Постанова № 114337003, 16.10.2023, Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/8535/23

н\п 3/490/3608/2023

Центральний районний суд м. Миколаєва

54020, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/12, inbox@ct.mk.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16жовсня 2023 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Подзігун Г.В., розглянувши протокол про вчинення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянином України, головним бухгалтером ТОВ «СП УКРСОЯ», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2023 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-1 КУпАП. Відповідно до вказаного протоколу, ОСОБА_1 порушила порядок ведення податкового обліку, а саме: віднесено до складу податкового кредиту з ПДВ суми ПДВ по операціям з ФГ «Золота осінь», ТОВ «Технологія-Агро», ФГ «Дубіна», факт здійснення яких перевіркою не підтверджено, в результаті чого завищено суму ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню та завищено суму від`ємного значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду, віднесено до складу податкового кредиту суму ПДВ по податковій накладній, що виписана не по першій події, в результаті чого виявлено відсутність права на отримання бюджетного відшкодування з ПДВ за травень 2023 року та відсутність права на врахування такої суми від`ємного значення при наданні бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку, що призвело до порушень, відповідальність за які передбачена ч. 1ст. 163-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про причини неявки не повідомила. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить донаступного.

Відповідно дост. 9 КУпАП, під поняттям адміністративного правопорушення визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАПпередбачено, що завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимогст. 251 КУпАП,доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно дост. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відсутні будь-які докази на підтвердження того факту, що головний бухгалтер ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , у вказаний у протоколі період, а саме з 01.05.2023 по 31.05.2023 року здійснювала ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а також те, що її дії порушували вимоги, які зазначені у диспозиції ч. 1ст. 163-1 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані про те, які саме дії ОСОБА_1 утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.163-1 КУпАП, не зазначено яким чином та в який спосіб вона порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку. При цьому протокол про адміністративне правопорушення не містить даних, які дозволяють встановити, коли саме та в який спосіб були вчинені незаконні дії.

Крім того, уповноваженою на складання протоколу особою було додано до протоколу про адміністративне правопорушення Акт про результати документальної позапланової перевірки №6724/14-29-07-04/37278720 від 07.08.2023 року, який фіксує встановлені під час проведення перевірки обставини. Проте суд не має можливості перевірити правильність результатів, які зафіксовано у вищевказаному Акті документальної позапланової виїзної перевірки, оскільки вони зроблені без посилання на відповідні первинні документи, які дозволяють встановити обставини, які мають істотне значення для розгляду справи.

Відповідно до ч. 2ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 КУпАП.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 3 ст.62 Конституції Україниусі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, суддя приходить до висновку щодо закриття провадження по справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення,передбаченого ч.1ст.163-1 КУпАП,у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.33, ч. 1 ст.163-1,245, п. 1 ч. 1 ст.247,251,280,283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-1 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів.

СУДДЯ Г.В. ПОДЗІГУН