Ухвала суду № 114360764, 23.10.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/28241/23

УХВАЛА

23 жовтня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 16 жовтня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, а саме:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, які полягають у обмеженні пенсії максимальним розміром з 01.04.2019 та у припиненні нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з 01.10.2023;

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію в розмірі 65% грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром з 01.04.2019, без обмеження максимальним розміром з 01.03.2022 з урахуванням індексації встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118, з 01.03.2023 року з урахуванням індексації встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 та додатково враховуючи індексацію встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 та здійснити нарахування та виплату без обмеження максимальним розміром щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.10.2023 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що йому була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У зв`язку з прийняттям 14.07.2021 року постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», позивачу нараховано доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн з 01.07.2021, з подальшою виплатою з 01.07.2021. На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 (справа № 420/10266/23) позивачу проведено перерахунок у вересні 2023, проте, після проведення перерахунку пенсії за рішенням суду, позивачу припинено виплату доплати у розмірі 2000,00 грн передбаченої Постановою КМУ № 713. У зв`язку із чим, позивач, через свого представника, звернувся до управління з метою отримання пояснень щодо припинення виплати щомісячної доплати відповідно до Постанови № 713. Листом від 26.09.2023 №2100-0209-8/31068 відповідач повідомив, що після проведення перерахунку на виконання рішення суду підстав для нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 немає. Згідно наданого відповідачем розрахунку на виконання рішення суду, позивачу проіндексовано пенсію з 01.03.2022 виходячи із розрахунку 19544,20*0,140=2736,19. Тобто, пенсія, з урахуванням проведеної індексації, надбавок та підвищень має складати з 01.02.2022 у сумі 22280,38 грн, але до виплати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначено позивачу пенсію з урахуванням максимального розміру в меншому розмірі в сумі 19340,00 грн, тобто з обмеженням максимальним розміром. З урахуванням проведеної індексації з 01.03.2023 та надбавок підсумковий розмір пенсії з 01.03.2023 склав 23780,00 грн. Проте Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області обмежило позивачу пенсію максимальним розміром з 01.03.2023 та виплачує її в розмірі 20930,00 грн, тобто без врахування індексації за 2022 та 2023 роки. Позивач вважає, що дії відповідача щодо не нарахування та невиплати доплати у розмірі 2000,00 грн передбаченої Постановою № 713 та обмеженні пенсії максимальним розміром протиправними та такими, що порушують його право на пенсійне забезпечення.

Дослідивши матеріали позовної заяви, встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 частини 1 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2684,00 гривні.

Отже, за подачу адміністративного позову з однією немайновою вимогою необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 1073,60 грн (2684,00 грн*0,4). Друга вимога про зобов`язання вчинити певні дії є похідною тому судовий збір за неї не справляється.

З застосуванням коефіцієнту 0,8, оскільки позов подано через підсистему «Електронний суд», сума судового збору становить 858,88 грн.

Позивачем за звернення до суду з даним адміністративним позовом було сплачено судовий збір у розмірі 858,88 грн, що підтверджується квитанцією № 4314-2381-6624-9034 від 16.10.2023.

В той же час, позивачем заявлено дві окремі позовні вимоги, щодо обмеження пенсії максимальним розміром після її перерахунку з 01.04.2019 та після проведення індексації і скасування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн відповідно до Постанови №713.

Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір за другу позовну вимогу у розмірі 858,88 грн.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачу необхідно надати до Одеського окружного адміністративного суду докази сплати судового збору у розмірі 858,88 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 248, 256 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяОлена СКУПІНСЬКА