Рішення № 114370698, 12.10.2023, Сокальський районний суд Львівської області

Справа № 454/4047/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

12 жовтня 2023 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Фарина Л. Ю. ,

за участю секретаря Кочмар Н.-Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокалі, цивільну справу за позовом Тернопільського національного медичного університету імені І.Я.Горбачевського МОЗ України до ОСОБА_1 про стягнення коштів за навчання,

в с т а н о в и в:

Представник позивача (надалі - Університет) звернувся до з позовом до ОСОБА_1 (далі - Відповідач) про стягнення коштів, затрачених на навчання в сумі 216545,79грн. та судовий збір.

На обґрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі рішення приймальної комісії від 11.08.2013р. наказом ректора Університету №622 ОСОБА_1 зараховано студентом першого курсу медичного факультету Університету за державним замовленням. На виконання вимог Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №992 від 22.08.1996 року та Порядку працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, затвердженого наказом МОЗ України №367 від 25.12.1997р., між Університетом та Відповідачем укладено Угоду № 115 від 01.09.2013р. про підготовку фахівців з вищою освітою (далі - Угода). Так, згідно з умовами укладеної Угоди Відповідач зобов`язується прибути після закінчення Університету на навчання в інтернатуру відповідно до направлення та пройти повний курс навчання згідно програми; по завершенню навчання в інтернатурі прибути на місце працевлаштування згідно призначення і відпрацювати не менше трьох років; у разі відмови їхати за направленням на навчання в інтернатуру або їхати за призначенням - відшкодувати університету вартість навчання та суму отриманої стипендії. Разом з тим, Угодою передбаченою обов`язок Університету забезпечити студентові: якісну теоретичну і практичну підготовку фахівця з вищою освітою згідно з навчальними планами та програмами і вимогами кваліфікаційних характеристик фахівця; оформити студентові направлення на працевлаштування.

23.04.2019р. відповідач звернулася до голови комісії з працевлаштування працівників із заявою видати направлення на роботу в Антонінську амбулаторію загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівського центру первинної медико-санітарної групи допомоги» Красилівської районної ради на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря.

Відповідно до листа директора Департаменту охорони здоров`я Хмельницької ОДА № 03-02/601 від 27.02.2019 року, Департамент охорони здоров`я просить направити на посаду лікаря загальної практики-сімейного лікаря Антонінської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП Красилівського центру первинної медико-санітарної допомоги випускницю 2019 року Університету ОСОБА_1 з подальшим працевлаштуванням.

На виконання умов укладеної Угоди, згідно з Протоколом засідання комісії з персонального розподілу молодих спеціалістів 04 липня 2019 року Відповідач отримала направлення на роботу №61 від 16 травня 2019 року в Антонінську амбулаторію загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівського центру первинної медико-санітарної групи допомоги» Красилівської районної ради ДОЗ Хмельницької ОДА на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря, про що свідчить її особистий підпис в Журналі обліку направлень на роботу випускників освітньо-кваліфікаційного рівня «спеціаліст» за 2019 рік. Відповідно до наказу ректора ТНМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України №182 (ДМ) від 25 червня 2019 року, Відповідачу присвоєно кваліфікацію лікаря та видано диплом. Виходячи з наведеного, ТНМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України повністю виконано умови укладеної з Відповідачем Угоди, а саме: забезпечено якісну теоретичну і практичну підготовку фахівця з вищою освітою згідно з навчальними планами та програмами і вимогами кваліфікаційних характеристик фахівця; оформлено студентові направлення на працевлаштування.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Тернопільській області в Університеті у жовтні 2022 року була проведена ревізія, в ході якої було з`ясовано, що ОСОБА_1 до зарахування для проходження інтернатури до Антонінської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівського центру первинної медико-санітарної групи допомоги» Красилівської районної ради ДОЗ Хмельницької ОДА не зверталась, окрім цього, не зверталась для проходження інтернатури в Антонінській амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівський Центр ПМСД» згідно з направленням.

Зазначене вище свідчить про те, що Відповідач не зверталася з направленням пройти повний курс навчання в інтернатурі згідно програми та відповідно в подальшому відпрацювати не менше трьох років як молодий фахівець в державній установі охорони здоров`я, тобто не виконала свої зобов`язання, передбачені Угодою про підготовку фахівців з вищою освітою. Як наслідок, невиконання Відповідачем умов Угоди тягне за собою обов`язок відшкодувати у встановленому порядку відповідно Університету (до державного бюджету) вартість навчання та суму отриманої стипендії.

Враховуючи наведене виникла потреба стягнути з відповідача на користь позивача кошти, затрачені Університетом на навчання ОСОБА_1 , тому представник позивача просить суд задоволити позовні вимоги.

Представник позивача Молень І.Й. в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника позивача, просила позов задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Жодних заперечень проти позову, в тому числі відзиву на позовну заяву, від відповідача не надійшло.

Оскільки відповідач належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду, про причини свої неявки в судове засідання не повідомила, відзиву не подала, а позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд на підставі ст. 280 ЦПК України на місці ухвалив про заочний розгляд справи.

Згідно ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею ч.1 ст.5 ЦПК України визначено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно копії наказу №332 від 24.06.2019р. МОЗ України №1353 від 12 червня 2019 року «Про зміну найменування та затвердження статуту Тернопільського національного медичного університету імені І.Я. Горбачевського МОЗ України (нова редакція)», Державному вищому навчальному закладу «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України» змінено найменування на Тернопільський національний медичний університет імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України (ТНМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України).

Судом встановлено, що згідно наказу ректора від 11.08. 2013 року №21 ДВНЗ «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського Міністерства охорони здоров`я України» ОСОБА_1 від 11.08.2013 року зараховано студентом першого курсу медичного факультету (а.с. 16).

01.09.2013 року між ТНМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України в особі Ректора та ОСОБА_1 укладено угоду про підготовку фахівців із вищою освітою, згідно якої Університет зобов`язався забезпечити якісну теоретичну і практичну підготовку фахівця з вищою освітою згідно з навчальними планами та програмами і вимогами кваліфікаційних характеристик фахівця; оформити студентові направлення на працевлаштування, здійснити контроль за своєчасним прибуттям студента до місця проходження інтернатури після закінчення навчання в Університеті.

Так, згідно з умовами укладеної угоди ОСОБА_1 зобов`язується прибути після закінчення Університету на навчання в інтернатуру відповідно до направлення та пройти повний курс навчання згідно програми; по завершенню навчання в інтернатурі прибути на місце працевлаштування згідно призначення і відпрацювати не менше трьох років; у разі відмови їхати за направленням на навчання в інтернатуру або за призначенням на місце працевлаштування - відшкодувати університету вартість навчання та суму отриманої стипендії.

23.04.2019 року ОСОБА_1 звернулась до голови комісії з працевлаштування випускників, ректора ДВНЗ «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» із заявою про розгляд комісією питання та направлення її на працевлаштування Антонінську амбулаторію загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівського центру первинної медико-санітарної групи допомоги» Красилівської районної ради Хмельницької ОДА лікарем загальної практики - сімейний лікар (копія заяви міститься у матеріалах справи а.с. 18).

Як вбачається із копії Протоколу засідання комісії зі сприяння працевлаштування спеціалістів, які закінчують у червні 2019 року ДВНЗ «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» від 23.04.2019р. ОСОБА_1 направлено на роботу в Антонінську амбулаторію загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівського центру первинної медико-санітарної групи допомоги» Красилівської районної ради Хмельницької ОДА лікарем загальної практики - сімейний лікар.

Згідно копії Журналу обліку направлень на роботу випускників за 2019 року ДВНЗ «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ України» медичного факультету, спеціальність «Лікувальна справа» 04.07.2019р. ОСОБА_1 отримала направлення на роботу на посаду лікаря загальної практики - сімейний лікар в Антонінську амбулаторію загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівського центру первинної медико-санітарної групи допомоги» Красилівської районної ради Хмельницької ОДА, про що зроблено відповідний підпис.

Копія такого направлення з відповідними даними також наявна у матеріалах справи.

З копії витягу з наказу №182 (ДМ) від 25.06.2019 року «Про присвоєння кваліфікації лікаря і видано диплом ОСОБА_1 .

Згідно інформації про працевлаштування випускників медичного факультету зі спеціальності «Лікувальна справа» Тернопільський національного медичного університету імені І.Я. Горбачевського, наданої Департаментом охорони здоров`я Хмельницької ОДА встановлено, що ОСОБА_1 до зарахування для проходження інтернатури не зверталася.

Як вбачається із копії повідомлення від 10.11.2022р. №717 КНП «Красилівський центр первинної медико-санітарної групи допомоги» ОСОБА_1 до зарахування для проходження інтернатури в Антонінську амбулаторію загальної практики сімейної медицини не зверталася.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат за навчання ОСОБА_1 за державним замовленням за період 2013р. по 2019р. становить 118997,08грн (розрахунок підписаний головним бухгалтером та заступником ректора з економічних питань та міститься у матеріалах справи а.с. 35).

Згідно довідок про доходи, виданої ДВНЗ «Тернопільський державний медичний університет імені І.Я. Горбачевського МОЗ УКраїни» вбачається, що загальна сума доходу ОСОБА_1 за період з вересня 2013р. по грудень 2014р. становить 21226,80грн.; із січня 2015р. по червень 2019р. 76925,51грн.

02.11.2022 року на адресу ОСОБА_1 керівництвом Університету було направлено вимогу про виконання зобов`язання: повернення затрачених бюджетних коштів на її навчання в розмірі 216545,79грн. та вказано наслідки невиконання такого зобов`язання.

Таким чином в ході розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 закінчила у червні 2019 року ДВНЗ «ТДМУ імені І.Я. Горбачевського МОЗ України», отримала диплом із присвоєнням кваліфікації лікаря, отримала направлення на роботу в Антонінську амбулаторію загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівського центру первинної медико-санітарної групи допомоги» Красилівської районної ради ДОЗ Хмельницької ОДА на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря, однак не зверталась до зарахування для проходження інтернатури до Антонінської амбулаторії загальної практики сімейної медицини КНП «Красилівського центру первинної медико-санітарної групи допомоги» Красилівської районної ради ДОЗ Хмельницької ОДА, не зверталася з направленням пройти повний курс навчання в інтернатурі згідно з програми та відповідно в подальшому відпрацювати не менше трьох років як молодий фахівець в державній установі охорони здоров`я, тобто не виконала свої зобов`язання, передбачені Угодою про підготовку фахівців з вищою освітою, що укладено з Позивачем.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 року № 992, було затверджено Порядок працевлаштування випускників вищих навчальних закладів (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Порядок працевлаштування випускників ВНЗ), підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, пунктом 3 якого передбачено, що цей Порядок поширюється на осіб, які навчаються за спеціальністю медичного профілю.

Згідно з пунктом 4 Порядку працевлаштування випускників ВНЗ, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням, керівники вищих навчальних закладів після зарахування осіб на навчання за державним замовленням укладають з ними угоду за формою згідно з додатком № 1.

Згідно з Указом Президента України від 23 січня 1996 року № 77/96 «Про заходи щодо реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією вищого навчального закладу угоду, за якою вони зобов`язуються після закінчення навчання та одержання відповідної кваліфікації працювати в державному секторі народного господарства не менше ніж три роки. У разі відмови працювати в державному секторі народного господарства випускники відшкодовують в установленому порядку до Державного бюджету повну вартість навчання.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 25 грудня 1997 року № 367 затверджено Порядок працевлаштування випускників державних вищих медичних (фармацевтичних) закладів освіти, підготовка яких здійснювалась за державним замовленням (в редакції, чинній на момент виникнення відповідних правовідносин, далі - Порядок працевлаштування № 367), пунктом 6 цього Порядку передбачено, що випускники, які уклали угоду з вищим закладом освіти після зарахування на навчання, зобов`язані відпрацювати за місцем призначення не менше ніж три роки.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 січня 2021 року Справа № 607/3693/17 Провадження № 14-151цс20 зазначається, що Велика Палата Верховного Суду виходить з того, що договірне зобов`язання - це відносне правовідношення між юридично рівними і майново самостійними особами, що виникає на підставі укладеного договору, який виражає їх загальну волю на досягнення цивільно-правових результатів майнового чи немайнового характеру, настання яких відбувається у разі здійснення боржником певних активних дій, що відповідають праву вимоги кредитора і не зачіпають прав і законних інтересів третіх осіб, що не є учасниками зазначеного правовідношення. Оскільки метою договірних зобов`язань є досягнення їх сторонами певних правових результатів, особливого значення набуває їх виконання. Виконання зобов`язання - це вчинення кредитором і боржником дій, що становлять його предмет. При виконанні різноманітних договірних зобов`язань суб`єкти мусять керуватися загальними засадами, що йменуються принципами виконання зобов`язання. І в сучасних умовах до них відносять принципи належного та реального виконання зобов`язання, які, до речі, традиційно вважались такими.

Згідно зі статтею 509 Цивільного кодексу України (у редакції, чинній на момент укладення угоди про підготовку фахівців із вищою освітою №168 від 02.09.2014 року) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із частиною першою статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною першою статті 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За змістом статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; відшкодування збитків та моральної шкоди.

Відповідно до частини другої статті 52 Закону України від 23 травня 1991 року «Про освіту» (у редакції, чинній на момент укладення угоди про підготовку фахівців із вищою освітою №168 від 02.09.2014 року), випускники вищих навчальних закладів, які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів, направляються на роботу і зобов`язані відпрацювати за направленням і в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Якщо між сторонами укладеної угоди про підготовку фахівця з вищою освітою передбачений обов`язок цього фахівця після закінчення відповідного навчання відпрацювати три роки, наприклад, в закладі охорони здоров`я, куди цей фахівець (випускник) буде направлений за розподілом, а також його обов`язок компенсувати (відшкодувати) замовнику його навчання вартість витрат цього замовника на це навчання у разі неприбуття цього випускника за направленням або його відмови без поважних причин приступити до роботи за призначенням (наприклад, відпрацювати три роки в закладі охорони здоров`я, куди випускник направлений за розподілом), то зазначене зобов`язання з відшкодування витрат на навчання є цивільно-правовим договірним зобов`язанням.

Розумним та справедливим відповідне договірне зобов`язання щодо відпрацювання фахівцем після закінчення відповідного навчання трьох років за направленням замовника такого навчання, який оплатив навчання фахівця.

Покладення на фахівців, які отримали вищу освіту безкоштовно за державним замовленням, обов`язку щодо оплатного відпрацювання (на умовах не гірших, ніж ті які надаються іншим працівниками державного сектора економіки) за направленням держави протягом визначеного періоду часу (трьох років) не суперечить самій суті конституційного права на безкоштовну вищу освіту і в сучасник умовах економічного розвитку країни відповідає інтересам суспільства, щодо отримання від держави якісних послуг у відповідних секторах.

У зв`язку з вищевикладеним, на підставі повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів, з`ясування фактичних обставин, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, оцінивши наявні у справі докази, з`ясувавши їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суд приходить до висновку, що позов до ОСОБА_1 про стягнення коштів за навчання слід задовольнити.

Також, відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути витрати по сплаті судового збору у розмірі 3248,19грн., що підтверджуються платіжним дорученням №2110 від 01.12.2022р.

На підставі викладеного та відповідно до ст. ст. 509, 526, 625, 629, 651, 653 ЦК України, керуючись ст.ст. 89, 263-265, 273, 280-283,354-355 Цивільного процесуального кодексу України, Суд,

в и р і ш и в:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Тернопільського національного медичного університету імені І.Я.Горбачевського МОЗ України (місце знаходження: м.Тернопіль, вул.Майдан Волі, 1, ЄДРПОУ 02010830) кошти, в рахунок відшкодування вартості її навчання, у розмірі 216545 (двісті шістнадцять тисяч п`ятсот сорок п`ять)грн. 79коп., перерахувавши їх на рахунок: р/р UA758201720313201003201004491 ДКСУ м.Київ, код 02010830.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Тернопільського національного медичного університету імені І.Я.Горбачевського МОЗ України витрати по сплаті судового збору у розмірі 3248 (три тисячі двісті сорок вісім)грн. 19коп.

Заява про перегляд даного заочного рішення може бути подана відповідачем в суд протягом двадцяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Відомості, які зазначаються в рішенні суду відповідно до п.4) ч.5 ст.265 ЦПК України та не проголошуються, відповідно до ч.2 ст.268 ЦПК України.

Позивач: Тернопільський національний медичний університет імені І.Я.Горбачевського МОЗ України (місце знаходження: м.Тернопіль, вул.Майдан Волі, 1) ЄДРПОУ 02010830.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Головуючий: Л. Ю. Фарина