р. Згідно з п.1.5 договору від 16.06.2020 р. вартість навчання визначається Навчальним закладом на підставі затверджених Департаментом поліції охорони цін на навчання та складає 45 855,20 грн, але відповідно до виставлених навчальним закладом рахунків позивачем було сплачено 42 110,88 грн. Наказом Криворізького міського відділу Управління охорони в Дніпропетровській області від 26.01.2022 р. №9 о/с капрала поліції ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції за підпунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) з 31 січня 2022 року. Оскільки відповідач порушив умови п.1.4 Договору щодо перебування у трудових відносинах з Підрозділом не менше 2 років з дня укладення Контракту про проходження служби в поліції, а позивачем понесені витрати за навчання ОСОБА_1 , то останній повинен відшкодувати їх згідно з умовами пункту 4.5 Договору, так як не відпрацював необхідний строк.

Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався. Про розгляд справи відповідач повідомлявся належним чином, однак поштове відправлення повернуто до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.48).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2022 р. адміністративну справу №160/2924/22 за позовом Криворізького міського відділу Управління поліції охорони в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення витрат по договору передано на розгляд Кіровоградського окружного адміністративного суду за підсудністю (а.с.35).

В результаті автоматичного розподілу відповідно до вимог ст.31КАС України справу передано на розгляд судді Момонт Г.М. (а.с.39).

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.05.2022 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.41).

08.06.2022 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.43).

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 укладено контракт №2 про проходження служби в поліції від 12.06.2020 р., відповідно до якого ОСОБА_1 прийнятий на службу в поліцію та призначений на посаду поліцейського взводу №1 роти охорони об`єктів та публічної безпеки Криворізького міського відділу Управління поліції охорони в Дніпропетровській області строком на 2 роки (а.с.10-12).

16.06.2020 р. між Криворізьким міським відділом Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (надалі Підрозділ), ОСОБА_1 (надалі Поліцейський) та Вінницьким вищим професійним училищем Департаменту поліції охорони (надалі Навчальний заклад) був укладений трьохсторонній договір про навчання поліцейського за кошти поліції охорони №247 (далі Договір) (а.с.7-9).

За пп.1.1 п.1 Договору Підрозділ доручвє, а Навчальний заклад приймає на себе обов`язок за заявкою Підрозділу здійснити проходження Поліцейським первинної професійної підготовки (далі навчання) за професією 5169 «Охоронник» і кваліфікацією 3-го розряду, а підрозділ зобов`язується оплатити вартість такого навчання (а.с.7).

Підпунктом 1.5 пункту 1 Договору передбачено, що вартість навчання визначається Навчальним закладом на підставі затверджених Департаментом поліції охорони цін на навчання та складає 45 855,20 грн (а.с.7).

Відповідно до пп.4.4. п.4 Договору одним із обов`язків поліцейського є: прибути після закінчення Навчального закладу на службу до Криворізького міського відділу Управління поліції охорони в Дніпропетровській області і відпрацювати в підрозділах У(В)ПО не менше 2 (двох) років з дня укладення контракту про проходження служби в поліції (а.с.8).

Згідно з пп.4.5 п.4 Договору поліцейський зобов`язаний, у разі неприбуття за призначенням або відмові стати до роботи відповідно до умов укладеного договору, дострокового відрахування з навчального закладу, де він проходив первинну професійну підготовку, через недисциплінованість, невиконання навчального плану, небажання продовжувати або проходити навчання, припинення служби в поліції до закінчення строку уперше укладеного контракту з підстав, визначених підпунктами 5-11 пункту 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», переведення до інших органів поліції до закінчення строку, визначеного договором, у порядку встановленому чинним законодавством України компенсувати всі витрати, понесені Підрозділом у зв`язку з проведенням навчання та утриманням Поліцейського в навчальному закладі (а.с.8).

Підпунктом 4.6 пункту 4 Договору установлено, що у разі відмови Поліцейського від добровільного відшкодування Підрозділу витрат, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку відповідно до чинного законодавства (а.с.8).

Наказом Криворізького міського відділу Управління поліції охорони в Дніпропетровській області від 26.01.2022 р. №9о/с «По особовому складу» відповідно до Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції за підпунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) капрала поліції ОСОБА_1 , поліцейського водія взводу реагування Криворізького міського відділу Управління поліції охорони в Дніпропетровській області, з 31 січня 2022 року (а.с.13). Станом на день звільнення стаж служби в поліції складає 01 рік 07 місяців 18 діб.

Витрати на навчання за договором про навчання поліцейського за кошти поліції охорони №247 від 16.06.2020 р. становлять 42 110,88 грн, які сплачено Криворізьким міським відділом Управління поліції охорони в Дніпропетровській області на рахунок Вінницького вищого професійного училища ДПО на підставі виставлених рахунків (а.с.19-28), що підтверджується платіжними дорученнями (а.с.19-28).

31.01.2022 р. ОСОБА_1 вручено претензію на суму 42 110,88 грн №171/47/01-2022 від 31.01.2022 р. (а.с.16).

Однак, у добровільному порядку відповідачем не відшкодовано позивачу кошти у сумі 42 110,88 грн.

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 р. №580-VIII (далі за текстом Закон №580) встановлено, що Національна поліція України (поліція) це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з ч.1 ст.59 Закону №580 служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Відповідно до ч.ч.2, 4, 5 ст.74 Закону №580 підготовка фахівців за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, проводиться на підставі контракту про здобуття освіти, який укладається між навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчається.

Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

З огляду на п.7 ч.1 ст.77 Закону №580 поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється: за власним бажанням.

Частиною 2 статті 77 Закону №580 передбачено, що днем звільнення зі служби в поліції вважається день видання наказу про звільнення або дата, зазначена в наказі про звільнення.

Судом встановлено, що на час звільнення зі служби в поліції 31.01.2022 р. позивачем не відпрацьовано двох років з дня укладення контракту №2 про проходження служби в поліції від 12.06.2020 р., а тому у нього виник обов`язок здійснити відшкодування витрат за навчання, понесених Криворізьким міським відділом Управління поліції охорони в Дніпропетровській області відповідно до договору про навчання поліцейського за кошти поліції охорони №247 від 16.06.2020 р. у сумі 42 110,88 грн.

Відповідачем не надано доказів на підтвердження добровільної сплати 42 110,88 грн.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У даній справі позивачем не понесено витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297, 382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Криворізького міського відділу Управління поліції охорони в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 40109126, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, вул. Свято-Миколаївська, 60, приміщення 3) витрати за договором від 16 червня 2020 року №247 у сумі 42 110,88 грн (сорок дві тисячі сто десять грн 88 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Дата складання повного рішення суду 24 жовтня 2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ