Ухвала суду № 114327879, 20.10.2023, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"20" жовтня 2023 р. справа № 300/5433/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовної заявою ОСОБА_1 до Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Луганській області про визнання дій протиправними і скасування наказу №3/дск-06 від 01.03.2022 та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовною заявою до Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (надалі по тексту також відповідач, Управління) про визнання дій протиправними і скасування наказу №3/дск-06 від 01.03.2022 та зобов`язання до вчинення дій.

Підставою звернення ОСОБА_1 , на переконання позивача, є протиправні дії відповідача щодо припинення виплати винагороди у розмірі 30 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років як військовослужбовцю Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, який обіймав посаду, пов`язану з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту. Як наслідок позивач вважає протиправним наказ відповідача за №3/дск-ос від 01.03.2022 про припинення виплати спірної винагороди та відповідні наслідки, що зумови застосування і виконання такого наказу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.08.2023 відкрито провадження в адміністративній справі. Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача необхідні пояснення та письмові докази на засвідчення відповідних обставин і спростування доводів позивача.

07.09.2023, 11.09.2023, 12.09.2023 і 28.09.2023 від відповідача і позивача надійшли відзив на позов, відповідь на відзив та заперечення із відповідними письмовими доказами.

Вивчення змісту коментованих процесуальних заяв як позивача так і відповідача, вказує на необхідність витребування в ОСОБА_1 та в Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Луганській області додаткових доказів та пояснень в частині виконання завдання (завдань), визначених пунктом 4 Порядку та умов виплати винагороди військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, затвердженого наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, від 20.07.2018 за №447 (надалі по тексту також Порядок №447).

В силу правового регулювання пунктів 1 і 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, серед іншого, письмовими доказами.

Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування в ОСОБА_1 та в Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Луганській області, додаткових письмових пояснень та належних доказів.

В силу правового регулювання приписів частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Витребувати в Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Луганській області та ОСОБА_1 письмове пояснення із правовим обґрунтуванням за обставинами, які підлягають встановленню, в тому числі із долученням доказів на їх засвідчення чи спростування, зокрема:

- чи мало місце безпосереднє виконання полковником ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника 2 (другого) відділу Управління, завдання «забезпечення створення та функціонування Національної телекомунікаційної мережі» (абзац 5 пункту 4 Порядку №447) в період з 01.03.2022 по 01.03.2023, після переміщення з Луганської області до іншого адміністративно-територіальної одиниці, в тому числі за новим місцем дислокації/знаходження Управління?

Якщо виконання такого завдання мало місце, то надати інформацію за кожний місяць окремо коментованого періоду із узагальненням (без конкретизації) відомостей, в тій мірі яка не становить таємницю чи іншу інформацію із обмеженим доступом.

2. Витребувати в Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Луганській області засвідчені і оформлені у встановленому порядку копії всіх документів:

- на підставі яких оформлено наказ Управління №3/ДСК-ОС від 01.03.2022.

Якщо такі документи мають в собі окремі відомості, що становлять таємницю чи іншу інформацію із обмеженим доступом, то копії документів виготовити із закриттям такої частини документа, або в інший спосіб, який би дозволяв встановити обставини, які стосуються саме питання, визначеного в пункті 2 даної ухвали суду.

3. Витребувані письмові докази подати в суд протягом десяти (5) днів з дня отримання цієї ухвали.

4. З метою оперативного отримання судом пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в даній ухвалі суду, Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Луганській області та ОСОБА_1 вправі скористатися можливістю подання таких документів та пояснень за допомогою підсистеми "Електронний суд", а також із одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду (вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76018).

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя Чуприна О.В.